如何做好企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)管理

王向軍

（中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司物資供應(yīng)處，河南 濮陽(yáng) 457003）

一、引言

在企業(yè)管理工作當(dāng)中，人財(cái)物管理是其中的關(guān)鍵部分，其中，對(duì)于物理的管理尤為重要。在該項(xiàng)工作當(dāng)中，對(duì)于物資的招標(biāo)采購(gòu)是關(guān)鍵性內(nèi)容，該項(xiàng)工作的開(kāi)展質(zhì)量，更是將直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展生命力以及整體效益。而在該項(xiàng)工作實(shí)際開(kāi)展當(dāng)中，還存在著一定的問(wèn)題與不足，對(duì)此，即需要能夠充分做好這部分存在問(wèn)題的把握，以科學(xué)采購(gòu)招標(biāo)管理方式的應(yīng)用保障企業(yè)的健康發(fā)展。

二、目前采購(gòu)招標(biāo)存在問(wèn)題

在現(xiàn)今企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)工作開(kāi)展中，存在的問(wèn)題有：第一，管理流程不到位。在現(xiàn)今企業(yè)物資采購(gòu)管理工作開(kāi)展中，在具體流程方面存在混亂的情況，并因此對(duì)管理工程的進(jìn)程造成了阻礙，在管理效率方面也存在不足。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，如果沒(méi)有對(duì)管理流程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，則很可能因此出現(xiàn)采購(gòu)成本招標(biāo)問(wèn)題，在部分企業(yè)當(dāng)中，內(nèi)部缺少明確的分工，在工作當(dāng)中存在不夠積極的情況。同時(shí)，由不同部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)物資的管理，也因此使采購(gòu)工作存在分散情況，對(duì)于該種分散模式來(lái)說(shuō)，雖然在具體實(shí)施當(dāng)中能夠?qū)ζ髽I(yè)的快速配置需求進(jìn)行滿足，但在實(shí)踐當(dāng)中也存在一定的難度，無(wú)法大批量進(jìn)行物資的采購(gòu)，且無(wú)法控制部門(mén)的具體采購(gòu)情況，并因此增加企業(yè)采購(gòu)成本；第二，價(jià)格機(jī)制不完善。在部分企業(yè)開(kāi)展物資招標(biāo)時(shí)，在具體的價(jià)格機(jī)制層面存在不夠完善的情況，很多人員在具體招標(biāo)活動(dòng)中，并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品、原材料的價(jià)格進(jìn)行明確，且具有隱性附加條件的情況。作為采購(gòu)人員，在實(shí)際采購(gòu)原材料時(shí)，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的研究，也沒(méi)有調(diào)研具體的價(jià)格走勢(shì)情況，并因此在價(jià)格層面受到招標(biāo)人誤導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)錯(cuò)誤的選擇。當(dāng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系確定后，才會(huì)發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格存在不相符的情況，同時(shí)具有一定的附加條件，在使采購(gòu)方處于不利地位的情況，導(dǎo)致雙方矛盾的出現(xiàn)；第三，招投標(biāo)公平性不足。在我國(guó)的招投標(biāo)法當(dāng)中，明確在實(shí)際招標(biāo)工作開(kāi)展當(dāng)中，要按照公正、公平以及公開(kāi)的原則開(kāi)展操作。而在具體招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行中，還存在一定的“暗箱操作”等問(wèn)題，對(duì)于這部分招投標(biāo)來(lái)說(shuō)，雖然從工作環(huán)節(jié)當(dāng)中很難對(duì)其是否違規(guī)進(jìn)行分析，但卻因此減少了很多投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的好機(jī)會(huì)。同時(shí)，在很多招標(biāo)項(xiàng)目中，在具體管理方面也存在“明招暗定”的情況，進(jìn)而使很多“權(quán)力標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”出現(xiàn)。在部分活動(dòng)當(dāng)中，當(dāng)事人相互間也存在串標(biāo)圍標(biāo)、相互串通的情況，不僅會(huì)因此對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性產(chǎn)生影響，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展也將因此造成嚴(yán)重的阻礙。

三、招標(biāo)管理措施

（一）完善管理制度

在物資招標(biāo)管理工作當(dāng)中，要對(duì)完善的質(zhì)量檢驗(yàn)、價(jià)格管理以及采購(gòu)責(zé)任制度進(jìn)行制定，通過(guò)制度的方式保證采購(gòu)工作開(kāi)展質(zhì)量，以此盡可能避免出現(xiàn)采購(gòu)到質(zhì)量無(wú)法滿足要求產(chǎn)品的情況，避免劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)現(xiàn)代化企業(yè)制度的制定，保證相關(guān)工作開(kāi)展實(shí)效。要對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范與完善，做好工作原則的把握，要做好招標(biāo)采購(gòu)的集中化處理，對(duì)具有相互制約特征的管理制度進(jìn)行規(guī)范，包括有招標(biāo)采購(gòu)制度等，以此對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品集體、質(zhì)量等進(jìn)行集中質(zhì)量審核以及逐級(jí)的審批，強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督工作，在充分保證采購(gòu)質(zhì)量的情況下，使采購(gòu)成本能夠有效地控制在具體預(yù)算范圍當(dāng)中?？梢哉f(shuō)，除了在企業(yè)制度層面進(jìn)行積極的完善外，且需要通過(guò)其余手段的應(yīng)用做好管理：第一，加強(qiáng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)，做好物資計(jì)量、驗(yàn)收入庫(kù)等相關(guān)工作，對(duì)標(biāo)書(shū)當(dāng)中的數(shù)量、質(zhì)量與交貨時(shí)間進(jìn)行確定，保證同購(gòu)入的物資相關(guān)參數(shù)具有一致的特點(diǎn)，避免出現(xiàn)以少報(bào)多、以次充好等問(wèn)題；第二，落實(shí)考核制度。在企業(yè)招標(biāo)工作開(kāi)展中，要始終受到監(jiān)督部門(mén)的檢查，對(duì)于因操作違規(guī)而影響到材料質(zhì)量、數(shù)量同標(biāo)書(shū)不相符的情況，即需要能夠做好對(duì)應(yīng)的考核工作。如果是在招標(biāo)環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)誤，即需要對(duì)招標(biāo)小組成員進(jìn)行考核。如果是在驗(yàn)收方面存在問(wèn)題，則需要做好業(yè)務(wù)人員的考核，在此過(guò)程當(dāng)中根據(jù)損失情況、錯(cuò)誤程度進(jìn)行罰款、扣獎(jiǎng)或者崗位調(diào)離；第三，需要能夠預(yù)審?fù)稑?biāo)供應(yīng)商的資格，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控招標(biāo)力度進(jìn)行強(qiáng)化。在工作當(dāng)中，企業(yè)需要同價(jià)廉物美、在市場(chǎng)當(dāng)中具有較好信譽(yù)的供貨單位加強(qiáng)合作。在開(kāi)標(biāo)之前，需要積極做好技術(shù)層面的交流工作，對(duì)技術(shù)協(xié)議進(jìn)行簽訂。在制定購(gòu)入價(jià)格時(shí)，需要能夠結(jié)合不同付款方式，保證該項(xiàng)工作具有合理以及公平的特征；第四，如單位在材料的數(shù)量、質(zhì)量等方面存在疑問(wèn)，也需要做好制約措施的制定，做好貨款支付。同時(shí)，要制定材料供貨單位退貨制度，避免數(shù)量不夠、質(zhì)量存在問(wèn)題的材料進(jìn)入到范圍當(dāng)中。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展當(dāng)中，對(duì)于工作人員也具有較高的要求，需要在具有嚴(yán)于律己精神、良好業(yè)務(wù)技術(shù)的同時(shí)，也能夠具有好的職業(yè)素養(yǎng)。在日常工作當(dāng)中，要通過(guò)多種措施豐富采購(gòu)人員的職業(yè)知識(shí)，提升其業(yè)務(wù)技術(shù)以及基礎(chǔ)水平，在對(duì)采購(gòu)相關(guān)知識(shí)要求正確理解的基礎(chǔ)上，能夠通過(guò)所掌握的知識(shí)熟練開(kāi)展操作。從該方面考慮，即需要定期做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使其能夠充分把握工作技巧與重點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)，以此實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。同時(shí)，也需要做好采購(gòu)人員的培養(yǎng)，不斷提升其自覺(jué)學(xué)習(xí)能力以及實(shí)事求是的工作作風(fēng)，對(duì)采購(gòu)當(dāng)中的不同環(huán)節(jié)認(rèn)真規(guī)劃，做好細(xì)節(jié)內(nèi)容的把握，不斷優(yōu)化更新自身知識(shí)，以先進(jìn)的理念進(jìn)行工作，不斷提升工作開(kāi)展效果。同時(shí)，要加強(qiáng)其對(duì)于法律法規(guī)、相關(guān)政策的掌握與認(rèn)識(shí)，能夠在采購(gòu)當(dāng)中規(guī)范自身行為，在法律約束下提升素質(zhì)水平以及責(zé)任意識(shí)水平，在外界因素誘惑的情況，能夠始終堅(jiān)持自身，不做出違法違紀(jì)的行為。

（三）完善招標(biāo)流程

在物資采購(gòu)招標(biāo)工作當(dāng)中，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)程序的規(guī)范、完善具有重要的意義，作為物資招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)，需要能夠做好招標(biāo)評(píng)審過(guò)程與流程的完善。在具體工作開(kāi)展中，作為采購(gòu)部門(mén)，需要能夠?qū)夹g(shù)資料進(jìn)行認(rèn)真的查閱，對(duì)其中的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，做好招標(biāo)品種的明確，根據(jù)生產(chǎn)需求對(duì)數(shù)量進(jìn)行確定。信息收集整理方面，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式積極尋找廠家資料，對(duì)相關(guān)資料分析整理后，通過(guò)電子郵件、網(wǎng)上查詢等方式加強(qiáng)溝通，對(duì)品種目標(biāo)市場(chǎng)加強(qiáng)調(diào)研，預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格，之后在資源分布、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行對(duì)比。采購(gòu)部門(mén)在工作當(dāng)中，也需要能夠?qū)囬g生產(chǎn)情況進(jìn)行深入的分析，結(jié)合實(shí)際情況積極同質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行溝通，以此對(duì)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好確定。此外，企業(yè)也需要能夠做好物資招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，通過(guò)“分口把關(guān)”等方式分離采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)權(quán)力，使內(nèi)部權(quán)力具有相互制約的特點(diǎn)，有效扼殺采購(gòu)腐敗情況。

（四）確定資質(zhì)要求

當(dāng)企業(yè)受到投標(biāo)方的投標(biāo)文件后，即表明該項(xiàng)工作進(jìn)入到了具體的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要的工作流程有：第一，由專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。在完成評(píng)審工作之后，企業(yè)則可以根據(jù)實(shí)際情況提出疑問(wèn)，由專家與相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行解答，并以書(shū)面形式提出澄清提綱，要求其能夠在設(shè)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)書(shū)面方式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性應(yīng)答；第二，對(duì)于返回的澄清提綱，則可以復(fù)印多份，在完成復(fù)印后將其發(fā)放給專家，以此實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)過(guò)程。在評(píng)標(biāo)階段方面，需要同數(shù)量等參數(shù)具有關(guān)聯(lián)，在工作當(dāng)中，要先評(píng)技術(shù)標(biāo)、之后評(píng)商務(wù)標(biāo)；第三，在工作開(kāi)展之前，需要能夠做好評(píng)分方式的設(shè)定，并由內(nèi)部成員在評(píng)標(biāo)、投標(biāo)基礎(chǔ)上開(kāi)展評(píng)審工作。在該項(xiàng)工作中，主要的內(nèi)容包括有性能價(jià)格比、優(yōu)惠條件、技術(shù)性能與投標(biāo)資質(zhì)等，也可以結(jié)合評(píng)審進(jìn)行排名。在此過(guò)程中，主要做好技術(shù)人員專家的資質(zhì)水品保證，保證在相關(guān)方面能夠滿足工作要求，以此使結(jié)果具有更強(qiáng)的說(shuō)服力。

四、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，物資招標(biāo)采購(gòu)是非常重要的一項(xiàng)工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。在實(shí)際工作開(kāi)展中，需要能夠從制度、人員等方面做好招標(biāo)采購(gòu)管理，在實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)高質(zhì)量采購(gòu)的情況下，保證企業(yè)的健康發(fā)展。