基層財政會計管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)研究

楊焱軍

（遵義市紅花崗區(qū)基層財政管理局，貴州 遵義 563000）

一、引言

隨著新《政府會計制度》的全面實施，基層財政會計管理工作難度越來越高，要求基層財政會計不僅需要明確工作的本質(zhì)以及不足，有針對性的進行改進和創(chuàng)新，進而指導(dǎo)基層財政會計管理發(fā)展，促進經(jīng)濟資源的合理利用。

二、基層財政會計管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)的重要性

（一）符合發(fā)展要求

隨著會計制度與國際不斷接軌，對政府財務(wù)報告有了新的要求，新的《政府會計制度》也已正式全面實施，對于基層財政會計工作的要求越來越高，考驗越來越大?；诖?，基層單位應(yīng)高度重視，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計管理理念，提升服務(wù)水平，努力發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟社會效益。在此過程中，必須融入會計管理監(jiān)督指導(dǎo)以及先進的服務(wù)理念，這樣才能夠促進基層財政會計工作水平的提升。

（二）有利于保障信息真實

在基層財政會計管理監(jiān)督中，需要對會計信息和審計信息的真實性以及有效性進行監(jiān)督管理，另外，還需要對工作內(nèi)容是否符合法律規(guī)范的要求進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并要求整改。為了實現(xiàn)上述要求，在基層財政會計工作中，應(yīng)合理利用指導(dǎo)以及服務(wù)兩種方式。

（三）規(guī)范會計工作

在基層財政會計管理監(jiān)督工作中，應(yīng)重點加強對于會計人員工作水平以及其權(quán)力的運用，在監(jiān)督過程中，指導(dǎo)和服務(wù)可默契配合，保證基層財政會計工作的標準化以及規(guī)范化。

三、基層財政會計管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)現(xiàn)狀

（一）財政會計的觀念保守滯后，專業(yè)性和適應(yīng)性不強

由于長期受到計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)會計核算方式的影響，很多基層財政會計部門很難適應(yīng)新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和信息技術(shù)發(fā)展的要求，會計管理工作理念比較落后。有些基層財政會計部門管理人員的思想理念陳舊，責(zé)任感不強，專業(yè)知識儲備不足，能力不夠，缺乏新型管理思想，這樣就會影響基層財政會計管理工作水平的提升。

（二）管理工作的監(jiān)督力度不足

在基層財政會計管理工作中，監(jiān)督是保證管理工作順利進行的關(guān)鍵。但是在當(dāng)下的基層財政會計管理工作中，監(jiān)督工作并沒有得到有效落實，雖然在十八大以后，各級各部門已加強對于基層財政主體的監(jiān)督力度，但是，部分管理工作以及監(jiān)督工作并沒有得到有效落實，監(jiān)督管理水平比較低，這樣就會影響資金使用的有效性，甚至還容易出現(xiàn)資金使用混亂的問題，財政會計工作在實踐過程中面臨很多問題，比如權(quán)責(zé)不一，管理者忽略監(jiān)督工作的重要性等，這樣就會對監(jiān)督工作造成不良影響。

（三）財政會計管理人員不足，地位和待遇較低

隨著新《政府會計制度》的全面實施，我國的會計核算逐漸與國際接軌，會計核算要求和管理要求越來越高，但財政會計管理人員的地位和待遇未因此提高，會計人員的工作壓力陡然增大，職業(yè)自豪感較低，人員不足的矛盾更加凸顯，諸多預(yù)算單位會計人員都產(chǎn)生了畏難情緒，甚至部分預(yù)算單位會計人員申請調(diào)離會計工作崗位，這對基層財政會計管理工作造成了很大影響。

四、基層財政會計管理監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)優(yōu)化對策

（一）強化基層財會人員的道德觀念建設(shè)，提升專業(yè)技能

新時期，改革開放不斷深入，信息技術(shù)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等在財政會計領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，國民經(jīng)濟水平不斷提升，這些都對基層財政會計管理工作人員的道德理念和專業(yè)要求有更高的要求。對此，在基層財政會計管理監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)過程中，應(yīng)注意組織基層財政會計管理人員進行專業(yè)的培訓(xùn)教育，組織多種形式的宣傳活動以及學(xué)習(xí)機會，提升基層財政會計工作人員的思想道德水平以及專業(yè)技能，促進基層財政會計管理工作水平的提升。

（二）強化崗位管理，加強指導(dǎo)

在基層財政會計管理工作中，崗位管理是十分重要的管理內(nèi)容，通過加強崗位管理，能夠保證會計管理工作的有效實踐。對此，有關(guān)部門應(yīng)該制定完善的規(guī)章制度，對基層財政會計工作崗位工作人員的崗位職責(zé)進行規(guī)范，確保所有財政管理人員在具體的管理過程中均能夠嚴格依據(jù)法律規(guī)范執(zhí)行管理工作，遵章辦事，履行自身權(quán)力和職責(zé)。上級工作部門應(yīng)注意明確工作人員的崗位職責(zé)以及權(quán)力，將各項工作落實到管理參與者的崗位中，明確各個管理工作的特點以及不足，然后對其進行崗位指導(dǎo)，進而更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟需求。

（三）建立健全良好的基層財政監(jiān)管機制

具體而言，應(yīng)注意以下兩點：第一，構(gòu)建完善的基層財政監(jiān)督管理機制，然后以此為依據(jù)，對基層財政會計工作人員進行財務(wù)審核，及時發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的不足，然后以此為依據(jù)，不斷改進會計管理工作，避免出現(xiàn)資金浪費問題。第二，構(gòu)建完善的基層財政監(jiān)督機制，加強相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，將其落實到財政會計工作中，避免在資金使用過程中發(fā)生徇私舞弊的問題，保證財政資金使用的安全性和合理性。良好的基層財政監(jiān)管機制可合理規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，避免出現(xiàn)財政資金浪費的問題。

（四）合理增加財政會計管理人員，提高地位和待遇

隨著新《政府會計制度》的實施，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為了緩解預(yù)算單位會計人員的壓力，應(yīng)從制度層面合理提高基層財政會計人員的地位和待遇，合理增加財政會計人員，提高會計人員職業(yè)自豪感和服務(wù)水平。

（五）開發(fā)信息技術(shù)和軟件技術(shù)，減輕會計人員工作量

充分利用和開發(fā)新的信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)，增強核算的精準性和智能性，減少會計人員事務(wù)性工作，減輕會計人員工作壓力，提高基層財政會計工作管理水平。

五、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，傳統(tǒng)的財政會計管理工作已經(jīng)很難滿足實際需要，對此，應(yīng)注意強化基層財會人員的道德與觀念建設(shè)，加強會計崗位管理，建立健全良好的基層財政監(jiān)管機制，合理增加財政會計管理人員，提高地位和待遇，開發(fā)信息技術(shù)和軟件技術(shù)，這樣才能夠有效執(zhí)行監(jiān)督以及管理職責(zé)，促進基層財政會計工作水平的提升。