科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

劉曉慧

一、河南省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和成效

黨的十八大以來，河南省多部門聯(lián)合完善引導(dǎo)體系，積極推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和全國重要的文化高地建設(shè)，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級，涌現(xiàn)出小櫻桃、豫游紀(jì)、嘻多猴、洛陽禮物、嵩陽文化等本土文創(chuàng)品牌，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力不斷提升?！段幕ㄔO(shè)藍(lán)皮書：中國文化發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，河南的文化生產(chǎn)分類指數(shù)、文化供給分類指數(shù)居于全國前五位；河南的文化發(fā)展指數(shù)排名進(jìn)入全國前十強(qiáng)。

（一）著力頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)

圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)省”、打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的宏偉目標(biāo)和建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，河南省制定出臺(tái)了《河南省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2005-2020年）》《關(guān)于加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的若干意見》《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》《河南省“十三五”時(shí)期構(gòu)筑全國重要文化高地規(guī)劃綱要》等發(fā)展規(guī)劃和方案，從稅收、金融、土地、財(cái)政、工商等方面提供有力的政策和資金支持。

目前，河南省擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)(開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū))、國家級文化產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)（河南省文化集團(tuán)和洛陽牡丹瓷股份有限公司等）、國家級文化和科技融合示范基地1個(gè)(洛陽國家級文化和科技融合示范基地)。河南省文化廳從2005年開始評選了七批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”；從2010年開始評選了五批共12家“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。2016年，河南省科技廳認(rèn)定了首批6家“河南省文化和科技融合示范基地”。自2014年以來，評選了三屆共45家河南省重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。自2018年以來，評選了兩批共40個(gè)河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村。

（二）實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬資金來源渠道

河南省先后命名了四批文化產(chǎn)品出口示范基地，越來越多的文化產(chǎn)品和文化企業(yè)“走出去”。2017年南陽社旗縣創(chuàng)作的越調(diào)歷史劇《漢桑情》首次登上國際舞臺(tái)——馬來西亞國際關(guān)公文化節(jié)，河南省雜技綜藝秀《水秀》節(jié)目進(jìn)駐美國布蘭森大劇院。2018年，河南4個(gè)項(xiàng)目為文化部2018年“一帶一路”文化貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目。中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等3家企業(yè)、河南約克動(dòng)漫影視公司的520集《我是發(fā)明家》系列動(dòng)畫等3個(gè)項(xiàng)目分別被評為2019-2020年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，河南省累計(jì)已有33家企業(yè)和13個(gè)項(xiàng)目入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

先后設(shè)立河南省和鄭州、開封、洛陽、平頂山等市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2016年河南省投資額超過1.5億元的文化類PPP項(xiàng)目達(dá)21個(gè)，總投資208億元；投資千萬元以上的在建和擬建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目480個(gè)，其中民營文化企業(yè)的項(xiàng)目約占56%；河南省文化產(chǎn)業(yè)投資基金、中原股權(quán)投資基金等投融資平臺(tái)不斷完善。洛陽、鄭州兩地分別撥付2000萬元、2500萬元專項(xiàng)資金投入國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。建業(yè)、銀基、竹桂園等大企業(yè)財(cái)團(tuán)不斷增加文化領(lǐng)域的投入，既建設(shè)了華誼兄弟·電影小鎮(zhèn)、建業(yè)足球小鎮(zhèn)等文化地產(chǎn)項(xiàng)目，也布局了“只有河南·戲劇幻城”、“黃帝千古情”等大型演藝項(xiàng)目。

（三）增加值占GDP比重提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善

如圖1所示，自2015年首次突破千億元大關(guān)以來，河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持穩(wěn)步增長。2017年，河南省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1314.8億元，同比增長10.6%，高于全省GDP增速近3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)14年高于同期GDP增速，總量居全國第八位、中部六省第一位；占GDP比重持續(xù)突破3%。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)成為河南拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

如圖2所示，從產(chǎn)業(yè)大類來看，2017年河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值中文化制造業(yè)比重為43.6%，文化批零業(yè)比重為12.4%，文化服務(wù)業(yè)比重為44.0%。六年期間，河南省文化制造業(yè)比重下降10.6個(gè)百分點(diǎn)，文化批零業(yè)上升7.3個(gè)百分點(diǎn)，文化服務(wù)業(yè)比重上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。從10個(gè)小類來看，河南省的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、新聞出版發(fā)行服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)等勢頭強(qiáng)勁，工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、廣播電視電影服務(wù)、文化生產(chǎn)產(chǎn)品的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)等穩(wěn)中求進(jìn)。截至2018年9月，河南省規(guī)模以上文化企業(yè)3000多家，其中，工藝美術(shù)品的生產(chǎn)企業(yè)最多，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)增幅最大。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題

自“十二五”以來，河南文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。但就文化產(chǎn)業(yè)在河南國民經(jīng)濟(jì)中的比重、河南文化產(chǎn)品在全國文化消費(fèi)市場的占有率、河南文化品牌的影響力與知名度、河南龍頭文化企業(yè)的競爭力等而言，河南文化產(chǎn)業(yè)依然具有巨大的提升空間，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然突出。

（一）占GDP比重低于全國，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理

2017年，河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.01%，不僅低于全國平均水平4.2%，而且低于湖北省3.28%、江西省3.54%、湖南省3.78%、安徽省4.03%；河南省文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)增加值比例為43.6:12.4:44.0，與全國的34.8:9.6:55.6相比差距較大。2017年河南省文化服務(wù)業(yè)增加值比重低于全國11.6，尤其文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興文化業(yè)態(tài)占比過?。ㄒ妶D3和圖4）。

（二）處于全國中等水平，位次有待加快提升

中國人民大學(xué)發(fā)布的中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2018)顯示，北京、浙江憑借文化產(chǎn)業(yè)影響力、驅(qū)動(dòng)力、市場環(huán)境和公共環(huán)境的優(yōu)勢分別排在第一位、第二位，湖南通過加大文化資源投入和提升社會(huì)影響排名第七位。在生產(chǎn)力指數(shù)、影響力指數(shù)、驅(qū)動(dòng)力指數(shù)三項(xiàng)指數(shù)中，河南的生產(chǎn)力指數(shù)排第10位、驅(qū)動(dòng)力指數(shù)排第9位，影響力指數(shù)均未能進(jìn)入前十。受人才資源和科技創(chuàng)新的制約，河南省不屬于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢區(qū)域。

（三）企業(yè)規(guī)模普遍偏小，整體競爭力不強(qiáng)

在中部六省入選光明日報(bào)社和經(jīng)濟(jì)日報(bào)社評選的“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”數(shù)量中，安徽省歷屆均有1-3家，湖南省、湖北省均有1-2家企業(yè)，河南省、江西省最多僅有1家企業(yè)入選。2019年5月，中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)入選第十一屆“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”名單，成為近五年來河南唯一入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”的企業(yè)。作為河南省唯一一家進(jìn)入2018年中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的文化企業(yè)，中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)位列“2018年中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”榜單的第375位，排名較2017年的第357位下滑近20個(gè)名次。

（四）科技創(chuàng)新能力不足，文化與科技融合不夠

河南省文化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，研發(fā)人員投入偏弱。一方面，河南省規(guī)模以上文化制造企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4%左右，而規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)申請發(fā)明專利數(shù)量只占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的3%左右。另一方面，河南省規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)每萬名從業(yè)人員中參與研發(fā)活動(dòng)的人數(shù)、開展研發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量均少于全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平。如圖5所示，2017年，河南省規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量和專利申請數(shù)量均低于安徽、湖北。

2012年、2013年和2018年，國家評選了三批共55家“國家級文化和科技融合示范基地”。第三批國家文化和科技融合示范基地名單顯示，武漢市上榜企業(yè)數(shù)量僅次于北京，與杭州市并列第二。但河南僅有洛陽一家入選了第二批國家級文化和科技融合示范基地。而且洛陽示范基地的發(fā)展水平與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等示范基地相比存在著很大差距。

三、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

科技創(chuàng)新是新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。河南省必須從文化產(chǎn)品供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，尤其要在文化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下大功夫，以科技進(jìn)步加速文化業(yè)態(tài)的更新、改變文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)模式，以文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新形式滿足人民群眾多樣化、各層次、高水平的文化精神需求。

（一）提升文化與科技融合基地，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體建設(shè)

一方面，深挖中原文化特質(zhì)，以傳統(tǒng)優(yōu)秀資源為藍(lán)本，切實(shí)加快國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、洛陽文化和科技融合示范基地等重大文化與科技融合項(xiàng)目的建設(shè)，梳理總結(jié)示范基地可以在全省復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)認(rèn)定新一批省級文化科技融合示范基地，努力打造3-5個(gè)國家級文化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，更大范圍、更高層次地推動(dòng)文化與科技融合。另一方面，力促中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南影視制作集團(tuán)、河南歌舞演藝集團(tuán)等優(yōu)秀的文化企業(yè)與騰訊、百度、阿里巴巴等先進(jìn)的科技企業(yè)組成跨界創(chuàng)新聯(lián)盟，帶動(dòng)河南文化產(chǎn)業(yè)的鏈條式、集聚式、高端化發(fā)展。

（二）集聚文化科技創(chuàng)新要素，強(qiáng)化文化企業(yè)創(chuàng)新投入

首先，有效利用中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、河南省高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)加強(qiáng)與河南省工商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、鄭州銀行和河南省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，大力開展豐富多樣的投融資路演活動(dòng)，努力完善各類各級文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，積極引導(dǎo)民間資本和海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其次，充分利用“智慧鄭州人才政策”“河洛英才計(jì)劃”等，圍繞數(shù)字傳媒、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，招攬一批急需的、高端的文化專業(yè)技術(shù)人才，圍繞文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題，建立專門的文化技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，搭建文化科技創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。最后，對標(biāo)科技研發(fā)投入的支持鼓勵(lì)政策，建立文化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和資本投入的稅收支持政策，引導(dǎo)文化企業(yè)重視文化內(nèi)容研發(fā)和科技應(yīng)用，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。

（三）深化文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，提高文化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率

鑒于文化消費(fèi)市場供需錯(cuò)位明顯、文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨于退步的現(xiàn)實(shí)狀況，河南省不僅要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，還要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙重驅(qū)動(dòng)。一方面，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南省社會(huì)科學(xué)院和河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批兼顧河南省地域文化特色和現(xiàn)代化元素的、知名度高、影響力大的文化科技產(chǎn)品。另一方面，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)制度供給。加快文化體制改革，加大政策扶持力度，探索建立適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；建立文化科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、創(chuàng)意等創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)要素深度合作。

（四）充分釋放國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)影響力

黨的十九大報(bào)告提出，要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。第一，推動(dòng)鄭州、洛陽國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)有效的文化消費(fèi)供給，積極開拓內(nèi)部文化市場。第二，組織河南文化企業(yè)參加中俄文化大集、中國臺(tái)灣文化產(chǎn)品手工藝展、海峽兩岸文博會(huì)、深圳文博會(huì)、北京文博會(huì)、義烏文交會(huì)、廈門文博會(huì)等國內(nèi)外大型文化博覽交易展會(huì)，大力開展“中原文化絲路行”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等活動(dòng)。第三，依托“亞歐列車”、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國際物流大通道等開放載體，充分利用國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域先行先試的政策優(yōu)勢，探索設(shè)立鄭州航空港文化保稅區(qū)，積極構(gòu)建中部文化產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)雜技、武術(shù)表演等中原文化產(chǎn)品和服務(wù)的對外輸出。第四，整合各類節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)資源，形成一批集文化產(chǎn)品展出、評比、銷售、招商引資為一體的大型綜合文化盛會(huì)或品牌。

（五）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨界深度融合

從文化產(chǎn)品傳播角度看，平臺(tái)化成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯趨勢。平臺(tái)化發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈整合的重要模式，而且是推動(dòng)文化科技跨界融合發(fā)展的有效途徑。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行平臺(tái)化發(fā)展，就是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行文化資源共享，調(diào)整文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、銷售、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率的新型商業(yè)模式。因此，河南要基于優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)門類，構(gòu)建諸如斗魚、抖音、虎牙、今日頭條的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)等一流的細(xì)分文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代流量和用戶變現(xiàn)的新商業(yè)模式。

（六）廣泛運(yùn)用新媒體傳播技術(shù)，壯大文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

目前，網(wǎng)絡(luò)直播憑借其場景化和實(shí)時(shí)交互的優(yōu)勢正以超高的話題度、參與度和吸引力，快速成為新興業(yè)態(tài)。河南文化產(chǎn)業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索實(shí)踐基于網(wǎng)絡(luò)直播的營銷模式。一方面，文化機(jī)構(gòu)要深耕和篩選在網(wǎng)絡(luò)直播上推送的內(nèi)容資源，將有感染力、有影響力的文化產(chǎn)品和內(nèi)容資源更準(zhǔn)、更快地傳遞給范圍更廣、規(guī)模更大的消費(fèi)群體。網(wǎng)絡(luò)直播只是連接文化機(jī)構(gòu)與受眾的媒介，文化內(nèi)容才是媒介傳播的主體和中心。另一方面，文化產(chǎn)品的直播形式與宣傳內(nèi)容要相匹配。比如，為了方便來自不同地域的讀者收聽和回放直播內(nèi)容，新品發(fā)布會(huì)、講座等適合采取語音直播；為了提高觀眾的直接參與度和身臨其境的體驗(yàn)感，讀書沙龍、分享會(huì)等更適合采取視頻直播。通過將直播期間的精彩片段剪輯成短視頻，在官網(wǎng)、微博或微信等平臺(tái)上進(jìn)行二次傳播，進(jìn)而提升受眾對文化品牌的認(rèn)知度。