高校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)研究

孫彩英 劉孟晴

黨的十八大以來，新一屆黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督方面提出了更高的要求。高校經(jīng)費(fèi)總量增加較大，經(jīng)費(fèi)來源渠道日益廣泛，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督任務(wù)越來越重。在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)工作管理和監(jiān)督，完善教育治理體系，提升教育治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。高校財(cái)務(wù)工作在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)呈現(xiàn)初“前移、無(wú)界、互聯(lián)”的新特征，高校財(cái)務(wù)工作重心也相應(yīng)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員對(duì)高校業(yè)務(wù)的參與度不斷提高，高校的管理決策也越需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的支撐，對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)及能力提出前所未有的要求。因此培養(yǎng)業(yè)財(cái)融合型的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新重要人力資源保障，高校財(cái)務(wù)人員提高財(cái)務(wù)技能的同時(shí)，還要了解學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和信息化管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。但現(xiàn)實(shí)中存在的很多問題影響了財(cái)務(wù)隊(duì)伍作用的發(fā)揮，值得我們進(jìn)行深入研究。

一、財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）財(cái)會(huì)人員老齡化嚴(yán)重

年齡結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)斷層，男女比例失調(diào)，女多男少，育齡女多，二胎多，影響工作運(yùn)行，財(cái)會(huì)隊(duì)伍發(fā)展和前景堪憂。

（二）財(cái)務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成不合理

主要由三部分人組成，一部分是引進(jìn)的學(xué)歷較高的新人，有些是從企業(yè)招聘來的，有些專業(yè)不對(duì)口，對(duì)高校會(huì)計(jì)核算不熟悉，到學(xué)校來可能是為了便于生二胎或帶孩子，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)的很少。一部分是年紀(jì)較大的老員工，對(duì)新知識(shí)接受能力差，也無(wú)學(xué)習(xí)積極性，業(yè)務(wù)能力一般。還有一部分招聘的非在編人員，工資較低，學(xué)歷較低，因無(wú)發(fā)展空間掙的少，一般只做些簡(jiǎn)單工作。

（三）財(cái)會(huì)崗位吸引力低

因?qū)I(yè)性強(qiáng)、工資低，不受重視，大多數(shù)員工不愿意到財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)隊(duì)伍缺乏活力。

（四）業(yè)務(wù)不精

職業(yè)判斷能力不適應(yīng)新時(shí)期要求，習(xí)慣按部就班，無(wú)論是否合規(guī)，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就給辦理，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)主動(dòng)創(chuàng)新變革的勇氣。

（五）信息化水平低

財(cái)務(wù)工作繁冗復(fù)雜，很多人只是忙于日常業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間考慮更高層次的管理問題，極大制約了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、原因分析

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)人員聘任晉升制度不合理

1.人事部門和有些部門領(lǐng)導(dǎo)不了解財(cái)務(wù)人員情況和崗位設(shè)置，崗位設(shè)置不合理，沒有有效整合資源，做到人盡其才，物盡其用。有些院校將財(cái)務(wù)人員劃歸行政管理，完全不顧財(cái)務(wù)工作技術(shù)型強(qiáng)的特點(diǎn)，沒有職稱晉升，發(fā)展空間受限，聘任制度大大打擊了財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性，對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)知識(shí)無(wú)法適應(yīng)。

2.為提高教授和博士比例，限制財(cái)務(wù)人員職數(shù)，現(xiàn)有人員隊(duì)伍老化，不能及時(shí)更新，人才儲(chǔ)備不足。

3.有些招來的人專業(yè)不對(duì)口，不能很快勝任工作。

4.因人員經(jīng)費(fèi)額度有限制，招聘大量非在編勞務(wù)人員，非編人員同工不同酬，沒有工作積極性，不利于統(tǒng)籌安排工作。

5.財(cái)務(wù)專業(yè)女多男少，容易發(fā)生矛盾。男同志很少，沒有有效的激勵(lì)措施留住人才，入職后跳槽的多。

（二）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠

高校工作無(wú)論是教學(xué)評(píng)估還是綜合排名，都圍繞高校教學(xué)科研學(xué)科師資進(jìn)行，很難保證主要領(lǐng)導(dǎo)能從深層次理解和體會(huì)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性。很難在資源配置上將財(cái)務(wù)工作與教學(xué)和科研同等對(duì)待，以至于加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)只是一句空話。

（三）缺乏激勵(lì)措施，干多干少一個(gè)樣，沒有崗位危機(jī)意識(shí)

（四）宣傳不夠、業(yè)務(wù)流程不清楚，師生來辦業(yè)務(wù)不清楚，矛盾多，年終考核財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不高

（五）業(yè)務(wù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，崗位輪換少，具有信息化專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)綜合素質(zhì)的業(yè)務(wù)能手少之又少

（六）業(yè)務(wù)培訓(xùn)少或成效不大，不適應(yīng)多變的各種政策和技術(shù)要求

三、建議和措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的前提

校長(zhǎng)是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理工作第一責(zé)任人，高校財(cái)務(wù)工作是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的窗口和安全閥門，所以校長(zhǎng)或主管領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)做好宣傳和匯報(bào)工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能了解熟悉領(lǐng)會(huì)和更好貫徹運(yùn)用國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)做好決策，充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

（二）加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育

良好的思想政治素質(zhì)是高校財(cái)務(wù)人員適應(yīng)崗位需求，做好財(cái)務(wù)工作的前提，激發(fā)財(cái)務(wù)人員上進(jìn)是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵，只有思想過硬，有高度責(zé)任感，才能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，勤于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，把心思和精力用在財(cái)務(wù)工作上。

（三）建立合理的財(cái)會(huì)人員聘任和考核體系

會(huì)計(jì)工作難以量化，缺乏考核機(jī)制，總是投票選出的優(yōu)秀并不一定是干得最好的，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員態(tài)度消極。有效的激勵(lì)機(jī)制可以大大激發(fā)大家的工作熱情，建議每個(gè)崗位設(shè)立業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系，量化和分析結(jié)合，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員自我提升，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的力度，將依法辦事堅(jiān)持原則，忠于職守，踏實(shí)肯干，業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員評(píng)選出來，起到示范引領(lǐng)作用。運(yùn)用考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員在晉升、培訓(xùn)、加大薪酬方面予以體現(xiàn)，解決他們?cè)诠ぷ?、生活和學(xué)習(xí)中的困難，以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造性。

按照專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的要求，嚴(yán)格新進(jìn)財(cái)務(wù)人員錄用和管理，引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力綜合素質(zhì)人才，制定合理的人才引進(jìn)制度。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)職稱考試，有合理的晉升通道。合理設(shè)置會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)定條件和要求，培育財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力，逐步提高中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員比例；有效維護(hù)財(cái)務(wù)人員的合理合法權(quán)益，享受與其他系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)同等待遇，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際情況，制定合理的高校會(huì)計(jì)改革和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，改善財(cái)務(wù)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷及性別結(jié)構(gòu)，使財(cái)會(huì)隊(duì)伍不斷壯大，為新時(shí)期高校發(fā)展提供動(dòng)力。

加強(qiáng)非在編人員管理，提高非在編人員準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化職業(yè)技能，提高非在編人員待遇，提高整體素質(zhì)，增加融入感和責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

高等教育不斷發(fā)展，實(shí)時(shí)更新的技術(shù)資訊給高校財(cái)務(wù)人員帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此高校更應(yīng)該重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，制定財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，每周安排一定的時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解讀和經(jīng)驗(yàn)交流，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)及工作能力，增強(qiáng)部門凝聚力和向心力，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作高效發(fā)展，鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和新的信息技術(shù)同時(shí)，強(qiáng)調(diào)注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)展工作思路，提高工作效率，同時(shí)注重更新財(cái)務(wù)管理觀念，增強(qiáng)效益意識(shí)，探索管理新思想和方法，形成財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新文化。