基于城市新型軌道交通的發(fā)展適應(yīng)性研究
——以全國性綜合交通樞紐城市宜賓為例

羅 毅

（宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，四川宜賓644002）

1 我國城市軌道交通發(fā)展概況

城市軌道交通系統(tǒng)是指車輛在固定導(dǎo)軌上運(yùn)行，通常以電能為動(dòng)力，采取輪軌運(yùn)輸方式的快速大運(yùn)量城市客運(yùn)交通系統(tǒng)，是城市特別是大中型城市公共交通的主干線，一般包括地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等。城市軌道交通運(yùn)輸能力遠(yuǎn)超公共汽車，并具有準(zhǔn)時(shí)性、速達(dá)性、舒適性、安全性、節(jié)約空間、提高出行效率、系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)用較低、低噪低污染等優(yōu)點(diǎn)，是全球公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”。

城市軌道交通主要可分為地鐵、輕軌、市域快軌、單軌、現(xiàn)代有軌電車、磁浮、APM、新交通系統(tǒng)等8種制式。其中有軌電車是最早發(fā)展的城市軌道交通之一；地鐵則以其超大運(yùn)載能力成為大型城市最重要的交通組織方式，在北上廣地鐵承擔(dān)了高達(dá)50%～60%以上的城市公共交通運(yùn)能；而新交通系統(tǒng)（AGT）是一個(gè)寬泛模糊的概念，廣義上是指那些現(xiàn)代化新型公共交通方式的總稱，例如新近開發(fā)出尚處于實(shí)驗(yàn)階段的“云軌”系統(tǒng)等。

真正從以緩解城市交通為目的的城市軌道交通成規(guī)模建設(shè)起，中國城市軌道交通發(fā)展只用了20年時(shí)間，走過了發(fā)達(dá)國家100年的發(fā)展歷程，軌道交通的技術(shù)和裝備也從最初的完全依賴進(jìn)口逐步到自主化、國產(chǎn)化開發(fā)。近年來，隨著城市的發(fā)展，國內(nèi)三、四線城市也開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家。截至2017年末，共有62個(gè)城市城軌交通線網(wǎng)獲批（含18個(gè)地方批復(fù)權(quán)限），規(guī)劃線路里程7 424 km；2017年全年完成運(yùn)營里程29.4億車km，累計(jì)完成客運(yùn)量184.8億人次[1]。截至2018年末，我國內(nèi)地共計(jì)35個(gè)城市開通城市軌道交通并投入運(yùn)營，開通城軌交通線路187條，運(yùn)營線路長度達(dá)到5 767 km。其中，地鐵4 511 km，占比78.2%；市域快軌502 km，占比8.7%；現(xiàn)代有軌電車333 km，占比5.8%；其他制式城軌交通運(yùn)營線路長度約421公里，占比7.3%[2]?！笆濉逼陂g，城軌實(shí)際投資規(guī)模預(yù)計(jì)將超過3.5萬億元的總額度。

為有序規(guī)范城市軌道交通裝備技術(shù)認(rèn)證，提高城軌裝備質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，確保城軌裝備安全、環(huán)保、節(jié)能運(yùn)營，以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的適應(yīng)性，2017年12月，國家認(rèn)監(jiān)委、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文“國認(rèn)證聯(lián)〔2017〕142號《城市軌道交通裝備認(rèn)證實(shí)施意見》及《城市軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄》的通知”。建立城軌裝備認(rèn)證信息交換和共享平臺(tái)，采取“初始工廠檢查+產(chǎn)品抽樣檢測+獲證后監(jiān)督”城軌裝備認(rèn)證模式。第一批目錄包括：城市軌道交通車輛、制動(dòng)系統(tǒng)、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)等8種產(chǎn)品類別，29個(gè)細(xì)項(xiàng)產(chǎn)品范圍（具體部件、裝置、子系統(tǒng)等）指標(biāo)。在城市軌交系統(tǒng)快速發(fā)展中更加強(qiáng)化安全管理，以維護(hù)社會(huì)公共利益。

2 宜賓區(qū)位及交通發(fā)展?fàn)顩r

宜賓市位于四川盆地南緣，長江起點(diǎn)零公里處，地處川、滇、黔三省結(jié)合部，攀西——六盤水資源富集區(qū)，是四川省的經(jīng)濟(jì)大市、資源大市。多年來保持全市GDP位居全省第4位，確立了以智能終端、軌道交通、汽車、新材料等為特色的“8+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是四川省委確定的7個(gè)爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的城市之一。

宜賓市的交通區(qū)位優(yōu)勢突出，明顯優(yōu)于周邊城市，地處長江黃金水道起點(diǎn)，居于長江經(jīng)濟(jì)帶，為四川南向開放樞紐門戶。處于國家交通規(guī)劃中南北干線和長江東西軸線的交匯點(diǎn)，《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2030）》“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中“京昆”“蘭廣”兩大重要通道的交匯點(diǎn)，集規(guī)劃的4條高速鐵路交匯，是全國50個(gè)鐵路樞紐之一；12條高速公路匯聚，有四川最大內(nèi)河綜合樞紐港之一的“宜賓港”，配套銜接“鐵、公、水、空、港”區(qū)域性綜合交通樞紐逐漸形成，是國家確定的全國63個(gè)綜合交通樞紐之一，也是西部陸路重要的物流樞紐城市，國家規(guī)劃的長江上游航運(yùn)物流中心、長江六大重要樞紐港之一。

《第一財(cái)經(jīng)》曾整理并公布了一份全國50個(gè)三線城市軌道交通規(guī)劃名單，該報(bào)告依據(jù)有軌道交通將這些城市稱為“50個(gè)重點(diǎn)三線城市”，其中宜賓市位列該榜單。與外部優(yōu)越的交通區(qū)位相比，宜賓市內(nèi)交通規(guī)劃、發(fā)展與管理并不理想。無序競爭、服務(wù)質(zhì)量低、公交企業(yè)“少、小、散、弱、差”的狀況，制約了宜賓公交的發(fā)展。2013年，宜賓市政府對公交進(jìn)行了深度改革，優(yōu)化公交線路，理順公交管理體制，成立宜賓市城市公共交通有限公司，實(shí)現(xiàn)了城市公交國有獨(dú)資經(jīng)營。政府投資近6千萬元購置了98輛高檔公交車正式投入運(yùn)行，宜賓城市公交發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期[3]。

近年來，宜賓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，南岸西區(qū)的西拓，臨港大學(xué)城、科創(chuàng)城的發(fā)展，使臨港開發(fā)區(qū)的人口將從目前的30萬猛增至50萬；2019年1月，宜賓市委五屆七次全會(huì)提出了設(shè)立臨港新區(qū)的決定，臨港新區(qū)將由168 km2擴(kuò)至500 km2，新區(qū)的增容帶來城市居民的出行需求大幅增加，城市交通組織方式勢必將迎來考驗(yàn)，軌道交通建設(shè)解決方案正是伴隨著近幾年城市的發(fā)展進(jìn)程，被提到規(guī)劃日程上來。

3 宜賓軌道交通的發(fā)展思路

地鐵、輕軌與有軌電車均屬于城市客運(yùn)軌道交通，但按國標(biāo)劃定：地鐵和輕軌列為城市快速軌道交通系統(tǒng)，而有軌電車屬于常規(guī)公共交通。宜賓市在引入軌道交通的發(fā)展進(jìn)程中并非是一帆風(fēng)順的，而是曲折和自我修正的過程。先后經(jīng)歷了有軌電車引進(jìn)、建設(shè)期間項(xiàng)目終止、重新引進(jìn)智能軌道（智軌）交通的發(fā)展進(jìn)程。

3.1 有軌電車的引進(jìn)建設(shè)與項(xiàng)目終止

宜賓是西部城市中率先提出建設(shè)現(xiàn)代有軌電車示范線項(xiàng)目的城市，早在2014年10月，委托中鐵二院和西南交通大學(xué)編制的《宜賓市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃和示范線方案》通過了評審。宜賓軌道交通形成線網(wǎng)的初步規(guī)劃，即7條有軌電車線路，總里程121 km。其中起于老城區(qū)金沙江鐵橋至于柏溪金沙新區(qū)，全長14.7 km的一號線被確定為“示范線”，計(jì)劃于2015年動(dòng)工建設(shè)當(dāng)年竣工投入運(yùn)行。后因論證調(diào)整，沒有實(shí)施。2015年12月，《宜賓市“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”實(shí)施方案》出臺(tái)，提出在2017年底前，開工建設(shè)有軌電車示范線，有效提升城市公共交通服務(wù)水平。

2016年9月，新版《宜賓市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》通過批前公示。未來用軌道交通引導(dǎo)中心城區(qū)由單核向網(wǎng)絡(luò)組團(tuán)式發(fā)展，由單中心向帶型軸向發(fā)展[4]。

2016年11月，宜賓市經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)牽頭編制完成了《宜賓市軌道交通、智能終端、汽車、通用航空、新材料5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》；11月14日宜賓市政府、四川省鐵投集團(tuán)、成都市新筑路橋公司等6方合作，簽約總投資40億元的四川軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議。11月30日四川軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在宜賓臨港奠基，項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)宜賓有軌電車的本地化生產(chǎn)。

軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃總占地100 hm2，瞄準(zhǔn)《四川省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，2020年全省軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2 200億元目標(biāo)，宜賓采取錯(cuò)位發(fā)展方式重點(diǎn)突破，主攻有軌電車系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，打造全省先進(jìn)制造業(yè)基地。

有軌電車項(xiàng)目以發(fā)展宜賓城市軌道交通為重點(diǎn)，先期規(guī)劃建設(shè)宜賓臨港區(qū)至南溪區(qū)26.7 km的軌道交通示范線項(xiàng)目，將成為全國第3個(gè)采用新型氫能源供電的單軌電車項(xiàng)目，并計(jì)劃陸續(xù)開工建設(shè)線網(wǎng)規(guī)劃中其他軌道交通線路項(xiàng)目。后因論證調(diào)整，決定先期建設(shè)臨港區(qū)境內(nèi)起于臨港城際站止于姜涼路，全長9.13 km試驗(yàn)線。

在有軌電車項(xiàng)目線路論證調(diào)整期間，四川軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)已先期動(dòng)工建設(shè)。2017年5月產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工修建，10月因宜賓市政府對項(xiàng)目重大調(diào)整，即著手論證停建有軌電車，改引進(jìn)智能軌道交通系統(tǒng)原因，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目暫時(shí)停工，這也成為國內(nèi)智軌替代有軌的第一案例。

3.2 智能軌道項(xiàng)目的落地

2017年6月，全球首款無軌道電車公共交通系統(tǒng)在中國首發(fā)，該系統(tǒng)由湖南中車株洲所自主研發(fā)，名為“智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)”，簡稱“智軌”，即ART（Autonomousrail Rapid Transit）。智軌融合了現(xiàn)代有軌電車和公共汽車兩者的優(yōu)點(diǎn)，具有中低運(yùn)量系統(tǒng)，運(yùn)量等級介于有軌電車與BRT之間。相比現(xiàn)行法國、西班牙等國選用的西門子Optiguide系統(tǒng)無軌電車，有較多的創(chuàng)新和優(yōu)化。智軌系統(tǒng)是具有軌跡跟隨能力、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)導(dǎo)向、全電驅(qū)動(dòng)新型膠輪列車作為運(yùn)載工具的軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)，沿用了部分高鐵應(yīng)用技術(shù)，無需鋪設(shè)鋼軌、不破壞路面、零排放、無污染特性，支持多種供電方式等優(yōu)點(diǎn)，最高時(shí)速70 km，具有項(xiàng)目建設(shè)周期短、基礎(chǔ)設(shè)施投資小、調(diào)度靈活的特點(diǎn)，且智軌整體線路的投資僅為現(xiàn)代有軌電車的1/5，是兼顧運(yùn)能與成本全新的中運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)解決方案[5]。

經(jīng)考察、論證和比較，2017年12月中旬，宜賓市政府決定采用中車株洲所的智軌交通系統(tǒng)。這也意味著前期準(zhǔn)備兩年，正式動(dòng)工建設(shè)7個(gè)月的宜賓有軌電車項(xiàng)目正式終止。擬采用的智軌列車實(shí)行3節(jié)編組，1節(jié)能運(yùn)載100余人，整列可容納300余人，并可加長。機(jī)車使用自身電力驅(qū)動(dòng)，節(jié)能環(huán)保，使用站點(diǎn)的充電裝置快充，滿負(fù)荷電狀態(tài)下可以運(yùn)行50 km。以地面繪制標(biāo)志線作為虛擬軌跡，無需建設(shè)實(shí)體軌道和管線，可共享路權(quán)，后期智軌列車可通過北斗導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)無人駕駛。車體使用壽命超過25年，是公交車輛的3倍以上。

2018年4月，《宜賓市智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)線網(wǎng)規(guī)劃》通過評審并進(jìn)行公示，將規(guī)劃建設(shè)7條智軌交通線路共約157 km，計(jì)劃于5年內(nèi)分三階段全部建成通車。其中總投資11.3億，長約17.7 km的智軌交通T1示范線由軌道臨港產(chǎn)業(yè)園——成貴高鐵宜賓西站共17個(gè)站點(diǎn)，整體建設(shè)工期約18個(gè)月，預(yù)計(jì)2020年2月竣工。其中先期工程的9個(gè)站點(diǎn)建設(shè)工期僅4個(gè)月，計(jì)劃于2018年12月開通運(yùn)營，2019年內(nèi)將開通共約50 km的總運(yùn)營線路。通車后，宜賓將成為全國優(yōu)先開通“智軌”的城市。

2018年5月8 日，冠名“五糧液號”的全球首條智軌列車在湖南株洲開通運(yùn)行。當(dāng)天，宜賓市城交建集團(tuán)完成智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)T1線可研報(bào)告，25日完成可研評審。6月27日，宜賓市政府、中車株洲所、四川鐵投集團(tuán)、宜賓五糧液集團(tuán)、四川交通職業(yè)學(xué)院、時(shí)代高新投資公司項(xiàng)目合作正式簽約，成功引進(jìn)四川中車鐵投軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，標(biāo)志著宜賓將成為四川軌道交通產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的新高地。

4 宜賓軌道交通的發(fā)展適應(yīng)性分析

圍繞宜賓市確立的加快建設(shè)區(qū)域中心大城市、區(qū)域交通樞紐城市的奮斗目標(biāo)，宜賓市啟動(dòng)了交通強(qiáng)市“三年大會(huì)戰(zhàn)”戰(zhàn)略。自2018年4月起，計(jì)劃總投資約700億元，旨在加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、四川南向大通道“橋頭堡”和更具戰(zhàn)略地位的交通強(qiáng)市。在當(dāng)前政府主導(dǎo)、“統(tǒng)一思想促智軌項(xiàng)目”的情況下，應(yīng)理性看待城市軌道交通，作好科學(xué)的項(xiàng)目適應(yīng)性分析研究，以利于客觀地評判軌道交通項(xiàng)目，因地制宜地合理規(guī)劃與謀劃。針對宜賓市的智能軌道交通項(xiàng)目提出以下適應(yīng)性分析意見。

4.1 區(qū)位優(yōu)勢與城市發(fā)展愿景疊加的項(xiàng)目機(jī)遇

宜賓市新一輪大發(fā)展，離不開戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。宜賓市確立的加快培育軌道交通等八大高端成長型產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，全力建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合獨(dú)有的城市區(qū)位優(yōu)勢，以大交通、大路網(wǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大物流的理念，以交通強(qiáng)市助力城市發(fā)展。未來宜賓臨港新區(qū)大學(xué)城和科技創(chuàng)新城“雙城”建設(shè)，將與軌道交通產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)。智軌交通項(xiàng)目及軌交產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)落地，也為宜賓城市軌道交通提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

4.2 路面適應(yīng)性要求

由于采用圖像識(shí)別技術(shù)，系統(tǒng)需具有沿虛擬軌跡跟隨、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)導(dǎo)向、全電驅(qū)動(dòng)的能力，因此必須保障路面相對平整以及清潔度滿足運(yùn)行要求。智軌運(yùn)行對路面適應(yīng)性的要求較普通機(jī)動(dòng)車更為嚴(yán)格，例如：路面導(dǎo)向線就有特定的防油污或防其他污漬的清潔度敏感指標(biāo)要求；此外，行駛路面段減少岔口，盡量保障較長直行路段，也是智軌運(yùn)行的技術(shù)特點(diǎn)。

4.3 路權(quán)匹配

地鐵和輕軌被列為城市快速軌道交通系統(tǒng)，而智軌與有軌電車均屬于常規(guī)公共交通。但在路權(quán)上，智軌與有軌電車不同，它沒有獨(dú)立路權(quán)。城市管理實(shí)踐中在沒有專門的交通管制地段，智軌與其他公交車輛將混行，勢必影響其快運(yùn)能力的設(shè)計(jì)初衷。為此，目前擬讓智軌列車行駛的車道除了在長江大橋上為共用車道（圖1所示混行時(shí)智軌優(yōu)先通行），其他都為專用車道。通過管制干預(yù)，解決了智軌的獨(dú)立路權(quán)，但是一方面出現(xiàn)道路資源的浪費(fèi)，同時(shí)其他車輛通行問題立即凸顯。圖2～3 T1線中，南岸東區(qū)敘府路東段（航天路交叉口起）至敘府路西段（全程）共約2 km路段，街道路面較窄。當(dāng)智軌、普通公交分別設(shè)專用道以后，其他車輛通行必定限行（或限時(shí)通行），將極大地影響該區(qū)域的居民車輛出行問題。

圖1 長江橋南站

圖2 航天路交叉口

圖3 酒都路站

4.4 通行效率

智軌的運(yùn)行管理目前由宜賓市城市交通投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，其運(yùn)行線路與原有公交集團(tuán)普通公交車存在重復(fù)運(yùn)能問題，必然需要作線路的協(xié)調(diào)、調(diào)整和匹配。同時(shí)，交通信號燈系統(tǒng)配置也需要作重大調(diào)整，包括通行路段中某些重要交叉路口、節(jié)點(diǎn)的左向轉(zhuǎn)彎的限行等，以便更好解決通行效率問題[6]。T1線路段中有幾處交叉路口為保障智軌直路段暢行，采用欄桿延伸隔離，即是以影響其他社會(huì)車輛繞道通行為代價(jià)的。通過模擬試通行狀態(tài)，協(xié)調(diào)各方通行效率平衡，以免造成社會(huì)負(fù)面影響[7]，這也是智軌試驗(yàn)段（9個(gè)站點(diǎn)）推遲兩個(gè)月運(yùn)行的重要原因之一。

4.5 安全適應(yīng)性

智軌交通作為一項(xiàng)新興的技術(shù)，尚處于探索試車階段，其整體系統(tǒng)需要滿足的基本安全可靠運(yùn)行，有系列的專業(yè)性、行業(yè)性技術(shù)準(zhǔn)入及規(guī)范要求，在此不做贅述，僅重點(diǎn)探討其人流通行安全問題。目前，所有智軌的站點(diǎn)均設(shè)置在道路的中間，乘客乘車及下站都需要完成站臺(tái)到道路兩側(cè)的空間轉(zhuǎn)換。但當(dāng)前站點(diǎn)均未設(shè)天橋或是下穿式地下通道連接道路兩側(cè)，而是通過站臺(tái)外延區(qū)域緩沖帶，經(jīng)人行橫道線步行到道路兩側(cè)。針對智軌相對運(yùn)能較大的特點(diǎn)，站點(diǎn)的行人流緩沖區(qū)域設(shè)置較長（站臺(tái)長達(dá)68 m，另緩沖區(qū)約20 m），乘客需“集中過街”的交通組織方式對安全管理及通行效率提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

圖4 長江橋南站

圖5 智軌產(chǎn)業(yè)園站

4.6 裝備制造適應(yīng)性

智軌交通大西南產(chǎn)業(yè)基地落地宜賓臨港新區(qū)，其愿景是建設(shè)集核心技術(shù)研發(fā)、整車總裝、零部件生產(chǎn)、風(fēng)電、光伏、運(yùn)營維保、綜合服務(wù)為一體的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群基地。2018年4月宜賓港榮集團(tuán)接手原終止的有軌電車項(xiàng)目現(xiàn)場，產(chǎn)業(yè)園一期計(jì)劃于2019年4月建成。相對于以往宜賓市裝備制造業(yè)的工業(yè)2.0水平，面對產(chǎn)業(yè)升級與“工匠精神”疊加要求的工業(yè)4.0技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，急需大力提升制造業(yè)的自動(dòng)化、智能化、信息化水平。如目前“智軌”機(jī)車裝備對行人及車輛限界侵入的預(yù)警、警示、反饋、處置短板等的優(yōu)化適應(yīng)性提升；機(jī)車內(nèi)部細(xì)節(jié)、乘坐舒適度、人性化設(shè)計(jì)等的考量；機(jī)電一體化技術(shù)微型化；以及網(wǎng)絡(luò)傳輸與智能控制；綠色節(jié)能技術(shù)運(yùn)用等[8]。需有效實(shí)現(xiàn)粗放式管理向卓有成效的精細(xì)化科學(xué)管理體系轉(zhuǎn)變，修煉內(nèi)功，提高裝備制造的技術(shù)、產(chǎn)能與效率[9]。地方政府要告別“野蠻生長”思維，消除“重招商輕運(yùn)管”、“重GDP輕效率”、“重形象輕實(shí)質(zhì)”、“重眼前輕遠(yuǎn)期”等意識(shí)，深入研究城市運(yùn)輸問題，深入裝備制造科研攻關(guān)，創(chuàng)新發(fā)展出適合目標(biāo)城市的高水平軌道交通裝備制造產(chǎn)能。

5 結(jié)語

發(fā)展大運(yùn)量、快速的城市軌道交通系統(tǒng)，建立以城市軌道交通為骨干的快速公共交通網(wǎng)絡(luò)，可以解決中心城區(qū)交通供需矛盾，支撐城市組團(tuán)發(fā)展，同時(shí)又兼顧中短途客流，便于城區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。城市軌道交通的建設(shè)還可以帶動(dòng)軌交裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)城市沿軌道交通廓道的發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮，有利于生態(tài)城市的建設(shè)。

2019年2月底投入試點(diǎn)運(yùn)營的宜賓RAT智軌T1線9站示范線，相較于2018年8月份在江西永修（縣級市）開通的僅4個(gè)站點(diǎn)示范線，其城市定位及軌道路網(wǎng)規(guī)模均更具代表意義。RAT屬新生代技術(shù)，智軌和其他軌道交通方式一樣，在開發(fā)、運(yùn)營過程中一定會(huì)遇到不少的可預(yù)知或是未知的狀況和問題，軌交系統(tǒng)從問題暴露到解決是正常情形。對待新生事物，即要有容錯(cuò)機(jī)制，也要有清醒的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在探索中逐步發(fā)展，因地制宜地制定適合的城市軌道交通規(guī)劃，實(shí)事求是，切忌貪大求快[11]。

智能快運(yùn)代表城市新出行、新能源和新生態(tài)，能提升城市節(jié)能減排水平和可持續(xù)發(fā)展能力、優(yōu)化完善城市空間布局和出行結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口疏散、有效提升城市形象。智軌以其投資省、運(yùn)量大、效率高、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)成為解決城市出行問題的較好方案。未來，將有更多城市確立以軌道交通為骨干、以城市公共汽電車為主體的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使公共交通的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。屆時(shí)，群眾出行將更加便捷順暢，更加切實(shí)感受到城市發(fā)展帶來的幸福感、獲得感。