2019年11月12日上午,吉林省長春市中級人民法院公開宣判北京市政協(xié)原黨組副書記、副主席李士祥受賄一案,對被告人李士祥以受賄罪判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣600萬元,對李士祥受賄所得財物予以追繳,上繳國庫。李士祥當庭表示服從法院判決,不上訴。
李士祥,男,漢族,1958年8月生,北京市人,中央黨校研究生畢業(yè)(中央黨校函授學(xué)院政治學(xué)專業(yè)),工學(xué)碩士,高級政工師。
公開資料顯示,他在北京市工作多年,曾任北京市朝陽區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記,2006年10月躋身北京市委常委,2006年12月任北京市委秘書長,2012年7月任北京常務(wù)副市長,2017年1月至2018年1月任北京市政協(xié)副主席。
2018年9月15日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息,北京市政協(xié)原副主席李士祥涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;2019年2月,被開除黨籍;2019年4月,經(jīng)最高人民檢察院指定,由吉林省長春市人民檢察院向長春市中級人民法院提起公訴。
經(jīng)審理查明,2001年至2013年,被告人李士祥利用擔任北京市朝陽區(qū)人民政府區(qū)長、中共北京市朝陽區(qū)委書記、中共北京市委常委、秘書長、北京市人民政府副市長等職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位和個人在取得土地、推進拆遷、調(diào)整規(guī)劃、項目推廣、職務(wù)調(diào)整等事項上提供幫助,并利用職權(quán)、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為相關(guān)單位獲取融資提供幫助,直接或通過其近親屬非法收受上述單位及個人給予的財物,共計折合人民幣8819.284萬元。
長春市中級人民法院認為,被告人李士祥的上述行為依法構(gòu)成受賄罪。
李士祥受賄數(shù)額特別巨大,鑒于其自動投案,如實供述犯罪事實,系自首;檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為,經(jīng)查證屬實,有重大立功表現(xiàn);認罪、悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),依法可從輕處罰,法庭遂作出上述判決。
根據(jù)政知道的報道,李士祥落馬的兩個細節(jié)系官方首次披露。
一是李士祥自動投案,系自首。根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,被調(diào)查人犯罪以后,在以下三個時間點主動到監(jiān)察機關(guān)或者所在單位、基層組織等投案,接受調(diào)查,屬于自動投案:1.犯罪事實未被監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)以前;2.犯罪事實雖被發(fā)現(xiàn),但不知何人所為;3.犯罪事實和被調(diào)查人均已被發(fā)現(xiàn),但是尚未受到監(jiān)察機關(guān)的詢問、訊問或者尚未采取留置措施之前。
以下這些行為也可以視作自動投案:1.被調(diào)查人犯罪后逃到異地,又向異地的監(jiān)察機關(guān)投案;2.被調(diào)查人因患病、身受重傷,委托他人先行代為投案;3.被調(diào)查人在投案的途中被捕獲,只要查證屬實;4.被調(diào)查人投案并非完全出于自己主動,而是經(jīng)親友勸告,由親友送去投案。
第二,李士祥存在檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪行為,經(jīng)查證屬實,有重大立功表現(xiàn)。
政知道報道稱,李士祥是十八大后又一位構(gòu)成重大立功的“老虎”。
十八大之后,至少有13個“老虎”存在重大立功情形,其他12人分別是:云南省原副省長沈培平,廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良,河北省委原常委、組織部原部長梁濱,河北省委原常委、省委原秘書長景春華,四川省委原副書記李春城,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席潘逸陽,江蘇省委原常委、秘書長趙少麟,河北省委原常委、政法委原書記張越,河北省人大常委會原副主任楊崇勇,吉林省原副省長谷春立,安徽省委原常委、原副省長陳樹隆以及甘肅省委原書記王三運。
李士祥長期在北京工作。2016年3月的一份公開報道稱,全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在北京團審查十三五規(guī)劃綱要草案后接受媒體采訪時表示,北京正規(guī)劃一條連接通州與中心城區(qū)的輕軌,以滿足行政副中心的多點化交通需求。目前正在著重發(fā)展連接副中心的一些交通項目,如6號線東延、7號線東延。此外,還在規(guī)劃一條輕軌,方便行政副中心和中心城區(qū)的交通聯(lián)系。此外,李士祥表示,行政副中心的建設(shè),相關(guān)部門以及職能將精簡合并。政府部門搬到通州,不能說是簡單辦公場所平移,而是要借用這個機會研究政府職能轉(zhuǎn)變、研究一些職能合并。
李士祥當時表示,隨副中心轉(zhuǎn)移到通州的40萬人并不是一下子到通州的,是漸進的過程。職住平衡也是多方面的,40歲以上的人一般都成家了,要改變生活到通州也不現(xiàn)實,所以要搞一些集體宿舍。30歲以下人還沒成家,就搞一些公租房、經(jīng)濟適用房、保障性住房,要區(qū)別對待,不搞一刀切。
而在李士祥落馬后,今年1月底召開的北京市紀委十二屆四次全會,首次提出徹底肅清李士祥惡劣影響。這也是北京官方首次公開提出肅清李士祥的惡劣影響。
據(jù)新京報報道,日前《北京日報》刊發(fā)《繪就新藍圖 書寫新答卷——2019年北京市紀檢監(jiān)察工作任務(wù)解讀》,對2019年1月29日召開的北京市紀委十二屆四次全會的部署進行了解讀。其中有部分新鮮提法,如徹底肅清孫政才、呂錫文、李士祥惡劣影響等等。這是北京市官方首次提出肅清李士祥惡劣影響。
2019年4月11日《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)署名文章《深化政治巡視 強化政治監(jiān)督》,報道中稱,對巡視發(fā)現(xiàn)不嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩的問題和現(xiàn)象進行集中梳理,對踐行“兩個維護”不堅決、不到位和肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等惡劣影響不徹底,以及個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表錯誤言論的問題嚴肅查處。
2019年7月北京市委常委會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題交流研討時,將其與孫政才、呂錫文、魯煒、陳剛等作為典型案例并列提出。7月25日《北京日報》報道,市委常委會圍繞“全面從嚴治黨”“政治紀律和政治規(guī)矩”“廉潔自律”專題開展交流研討。會議指出,堅決肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等人惡劣影響,營造風清氣正的政治生態(tài)。堅持正確用權(quán)、珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),決不以權(quán)謀私。謹慎交友,堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,防止被“圍獵”。把家風建設(shè)擺在重要位置,管好家屬子女和身邊工作人員,做到廉潔修身齊家。