河北省爭(zhēng)創(chuàng)一流科技期刊的對(duì)策思考

■馬 智 祁海霞 狄 巖 劉衛(wèi)國(guó) 趙彥朝 杜中偉

1)河北省科技期刊編輯學(xué)會(huì)，河北省石家莊市和平西路299號(hào) 0500712)中共河北省委宣傳部傳媒監(jiān)管處，河北省石家莊市建華南大街100號(hào) 0500313)河北省版權(quán)管理局，河北省石家莊市建華南大街100號(hào) 050031

科技期刊自誕生以來(lái)，就肩負(fù)著體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力的重任，具有傳承人類文明、薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)、引領(lǐng)科技發(fā)展的社會(huì)功能[1]，在開展學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)科技發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中一直扮演著重要角色。在過(guò)去的100多年中，80%以上的世界科技創(chuàng)新成果都首先發(fā)表在科技期刊上[2]。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和科技實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)學(xué)者發(fā)表在各學(xué)科最具影響力國(guó)際期刊上的論文數(shù)量連續(xù)8年排在世界第2位，國(guó)際論文被引頻次排名世界第2，高被引論文數(shù)量繼續(xù)保持在世界第3位[3]。但是，絕大多數(shù)最新科研成果首發(fā)在國(guó)外英文科技期刊上，這主要是因?yàn)橹袊?guó)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的期刊數(shù)量偏少[4]。若要改變“中國(guó)人撰寫發(fā)表—中國(guó)人花錢在國(guó)外出版—中國(guó)人再花錢購(gòu)買閱讀版權(quán)”的怪象，將優(yōu)秀論文刊登在祖國(guó)的期刊上是科技期刊編輯的時(shí)代使命[5]。

在河北省登記注冊(cè)的科技期刊共有108種，覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、交叉學(xué)科等領(lǐng)域，在發(fā)布和記錄科研成果、推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、激發(fā)創(chuàng)新思維、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展前沿、提升公眾科學(xué)素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要的作用，為河北省的科技創(chuàng)新作出了積極的貢獻(xiàn)。然而，與建成科技創(chuàng)新強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，當(dāng)前河北省科技期刊的總體發(fā)展規(guī)模和水平還存在較大差距。

為進(jìn)一步推動(dòng)河北省科技期刊繁榮發(fā)展，增強(qiáng)科技期刊科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力，河北省科技期刊編輯學(xué)會(huì)承接了河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)調(diào)研課題“河北省科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對(duì)策研究”，采用問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)搜集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家論證等研究方法，全面、系統(tǒng)、客觀地分析了河北省科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀，深刻地剖析存在問(wèn)題，并借鑒國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科技期刊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了河北省科技期刊處于重要的發(fā)展機(jī)遇期建設(shè)一流科技期刊發(fā)展目標(biāo)的對(duì)策建議。

1 河北省科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 期刊數(shù)量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

目前，在河北省登記注冊(cè)的科技期刊共有108種，但1977年以前僅有27種，目前的期刊總量比改革開放前增加了81種，是改革開放前的3倍。在108種科技期刊中,省內(nèi)主管74種(68.6%)，中央部委主管34種(31.4%),中央部委主管期刊占比居全國(guó)之首。在108種科技期刊中,第一主辦單位分布在84個(gè)部門，其中高等院校主辦期刊36種(33.3%)，科研院所主辦期刊24種(22.2%),學(xué)/協(xié)會(huì)、基金會(huì)主辦期刊19種(17.6%)，省屬企事業(yè)單位主辦期刊17種(15.8%)，信息中心主辦期刊11種(10.2%)，其他1種(0.9%)；主辦3種期刊的主辦單位共有6家，主辦2種期刊的主辦單位共有12家，主辦1種期刊的主辦單位共有66家。在108種科技期刊中，屬于非法人編輯部的期刊共80種(74.1%)，屬于企業(yè)法人的期刊共19種(17.6%)，屬于事業(yè)法人的期刊共9種(8.3%)，可見，具有法人治理期刊僅占1/4。河北省最早創(chuàng)辦的科技期刊是1917年的直隸公立工業(yè)專門學(xué)校 (河北工業(yè)大學(xué)的前身) 創(chuàng)辦的《直隸公立工業(yè)專門學(xué)校校友會(huì)雜志》。

1.2 期刊覆蓋學(xué)科比較全面

108種科技期刊中，自然科學(xué)綜合類期刊8種(7.4%)，理學(xué)類期刊5種(4.6%),農(nóng)學(xué)類期刊10種(9.3%),醫(yī)學(xué)類期刊26種(24.1%), 工程類期刊42種(38.9%)，科普期刊2種(1.9%)，其他類期刊15種(13.8%)。其中高校學(xué)報(bào)類期刊26種 ，占科技期刊總量的24.1%。絕大多數(shù)科技類期刊為學(xué)術(shù)類期刊，也包括一部分技術(shù)類期刊，涉及到工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、地質(zhì)勘察測(cè)量、建筑工程、石油煤炭、物理化工、農(nóng)林牧漁、水利水電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)、材料等領(lǐng)域，期刊覆蓋學(xué)科相對(duì)比較全面。

1.3 期刊經(jīng)營(yíng)狀況尚可維持

108種科技期刊中，單一郵局發(fā)行期刊25種(23.1%)，自辦發(fā)行期刊37種(34.2%)，郵局發(fā)行和自辦發(fā)行期刊44種(40.7%)?？梢娻]局發(fā)行已經(jīng)不再是發(fā)行的主渠道。

108種科技期刊的年總印數(shù)為33.169萬(wàn)冊(cè)，刊均年印數(shù)為0.307萬(wàn)冊(cè)；期總發(fā)行數(shù)為29.058萬(wàn)冊(cè)，刊均期發(fā)行數(shù)為0.269萬(wàn)冊(cè)。期發(fā)行量排名前兩位的期刊為科普期刊《少兒科學(xué)周刊》(2.1萬(wàn)冊(cè)/期)和《農(nóng)村青少年探究》(1.22萬(wàn)冊(cè)/期)。期發(fā)行量最小的期刊多為高校學(xué)報(bào)，有的甚至不足200冊(cè)。

在108種科技期刊中，自籌自支期刊共15種(13.9%)，主辦單位撥款與自籌結(jié)合的期刊共10種(9.3%)，主管、主辦單位全額撥款期刊46種(42.6%)，主辦單位承擔(dān)人員工資的期刊共37種(34.3%)。對(duì)2017年有數(shù)據(jù)的103種科技期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其總收入為8376.925萬(wàn)元，平均每種期刊的收入為81.329萬(wàn)元，其中年收入最高的期刊為《能源》(972萬(wàn)元)，其次為《中國(guó)電梯》(505萬(wàn)元)。

1.4 編輯隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量結(jié)構(gòu)較合理

對(duì)108種科技期刊編輯委員會(huì)中總編輯(主編)的專業(yè)技術(shù)職稱進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)正高級(jí)技術(shù)職稱81人(75.0%)，副高級(jí)技術(shù)職稱20人(18.5%)，中級(jí)與其他7人(6.5%)。74家編輯部負(fù)責(zé)人職稱上報(bào)資料中顯示，具有正高級(jí)技術(shù)職稱的主任(社長(zhǎng))共47人(63.5%)，副高級(jí)技術(shù)職稱23人(31.1%)，中級(jí)與其他4人(5.4%)。

108家科技期刊編輯部共有各類工作人員831人，平均每種期刊從業(yè)人數(shù)為7.7人，但新媒體工作者僅32人。碩士及以上學(xué)歷 343人(41.3%)，本科學(xué)歷 402人(48.4%)，大專及以下學(xué)歷86人(10.3%)；正高級(jí)技術(shù)職稱180人(21.7%)，副高級(jí)技術(shù)職稱195人(23.5%)，中級(jí)技術(shù)職稱218人(26.2%)，初級(jí)技術(shù)職稱與其他人員238人(28.6%)。

1.5 學(xué)術(shù)質(zhì)量處于國(guó)內(nèi)平均值水平

通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)和被國(guó)內(nèi)主要核心期刊目錄索引的數(shù)量對(duì)河北省108種科技期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.5.1 各類期刊的主要文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)

根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所編制的2018年《中國(guó)科技論文引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》[5]，河北省科技學(xué)術(shù)期刊具有完整文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)的期刊有91種。統(tǒng)計(jì)分析河北省科技期刊整體的被引頻次、影響因子、基金論文比、他引率在國(guó)內(nèi)的地位，并按《中國(guó)科技論文引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》分類中A類(自然科學(xué)綜合類)、B類(理學(xué)類)、C類(農(nóng)業(yè)類)、D類(醫(yī)學(xué)類)、E(工程類)進(jìn)行劃分，河北省有自然科學(xué)綜合和理學(xué)類期刊13種，農(nóng)業(yè)類10種，醫(yī)學(xué)類26種，工程類42種,統(tǒng)計(jì)各大學(xué)科的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)，并與國(guó)內(nèi)大學(xué)科進(jìn)行比較。

河北省科技期刊總體文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)平均值低于國(guó)內(nèi)平均值，但醫(yī)學(xué)類、農(nóng)業(yè)類期刊的平均被引頻次高于全國(guó)同大類科技期刊平均值，醫(yī)學(xué)類期刊平均影響因子高于全國(guó)同大類科技期刊平均值，工程類期刊平均基金論文比高于全國(guó)同大類科技期刊平均值，自然科學(xué)綜合和理學(xué)類、農(nóng)業(yè)類、醫(yī)學(xué)類期刊平均他引率高于全國(guó)同大類科技期刊平均值，詳見表1～表4。

(1) 總被引頻次。河北省科技期刊的平均被引頻次為2617次，排在前3位的期刊依次為《現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志》(22940次)、《中國(guó)全科醫(yī)學(xué)》(20106次)和《臨床合理用藥》(20012次)；排在后3位的期刊依次為《人造纖維》(57次)、《中國(guó)電梯》(165次)和《水力采煤與管道運(yùn)輸》(169次)。與全國(guó)同大類科技期刊相比，醫(yī)學(xué)類期刊的平均被引頻次高于全國(guó)平均水平3633次，農(nóng)業(yè)類期刊的平均被引頻次高于全國(guó)平均水平147次；而自然科學(xué)綜合和理學(xué)類、工程類期刊的平均被引頻次低于全國(guó)平均水平，相差分別為-748次和-575次。

(2) 影響因子。河北省科技期刊的平均影響因子為0.709，排在前3位的期刊依次為《實(shí)用心腦肺血管病雜志》(2.704)、《中國(guó)全科醫(yī)學(xué)》(2.578)和《現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志》(2.459)；排在后3位的期刊依次為《中國(guó)電梯》(0.038)、《物探裝備》(0.085)和《河北果樹》(0.110)。

與全國(guó)同大類科技期刊相比，醫(yī)學(xué)類期刊的平均影響因子高于全國(guó)平均水平0.181，自然科學(xué)綜合和理學(xué)類、農(nóng)業(yè)類、工程類期刊的平均影響因子低于全國(guó)平均水平，相差分別為-0.179、-0.033、-0.067。

(3) 他引率。河北省科技期刊的平均他引率為0.916，排在前3位的期刊為《華北理工大學(xué)學(xué)報(bào)》《北方牧業(yè)》《河北水利》，其平均他引率均為1.00；排在后3位的期刊依次為《石油地球物理勘探》(0.68)、《中國(guó)電梯》(0.70)和《選煤技術(shù)》(0.70)。

與全國(guó)同大類科技期刊相比，自然科學(xué)綜合和理學(xué)類、農(nóng)業(yè)類、醫(yī)學(xué)類期刊的平均他引率高于全國(guó)水平，分別高了0.049、0.041、0.029；工程類期刊的平均他引率低于全國(guó)平均水平0.001。

(4) 基金論文比。河北省科技期刊的平均基金論文比為0.435，排在前3位的期刊依次為《燕山大學(xué)學(xué)報(bào)》(1.000)、《河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版)》(0.980)和《地理與地理信息科學(xué)》(0.930)；《河北水利》《人造纖維》《石油化工建設(shè)》《河北電力技術(shù)》的基金論文比均為0。

與全國(guó)同大類科技期刊相比，工程類期刊的平均基金論文比高于全國(guó)平均水平0.012；自然科學(xué)綜合和理學(xué)類、農(nóng)業(yè)類、醫(yī)學(xué)類期刊的平均基金論文比低于全國(guó)平均水平，相差分別為-0.130、-0.027、-0.026。

表1 河北省自然科學(xué)綜合和理學(xué)類期刊文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)與全國(guó)同類期刊比較

注：摘自《2018年中國(guó)科技期刊引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》。

表2 河北省農(nóng)業(yè)類期刊文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)與全國(guó)同類期刊比較

注：摘自《2018年中國(guó)科技期刊引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》。

表3 河北省醫(yī)學(xué)類期刊文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)與全國(guó)同類期刊比較

注：摘自《2018年中國(guó)科技期刊引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》。

表4 河北省工程類期刊文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)與全國(guó)同類期刊比較

注：摘自《2018年中國(guó)科技期刊引證報(bào)告(擴(kuò)刊版)》。

1.5.2 核心數(shù)據(jù)庫(kù)收錄情況

在106種學(xué)術(shù)期刊中，只有《石油地球物理勘探》被EI收錄。17 種(16.0%)期刊被《中文核心期刊要目總覽(2017年版)》收錄，39種(36.8%)期刊為2018年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊，10種(9.4%)期刊為2017—2018年中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(Chinese Science Citation Database，CSCD)來(lái)源期刊，其中同時(shí)被三種核心目錄收錄的期刊(即“三核期刊”)共10種(9.43%)，同時(shí)被兩種核心目錄收錄的期刊 (即“雙核期刊”)共7種(6.6%)。河北省進(jìn)入核心行列的科技期刊僅49種(45.4%)，不足期刊總數(shù)的一半。

1.6 數(shù)字化建設(shè)處于起步階段

108種科技期刊中除《少兒科學(xué)周刊》《農(nóng)村青少年科學(xué)探究》兩種科普期刊外，均使用了在線投審稿系統(tǒng)和協(xié)同采編系統(tǒng)，采用了學(xué)術(shù)不端查重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化；98種期刊被中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)、超星數(shù)據(jù)庫(kù)等收錄；50%的期刊編輯部(雜志社)擁有自建網(wǎng)站，30%的期刊建有公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了App服務(wù)，其中《南水北調(diào)與水利科技》的融合發(fā)展水平在省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；《河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部、《石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部和《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部等建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，供開放獲取和查詢；《河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部、《石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部還注冊(cè)了獨(dú)立域名，網(wǎng)站訪問(wèn)量分別達(dá)到了200萬(wàn)人次和40萬(wàn)人次。數(shù)字化建設(shè)對(duì)河北省科技期刊整體的傳播力、影響力和學(xué)術(shù)規(guī)范的水平有所提升。

2 面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

2.1 集約化程度較低

受體制機(jī)制的影響，河北省科技期刊的整體集約化程度較低，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)主管、主辦、出版單位分散。108種科技期刊中，三級(jí)管理單位比較分散，主管單位中，68.6%屬于省內(nèi)教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省科協(xié)等部門管理，31.4%屬于中央各部委和央企管理。第一主辦單位分布在81個(gè)部門，主辦3種刊物的單位僅6家，主辦2種刊物的單位為12家，呈分散狀態(tài)，沒(méi)有形成專業(yè)或行業(yè)優(yōu)勢(shì)。(2)法人治理不到位。在108種科技期刊中，74.1%為非法人編輯部，企事業(yè)法人僅占25.9%。3/4的刊物缺乏市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的自主權(quán)，這嚴(yán)重制約了科技期刊的發(fā)展。(3)期刊資源利用不充分。如有的期刊是季刊，每期僅72頁(yè)，雙月刊僅40頁(yè)，在刊號(hào)緊缺的今天，這顯然是對(duì)期刊資源的浪費(fèi)。(4)精品大刊偏少。大多數(shù)期刊編輯部(雜志社)處于“小而弱”的狀態(tài)，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，難以形成國(guó)內(nèi)、國(guó)際的影響力。

2.2 期刊質(zhì)量堪憂

河北省科技期刊的整體質(zhì)量雖然在近幾年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于受科研活動(dòng)評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)對(duì)論文認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的限制，優(yōu)質(zhì)論文流失嚴(yán)重，與全國(guó)期刊平均水平相比，河北省科技期刊的整體質(zhì)量偏低。(1)除醫(yī)學(xué)類期刊的總被引頻次、影響因子，農(nóng)業(yè)類期刊的總被引頻次略高于全國(guó)同類學(xué)科平均水平外，其他類期刊的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)主要指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平；(2)被權(quán)威核心期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄較少，僅1種期刊被EI收錄，CSCD收錄期刊數(shù)量?jī)H占9.3%，中文核心期刊占17.0%，科技核心期刊占36.8%；三核期刊占9.43%，雙核期刊占6.6%；(3)發(fā)表論文學(xué)術(shù)價(jià)值不高，高被引論文數(shù)量較少。

2.3 經(jīng)營(yíng)發(fā)展乏力

河北省108種科技期刊中，除少數(shù)幾種有影響的大刊外，多數(shù)期刊經(jīng)營(yíng)維艱，何談發(fā)展。究其原因：(1)受新媒體、速食閱讀的沖擊，期刊訂閱群體大量流失，發(fā)行量呈斷崖式下降；刊登廣告的客戶轉(zhuǎn)移，收入銳減；(2)教育、科研等事業(yè)單位主辦的科技期刊，因不允許收取版面費(fèi)，只能依靠單位補(bǔ)貼；(3)一些出版單位難以維持正常經(jīng)營(yíng)，靠減少刊期、頁(yè)碼勉強(qiáng)維持，甚者面臨休刊的窘境。

2.4 編輯隊(duì)伍與發(fā)展不適應(yīng)

河北省108種科技期刊在編輯數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都與科學(xué)技術(shù)、新媒體的高速發(fā)展不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：(1)從總體數(shù)量分析，大多數(shù)期刊編輯人數(shù)未到達(dá)季刊3人、雙月刊5人，月刊7人的標(biāo)準(zhǔn)配置，少數(shù)期刊僅1～2人，難以走出去約稿、組稿；(2)專職編輯質(zhì)量偏低，具有深厚專業(yè)知識(shí)功底且編輯技術(shù)嫻熟的編輯相對(duì)較少；(3)從事新媒體的專兼職人員全省僅32人，只有不足1/3的刊社配有新媒體編輯;(4)編輯隊(duì)伍中缺乏開拓型經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。

2.5 數(shù)字出版滯后

河北省科技期刊雖然絕大多數(shù)使用在線投審稿系統(tǒng)，也被中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等收錄，但自建網(wǎng)站并及時(shí)更新維護(hù)的期刊數(shù)量不足50%，建有公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了App服務(wù)的期刊僅占30%，僅《河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部、《石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部注冊(cè)了獨(dú)立域名，數(shù)字出版建設(shè)起步晚，融合出版處于醞釀中。

3 發(fā)展目標(biāo)

未來(lái)5年，力爭(zhēng)躋身國(guó)內(nèi)一流陣營(yíng)的科技期刊數(shù)量達(dá)10種以上，著力提高科技期刊的學(xué)術(shù)組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、國(guó)內(nèi)外影響力；調(diào)整期刊布局，盤活存量，爭(zhēng)取新創(chuàng)或調(diào)整2～5種新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域刊物，做精做強(qiáng)一批有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域期刊，推動(dòng)發(fā)展科普期刊；實(shí)現(xiàn)科技期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)集群化并加快向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，形成有效支撐河北省建設(shè)經(jīng)濟(jì)、科技強(qiáng)省相適應(yīng)的科技期刊發(fā)展體系。

未來(lái)10年，河北省科技期刊綜合實(shí)力躍居國(guó)內(nèi)第一方陣，建成一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)，有效引領(lǐng)新興交叉領(lǐng)域科技發(fā)展，為科技強(qiáng)省建設(shè)作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

4 對(duì)策建議

2018年11月15日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議指出，“要以建設(shè)世界一流科技期刊為目標(biāo)，科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄，做精做強(qiáng)一批基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域期刊”[6]。通過(guò)對(duì)河北省科技期刊的現(xiàn)狀分析,面對(duì)科技期刊發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),提出推進(jìn)河北省建設(shè)一流科技期刊的政策建議。

4.1 充分提升科技期刊的重要性認(rèn)識(shí)

科技創(chuàng)新能力根植于知識(shí)創(chuàng)造、匯聚與傳播及其生態(tài)環(huán)境。科技期刊承載著傳承人類文明、薈萃科學(xué)發(fā)現(xiàn)、引領(lǐng)科技發(fā)展的重任，直接體現(xiàn)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力。從期刊數(shù)量來(lái)看，河北省已成為科技期刊大省之一，但缺乏有影響力的國(guó)內(nèi)一流科技期刊，在全國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)中存在明顯劣勢(shì)。河北省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)科技期刊對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重要性，必須把加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科技期刊提高到科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,列入期刊主管、主辦單位的考核、考察指標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、科技強(qiáng)省的科技與文化基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)對(duì)科技期刊工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

要以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央促進(jìn)科技期刊發(fā)展、凈化出版環(huán)境的系列方針政策。由省委宣傳部、省科協(xié)、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，組織省內(nèi)外專家，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》的精神，堅(jiān)持優(yōu)化布局、分類施策，卓越發(fā)展、強(qiáng)基固本，引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新突破，協(xié)同發(fā)展、開放競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。要以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科技期刊為目標(biāo)，科學(xué)編制重點(diǎn)建設(shè)期刊目錄，制定符合河北省科技期刊的發(fā)展規(guī)劃。

省委宣傳部應(yīng)著重系統(tǒng)研判河北省科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，有效整合期刊資源，分類推進(jìn)改革；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建期刊持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和生態(tài)保障；搶抓新興交叉學(xué)科發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，提升科技期刊規(guī)?；?、集約化辦刊水平，推進(jìn)科技期刊集團(tuán)化建設(shè)。

省科協(xié)、省科技廳要貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》中以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)制度化為重點(diǎn)，以健全完善科研誠(chéng)信工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、研究結(jié)論；不得購(gòu)買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見；不得違反論文署名規(guī)范，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)等資助。

省科協(xié)肩負(fù)著促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)科發(fā)展的職能，特別是新興前沿學(xué)科和邊緣交叉學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，本著學(xué)會(huì)辦刊、專家辦刊的精神，大力鼓勵(lì)、支持、資助所屬學(xué)術(shù)團(tuán)體辦刊，使會(huì)議交流與論文交流構(gòu)成學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流的兩翼。

擁有較多科技期刊的行業(yè)主管部門，省教育廳、省衛(wèi)生健康委應(yīng)梳理行業(yè)期刊的專業(yè)機(jī)構(gòu)布局，選擇行業(yè)龍頭期刊，推進(jìn)集群化、融合化發(fā)展。

4.3 突出發(fā)展重點(diǎn)，有效整合期刊資源

要以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科技期刊、培育世界一流科技期刊為目標(biāo)，根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，在未來(lái)5年間創(chuàng)辦2～5種新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域刊物；在現(xiàn)有存量的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整整合資源，盤活期刊存量，對(duì)那些學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣、經(jīng)營(yíng)不善甚至虧損、半死不活的科技期刊予以停辦，或變更到有能力、急需的新興交叉和戰(zhàn)略前沿科技領(lǐng)域。

通過(guò)行政指導(dǎo)、市場(chǎng)手段對(duì)現(xiàn)有期刊資源進(jìn)行整合、重組，通過(guò)政策引導(dǎo)、加大資金支持力度等手段，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计诳霭鎲挝?，通過(guò)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激活科技期刊的發(fā)展動(dòng)力，從而帶動(dòng)全省科技期刊的整體發(fā)展。

4.4 促進(jìn)集群化發(fā)展，做大做強(qiáng)科技期刊

科技期刊應(yīng)該基于市場(chǎng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理模式和辦刊方式，借鑒國(guó)內(nèi)外科技期刊成功的辦刊經(jīng)驗(yàn)，去其糟粕，取其精華，找到適合我國(guó)科技期刊發(fā)展的新思路。若要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益就得走集約發(fā)展與資源整合之路[7]。

河北省的科技期刊大多停留在“小、散、弱”的小作坊時(shí)代，集群化、集團(tuán)化建設(shè)步伐滯后，市場(chǎng)化程度低，難以獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，而要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益必須走集約發(fā)展與資源整合之路。

科技期刊重要集群化模式是發(fā)展學(xué)科刊群。應(yīng)鼓勵(lì)同專業(yè)、同行業(yè)期刊，積極探索資源整合集群化出版模式。選擇河北省在國(guó)內(nèi)有影響力的期刊作為龍頭，從財(cái)力、人力、技術(shù)上給予支持，加強(qiáng)同類優(yōu)秀期刊的協(xié)同與聯(lián)系，在自愿、互利、共享的前提下，建立一兩個(gè)具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)的科技期刊集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與群體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化為學(xué)科領(lǐng)域服務(wù)的能力，增強(qiáng)河北省科技期刊的傳播能力和影響力，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，為全省科技期刊發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)出版模式向數(shù)字化出版模式的轉(zhuǎn)型。以“共享資源，共享經(jīng)驗(yàn)，抱團(tuán)取暖，做大做強(qiáng)”為宗旨，以相同專業(yè)為導(dǎo)向，跨主管部門、跨主辦單位整合期刊資源后，按照編輯和經(jīng)營(yíng)分離的思路，通過(guò)聯(lián)合發(fā)行、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)廣告、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議和行業(yè)展覽、開展項(xiàng)目研究等經(jīng)營(yíng)形式，開創(chuàng)一種突破主管、主辦和地域限制，實(shí)現(xiàn)期刊集群化發(fā)展的獨(dú)特模式。

4.5 狠抓精品期刊建設(shè)，獲取優(yōu)質(zhì)稿源

為提升河北省科技期刊在國(guó)內(nèi)以至國(guó)際的影響力，按照中國(guó)科協(xié)精品期刊建設(shè)的模式，創(chuàng)立河北省精品期刊建設(shè)基金，選擇理工農(nóng)醫(yī)各學(xué)科中在國(guó)內(nèi)有影響力的2～3種期刊列入精品期刊建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)并在適當(dāng)考慮學(xué)科均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，推出省級(jí)層面的涵蓋不同學(xué)科的“頂尖科技期刊”或“精品期刊”集群，通過(guò)這些期刊的引領(lǐng)、示范作用，帶動(dòng)全省科技期刊的發(fā)展和提高[8]。

為提升河北省科技期刊在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的影響力，河北省應(yīng)制定科技期刊精品期刊或刊群建設(shè)的項(xiàng)目，選擇有發(fā)展前景的省內(nèi)大刊為龍頭，從財(cái)力、人力、技術(shù)上給予支持，打造一二家形態(tài)多樣、特征明顯、手段先進(jìn)、效果顯著、可持續(xù)發(fā)展能力好、具有一定國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)術(shù)期刊集群。

期刊社應(yīng)千方百計(jì)地獲取優(yōu)質(zhì)稿源。缺乏優(yōu)質(zhì)稿件一直以來(lái)都是省級(jí)科技期刊面臨的最大挑戰(zhàn)。(1)科研評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向被公認(rèn)為是造成這種局面的主要因素之一，大部分非核心學(xué)術(shù)期刊的被認(rèn)可度仍然較低；(2)河北省期刊受限于管理體制等因素，基本上自創(chuàng)刊起就固化了辦刊方向和服務(wù)對(duì)象，很難根據(jù)學(xué)科發(fā)展或出版市場(chǎng)變化進(jìn)行有效的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。因此，建議科研活動(dòng)、科技人員管理部門適度地放寬論文發(fā)表期刊的要求標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)部分優(yōu)質(zhì)稿源發(fā)表在河北省的學(xué)術(shù)期刊上；編輯部(雜志社)應(yīng)制定有遠(yuǎn)見、可行的年度編輯出版計(jì)劃，編輯人員要多渠道、全方位地組稿、約稿，爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)稿源。

4.6 加緊建設(shè)新媒體時(shí)代編輯出版人才隊(duì)伍

隨著新媒體時(shí)代的來(lái)臨，原有的思維模式已不再適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的科技期刊編輯工作，使得傳統(tǒng)科技期刊嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的編輯工作方式須向形式更加多樣的動(dòng)態(tài)思維方式轉(zhuǎn)變，科技期刊編輯知識(shí)更新模式才能與迅猛發(fā)展的新媒體環(huán)境相適應(yīng)[9]。

政府制定穩(wěn)定編輯出版隊(duì)伍的政策。科技期刊能力建設(shè)的根本在于編輯出版人才，加快編輯出版人才隊(duì)伍建設(shè)是重中之重。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)辦刊人員的重視和培養(yǎng)。河北省應(yīng)制定較為穩(wěn)定的支持政策，建立完善的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高編輯隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，在職稱晉升、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜。

提升整體編輯出版隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)不同辦刊模式的編輯部(雜志社)，應(yīng)推進(jìn)主編、編委會(huì)、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)編輯的整體隊(duì)伍培養(yǎng)，帶動(dòng)科技期刊編輯出版人才隊(duì)伍的全面發(fā)展。在學(xué)術(shù)質(zhì)量提升方面，對(duì)優(yōu)秀辦刊人、審稿人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持期刊聘請(qǐng)高水平主編和具有國(guó)際水準(zhǔn)的期刊編委、審稿人；在運(yùn)營(yíng)管理方面，通過(guò)省際合作方式進(jìn)行編輯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織選派優(yōu)秀編輯骨干到國(guó)內(nèi)先進(jìn)期刊社或出版機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、高層論壇的力度，不僅培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科編輯，還應(yīng)培養(yǎng)一批技術(shù)編輯，加強(qiáng)其對(duì)新技術(shù)、新媒體、新平臺(tái)的使用能力。

4.7 積極推進(jìn)融合出版和知識(shí)服務(wù)

2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合[10]。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代、新型出版模式下的科技期刊必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，依托融合出版，提供知識(shí)服務(wù)。然而，打造一個(gè)個(gè)性化的高質(zhì)量數(shù)字化出版平臺(tái)需要政策、技術(shù)、人力和資金的支持，這是科技期刊的巨大挑戰(zhàn)，也是很好的發(fā)展機(jī)遇[11]。

加速期刊社網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站形式是最基本的數(shù)字發(fā)布出版平臺(tái)，而目前微信是期刊發(fā)展新媒體的主要方式，鼓勵(lì)所有期刊使用QQ群、App(移動(dòng)終端軟件)、公眾號(hào)等方式，利用二維碼技術(shù)，建立公眾號(hào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)服務(wù)。有條件的期刊社可利用公眾號(hào)，聯(lián)合同行業(yè)、同類期刊，建立集群化平臺(tái)。固定群內(nèi)用戶之間的溝通交流，推進(jìn)信息共享。

將數(shù)據(jù)搜索引擎轉(zhuǎn)換為知識(shí)服務(wù)。期刊網(wǎng)站和全文內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)基于搜索引擎最優(yōu)化，也就是說(shuō)，科技期刊平臺(tái)的技術(shù)焦點(diǎn)應(yīng)該是從如何使內(nèi)容更容易被搜索和發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)換為如何使內(nèi)容更有用、更互動(dòng)、更可用和再利用“增強(qiáng)出版”的知識(shí)服務(wù)。充分依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)和自建網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上知識(shí)提供；充分利用第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先出版，增強(qiáng)出版。而大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)推動(dòng)下的科技期刊出版，其管理的重點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脩粜枨篌w驗(yàn)”。河北省科技期刊應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，抓住“知識(shí)服務(wù)”帶來(lái)的機(jī)遇，在與國(guó)內(nèi)出版商合作的同時(shí)，廣泛開展與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，大膽創(chuàng)新，推出富有河北省特色的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品和模式。因此，建議河北省有關(guān)部門協(xié)同合作，建設(shè)“河北省科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)”，促進(jìn)期刊發(fā)展，創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)。

4.8 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)期刊社經(jīng)濟(jì)實(shí)力

科技期刊在以社會(huì)效益、科學(xué)效益為主的前提下，也應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。期刊社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是科技期刊發(fā)展的基礎(chǔ)。(1)科技期刊主管、主辦單位應(yīng)盡可能多地給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，盡量給予期刊社自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。(2)科技期刊要充分利用國(guó)家對(duì)科技期刊的稅賦減免、退稅優(yōu)惠政策，有關(guān)部門協(xié)助期刊社落實(shí)科技期刊出版的稅收優(yōu)惠政策。(3)政府有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，放寬教育、科研等部門主辦科技期刊收取版面費(fèi)的限制。(4)促進(jìn)編輯部(雜志社)更新觀念，拓展知識(shí)服務(wù)范圍和能力，鼓勵(lì)和協(xié)助期刊社開展與期刊有關(guān)的增值服務(wù)，增強(qiáng)期刊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)科技期刊正面臨著難得的繁榮發(fā)展機(jī)遇期，河北省科技期刊雖然有一定的規(guī)模，但在全國(guó)科技期刊中仍處于弱勢(shì), 面臨著問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在爭(zhēng)創(chuàng)一流科技期刊的過(guò)程中，各有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到科技期刊在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、創(chuàng)新大省中的地位和作用，全面地關(guān)注和支持科技期刊的發(fā)展，走集約化、集團(tuán)化、融合發(fā)展之路，整合資源創(chuàng)精品大刊，搞活經(jīng)營(yíng)增加實(shí)力，由此，未來(lái)5～10年進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流科技期刊行列的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。