淺談檔案的電子化管理

劉桂龍

（河北省淶源縣行政審批局政務服務中心，河北 淶源 074300）

電子檔案是隨著時代發(fā)展，應運而生的產物。在檔案管理工作中，傳統(tǒng)的檔案存在形式是以紙質為載體，以人的手工書寫和抄錄為主要方式的。隨著時代的發(fā)展和社會各項工作的進行，檔案管理工作面對著龐大的信息量和紛繁復雜的檔案文件，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經不能適應這樣的現(xiàn)狀。電子檔案應運而生，它的產生有效緩解了龐大的檔案信息量壓力，逐漸代替著傳統(tǒng)的檔案形式，成為主流的檔案管理形式。但是電子檔案并不是沒有任何缺陷，它本身存在著一些難以克服的缺陷和隱患，需要我們正確對待。本文就電子檔案管理的現(xiàn)狀，檔案信息電子化的利弊，電子檔案如何更好地普及應用等方面做出以下分析。

一、電子檔案的管理現(xiàn)狀

縱觀近幾年電子檔案的發(fā)展情況，各類單位的檔案數(shù)量急劇增加。各項相關檔案也是急劇增長，面對與日俱增的檔案數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的紙質檔案形式已經很難適應當前的形勢。

檔案管理工作并不是許多人認為的那樣，并非簡單的填寫數(shù)據(jù)和各人資料，然后存儲在固定的檔案室就萬事大吉了。真正的檔案管理工作是一個復雜的流程，在檔案持有人填寫完相關資料和數(shù)據(jù)后，由檔案管理工作者認真仔細的檢查，有任何不符合規(guī)定的地方都應返還給檔案持有人進行修改，檔案完成后，由檔案管理者分類儲存在檔案室里，在需要調取和更新時，要迅速的調出檔案。在交接時要確保檔案的真實性和完整性。由此可見，檔案管理工作是個復雜的過程，面對現(xiàn)如今各類檔案數(shù)量的急劇增加，傳統(tǒng)的檔案形式確實不能適應工作的需要，電子檔案是十分有必要的。

雖然檔案管理工作越來越艱巨，但是此項工作的重要性決定了不能出錯的要求。檔案工作對于一個單位是十分重要的，急需應用電子檔案的管理形式來適應當前的嚴峻形式。電子檔案已經成為大多數(shù)單位檔案管理工作必須應用的形式，但是由于電子檔案的專業(yè)性和技術性較強，當前大多數(shù)單位的檔案管理信息化程度低，不能適應工作需要。面對這樣的形勢，電子檔案的普及應用是檔案管理工作的趨勢所在，也是必須實現(xiàn)的。

二、檔案信息電子化的優(yōu)越性

電子檔案與傳統(tǒng)檔案不同，電子檔案最大的特點就是它是以電子數(shù)據(jù)的形式記錄了檔案的準確信息。電子檔案與傳統(tǒng)檔案相比，其長處有很多。傳統(tǒng)檔案需要以紙質材料為檔案記錄的載體，但是電子檔案是借助了電子信息技術，直接將檔案記錄在電腦上。而電子數(shù)據(jù)只需要電子計算機的應用和處理，要求檔案管理工作者能夠熟練掌握電子信息技術和檔案管理的相關軟件，這能夠大大節(jié)省單位的財政支出，并且保證檔案能在很長的時間內不出現(xiàn)失真和損毀的現(xiàn)象。另外，電子檔案能夠有效提高檔案管理的效率。電子檔案還有一個突出的優(yōu)點就是電子檔案在交接時不會出現(xiàn)丟失和失真的現(xiàn)象。傳統(tǒng)檔案在檔案的調取、補充和更新時很容易丟失和失真，這是因為檔案持有人對檔案工作的認識不夠，重視程度也不夠，才造成了檔案在交接時的丟失和失真，電子檔案在交接時只需拷貝就可以，檔案持有人將檔案修改之后，即使丟失或是損毀也沒事，因為檔案管理工作者那里還有備份，這就大大降低了檔案交接時檔案丟失的風險，也大大緩解了檔案工作的難度。電子檔案的諸多優(yōu)越性決定了電子檔案的發(fā)展空間是巨大的，也是必須的。

三、電子檔案如何更好地普及應用

（一）積極納入領導協(xié)調機制。應當自覺納入領導小組制定的總體方案。項目效能的源泉來自管理，電子化成敗的關鍵也必然是管理。有關領導應對電子檔案加強管理，制定規(guī)范的檔案管理規(guī)章制度?；鶎訖n案管理工作者應該積極接受領導的建議，明確領導的指揮和政策，做到緊跟工作方向，完善工作任務和要求，努力做到自身工作不出差錯，集體工作才能更加完善。

（二）與時俱進，觀念創(chuàng)新。電子檔案的管理需要與時俱進，不斷創(chuàng)新?；鶎訖n案管理工作者在接觸電子檔案的同時，應不斷的積累經驗和收集電子檔案的信息，為提高電子檔案的工作效率提高保障，實現(xiàn)不斷創(chuàng)新與發(fā)展。各單位應加強對檔案管理工作的認識，證實其工作的重要性，看到檔案管理工作對于全局工作的重要性和根本性，提供有利的條件來實現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新和不斷發(fā)展。

（三）遵循標準，推進標準，加強法律建設。在檔案管理系統(tǒng)建設中常常遇到過分強調本單位特殊性，管理方式不可更改的情況。這種實質上無視標準化、拒絕采用標準的作法極其有害。僅憑經驗管理檔案的方法，雖然也很有成效，但通用性不好，無法讓更多的人高效率地使用，必須淘汰。采用標準意味著系統(tǒng)性的進步，對信息系統(tǒng)的長遠發(fā)展有不可估量的作用。為了搞好應用并使應用不斷深化，就必須在標準化上下足功夫。有些標準（制度）的制定需要耗費巨大的人力、物力。例如檔案的標準，不但涉及數(shù)據(jù)格式，還將涉及運行環(huán)境等諸多因素，本身就包含不止一項的復雜課題，應統(tǒng)一領導，集中力量，鍥而不舍，不斷推進。因此，檔案管理和利用、檔案管理信息化的立“法”工作要加強完善，這是檔案管理健康發(fā)展的根本保證。

檔案管理工作對于一個單位的全局工作是十分重要的，我們應該正確認識其根本性和重要性。電子檔案的應用前景是廣闊的，我們應當在這條路上不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，實現(xiàn)檔案工作的簡易性和穩(wěn)定性的不斷提高。在這個高度信息化的時代，信息技術無疑為檔案管理，特別是數(shù)據(jù)量大、更新頻繁和遠程需求大的檔案管理注入了新鮮血液。繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手工方式已經無法滿足社會發(fā)展的需要，只有把工作重點放在信息化管理，網(wǎng)絡資源化建設，充分利用信息高速路的優(yōu)越性，才能使檔案管理更健全、更高效。