闡釋內(nèi)部控制初探預(yù)算管理的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部制約策略

安永龍

（河鋼集團(tuán)宣鋼公司經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部，河北 宣化 075100）

一、前言

任何一個(gè)企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，那么必須要不斷壯大自身，學(xué)會(huì)在充分了解企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上制定出針對(duì)且有效的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定出科學(xué)合理的管理方案，最后嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和管理。如此才能夠從內(nèi)部真正壯大自身，提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)抗激烈競(jìng)爭(zhēng)的能力，最后更好的在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，這是我們每一個(gè)企業(yè)管理者都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在問(wèn)題

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在預(yù)算人員綜合素質(zhì)差以及內(nèi)部監(jiān)控制度不完善兩大方面。預(yù)算人員綜合素質(zhì)差主要是因?yàn)楫?dāng)前很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制缺乏正確的認(rèn)識(shí)，仍然沒(méi)有形成一個(gè)較為強(qiáng)烈和具體的意識(shí)。所以在促進(jìn)自身素質(zhì)提高方面還缺乏強(qiáng)烈的主動(dòng)性和積極性。內(nèi)部監(jiān)控制度不完善具體體現(xiàn)在：制定有內(nèi)部監(jiān)控制度但是沒(méi)有積極執(zhí)行。很多企業(yè)在建立和發(fā)展過(guò)程中，為了迎合社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展的需要均設(shè)立有專門的經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)部控制制度，但是由于對(duì)內(nèi)部控制制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因此沒(méi)有給予內(nèi)部控制制度足夠的重視，造成制度中很多項(xiàng)目難以真正執(zhí)行。且由于沒(méi)有比較可靠的經(jīng)驗(yàn)作為參考依據(jù)，直接造成企業(yè)的內(nèi)部控制制度無(wú)法在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮其真正作用。另外，很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)象大多只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，對(duì)于其他部門缺乏足夠的重視，且監(jiān)督力度也不足，造成其他部門無(wú)法真正加入到建設(shè)和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部控制工作當(dāng)中，嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制的發(fā)展。

三、預(yù)算管理的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要對(duì)策

（一）明確內(nèi)部控制目標(biāo)

目標(biāo)是一個(gè)事件所要達(dá)到的終點(diǎn)，只有目標(biāo)明確，事件實(shí)施人員才能夠制定出更多推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施，如此才能夠確保實(shí)施工作的順利開(kāi)展和目標(biāo)更快實(shí)現(xiàn)。為了推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展的以風(fēng)險(xiǎn)為根本導(dǎo)向的內(nèi)部控制工作能夠更好的進(jìn)行，在實(shí)行各種項(xiàng)目之前必須要明確企業(yè)內(nèi)部控制的根本目標(biāo)。在明確目標(biāo)后，才能夠?qū)?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的所有項(xiàng)目進(jìn)行明確的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定和評(píng)估，并根據(jù)根本目標(biāo)快速找出整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)于一些有可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制。并在這個(gè)過(guò)程中，根據(jù)控制目標(biāo)制定出有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容一步一腳印開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，不做一些不必要的工作，提高本事效率。

（二）將企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理進(jìn)行全面融合

預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)的根本手段必須是企業(yè)的內(nèi)部控制，只有充分利用企業(yè)內(nèi)部控制，預(yù)算管理才能夠真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和功效。預(yù)算管理若失去內(nèi)部控制或者未與內(nèi)部控制結(jié)合，那么它只能夠是一種“紙上談兵”，無(wú)法發(fā)揮真正作用。但是，反過(guò)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部控制同樣也缺少不了預(yù)算管理，沒(méi)有預(yù)算管理，企業(yè)內(nèi)部控制就無(wú)法開(kāi)展。因此，企業(yè)內(nèi)部控制必須要與預(yù)算管理充分融合，相輔相成，一同促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

（三）提高人員素質(zhì)并做好部門協(xié)作工作

內(nèi)部控制人員在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，是整個(gè)內(nèi)部控制的重要組成結(jié)構(gòu)。缺乏內(nèi)部控制人員或者內(nèi)部控制人員存在綜合素質(zhì)低下的問(wèn)題，都直接影響整個(gè)內(nèi)部控制能否順利開(kāi)展。因此，在開(kāi)展預(yù)算管理的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作過(guò)程中，必須要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制人員對(duì)整個(gè)控制作用的重要性，定期向社會(huì)招聘有才青年，為企業(yè)注入更多的新鮮血液。對(duì)內(nèi)部控制固定人員進(jìn)行定期的素質(zhì)培訓(xùn)和考核，果斷解聘綜合素質(zhì)水平長(zhǎng)期偏低的工作人員。另外，在提高人員素質(zhì)的同時(shí)還需要做好部門之間的協(xié)作工作。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作并不只是會(huì)計(jì)部門的責(zé)任，而是企業(yè)所有部門必須要一同負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重大工程。所以，為了推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制工作的高效開(kāi)展，必須要做好各部門之前的協(xié)調(diào)工作。調(diào)動(dòng)所有人員做好內(nèi)部控制工作的積極性，一同輔助做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所有工作。

（四）提高監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性。

企業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著非常重大的作用。內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅負(fù)責(zé)整個(gè)會(huì)計(jì)控制質(zhì)量的監(jiān)督和審核，還負(fù)責(zé)所有會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督和保存。內(nèi)部控制對(duì)于確保會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率有著直接的推動(dòng)作用，因此，在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制開(kāi)展預(yù)算管理工作過(guò)程中，必須要制定一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督部門，盡可能提高監(jiān)督管理工作，使會(huì)計(jì)審計(jì)工程朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，任何企業(yè)要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步向前，就必須做好企業(yè)的內(nèi)部控制工作，通過(guò)使用預(yù)算管理的方式能夠在很大程度上降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最科學(xué)和合理的預(yù)測(cè)和評(píng)估，確保在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前完成企業(yè)所有內(nèi)部控制作用，更好迎接挑戰(zhàn)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，與改革開(kāi)放的深化，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著變化。如何應(yīng)對(duì)這些變化，并結(jié)合實(shí)際情況制定出與之相適應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，成為了人們研究的關(guān)鍵。一方面我們應(yīng)當(dāng)明確財(cái)經(jīng)工作的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)財(cái)經(jīng)工作進(jìn)行分析。結(jié)合實(shí)際的工作情況，總結(jié)出現(xiàn)的財(cái)經(jīng)問(wèn)題，并分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提出解決策略，通過(guò)不斷健全財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，彌補(bǔ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的不足，同時(shí)保障公共服務(wù)的運(yùn)行，減少地方推行保護(hù)主義，也只有這樣才能有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。