從農(nóng)村改革四十年看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

洪晶

（新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌縣委黨校，新疆 若羌 841800）

“三農(nóng)”的發(fā)展在改革開放以后取得了讓世界刮目相看的成績(jī)，但是也有一些問(wèn)題值得我們關(guān)注在現(xiàn)代化進(jìn)程中。新時(shí)代的偉大目標(biāo)在確定同時(shí)也拉開了建設(shè)的新篇章。為了讓新時(shí)代的社會(huì)主義新農(nóng)村更好的以新時(shí)代為目標(biāo)，在中國(guó)新時(shí)代征程的三農(nóng)問(wèn)題上，就更加要依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、關(guān)于農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和奮斗過(guò)程以及杰出貢獻(xiàn)

（一）在改革中的進(jìn)步

中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始是小平同志說(shuō)的，農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的是從習(xí)大大口中說(shuō)出來(lái)的。事實(shí)上，農(nóng)村的改革能得到進(jìn)步，就是從以前那個(gè)刻板的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)制度的認(rèn)識(shí)在集體土地里面解放出來(lái)開始的。此后，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)實(shí)行在農(nóng)村集體土地。形成農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度剛開始是因?yàn)檗r(nóng)民自己發(fā)使的，不過(guò)，黨很重視而且經(jīng)常完善總結(jié)對(duì)農(nóng)民，同時(shí)積極推廣里面一些非常有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

（二）在改革中的突出貢獻(xiàn)

農(nóng)村改革在物質(zhì)和理論制度以及思想觀念這些方面都有貢獻(xiàn)。在物質(zhì)這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，它明顯的促進(jìn)了吃飯溫飽問(wèn)題，貧困以及增加產(chǎn)量和增加稅收這些方面。在制度理論以及觀念這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，因?yàn)閷?shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)所以讓農(nóng)民戶變成比較獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，所以就造成了一連串的變化更加深刻。首先，農(nóng)民可以得到分配留下的那部分但是要保證交足國(guó)家留夠集體的前提下，自己家里承包地上的種植結(jié)構(gòu)也可以根據(jù)市場(chǎng)的不同需求自己做決定，這樣市場(chǎng)機(jī)制就開始引入了農(nóng)業(yè)資源配置上面。另外，因?yàn)樽约菏Ｏ碌哪且徊糠植粩嗟脑谠黾?，所以農(nóng)民就可以累計(jì)自己本身的資產(chǎn)，這樣在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展以公有制為主的新場(chǎng)面就這樣開啟了。最后，因?yàn)榧w所有的是土地的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制，改革初期的混合所有制經(jīng)濟(jì)就是這樣形成的原因就是有一些投入產(chǎn)品和生產(chǎn)工具卻是農(nóng)民家庭自己的，無(wú)論在理論思想還是在制度創(chuàng)新上面農(nóng)村改革的貢獻(xiàn)都很大。

（三）擴(kuò)展和深化改革

農(nóng)村改革大多是在微觀層面上，農(nóng)民雖然對(duì)整個(gè)局面的改革創(chuàng)造了很多有效的經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)要想把改革朝宏觀方面去發(fā)展，就一定要黨的設(shè)計(jì)規(guī)劃和決斷。其實(shí)，黨中央一直在考慮怎么把改革向拓展和深化去發(fā)展在農(nóng)村改革去得很大進(jìn)步之后。國(guó)家重點(diǎn)把投資放在農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后打造了最低生活保障和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村新型的合作醫(yī)療，就是為了統(tǒng)籌家顧城鄉(xiāng)的發(fā)展，不斷讓農(nóng)村農(nóng)民感受到公共財(cái)政的福利以及讓城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化得到推進(jìn)。

二、國(guó)家為什么在這個(gè)時(shí)候打造實(shí)行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略

（一）鄉(xiāng)村一定不能衰敗這是由于我們國(guó)家的基本國(guó)情決定的

我們國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的出路和強(qiáng)大的動(dòng)力就必須要城鎮(zhèn)化，它已經(jīng)是被不同國(guó)家通過(guò)實(shí)踐證實(shí)的規(guī)律，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀都不一樣，所以人口城鄉(xiāng)的布局和變化有很大的差異在現(xiàn)代化進(jìn)程中，所以不能生搬硬套別的國(guó)家。振興鄉(xiāng)村的提出一定要從外面國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，外面國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程里面的城鄉(xiāng)布局和變化一定要在科學(xué)的引領(lǐng)下進(jìn)行，絕對(duì)不是拋棄城鎮(zhèn)化更不是和城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)。

（二）鄉(xiāng)村必然要振興這是我們國(guó)家發(fā)展階段的要求

因?yàn)楦母镩_放以來(lái)經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，所以對(duì)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一個(gè)“新常態(tài)”，這也說(shuō)明我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也會(huì)漸漸地變緩，不過(guò)會(huì)以更高的要求面對(duì)發(fā)展的質(zhì)量。我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程一定要自己去適應(yīng)這些變化同時(shí)也要離開在高增長(zhǎng)時(shí)期那種常用的思維慣性。按照十三五的要求要有一億在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工和他們的家屬在城鎮(zhèn)里面住。就像習(xí)大大說(shuō)的我們一定要有足夠的耐心去把這個(gè)問(wèn)題解決好。

（三）要注意很多制度性問(wèn)題在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中

要想找到農(nóng)民意愿和符合條件的地方，就要有序和有規(guī)模的發(fā)展集中流轉(zhuǎn)的發(fā)展承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以農(nóng)民就要有好多收入和就業(yè)，所以經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展其實(shí)問(wèn)題就是人。參照客觀現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)期存在的還是小農(nóng)戶，所以就需要研究怎么樣才能更好的了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶之間的關(guān)系。很多地方都有一些值得參考和借鑒的方法，比如說(shuō)合作社的開辦，代耕，土地托管這些等等，所以要結(jié)合自身的情況因地制宜的發(fā)展屬于自己的道路，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)然后把成功的經(jīng)驗(yàn)推廣下去。從我們國(guó)家實(shí)際分布的耕地情況去看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是適合所有的耕地，主要還是要向他們提供更好的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，所以這個(gè)工作的政策性很強(qiáng)只有不斷把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)放活和讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得到更加有秩序的流轉(zhuǎn)。這樣才能更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

總結(jié)

我們國(guó)家不是特地偏愛(ài)農(nóng)戶而是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本面大部分都是小農(nóng)戶，所以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程發(fā)展的時(shí)候，我們應(yīng)該把更多的精力放在粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和改變分散以及創(chuàng)造上面來(lái)，只有這樣，我們國(guó)家特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路才能實(shí)現(xiàn)。