論生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念

趙鑫

（齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

自改革開放至今，我國呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會日益繁榮的發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭在各個社會領(lǐng)域中都有所體現(xiàn)。然而，盡管巨大的物質(zhì)財富在全中國人民的共同努力下被創(chuàng)造出來，但是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也付出了很大代價。由于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)始終未能得到全面升級，導(dǎo)致高污染、高耗能的發(fā)展模式一直在延續(xù)，這不但導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，更是阻礙了科學(xué)發(fā)展觀的有效落實，因此這種發(fā)展是難以為繼的、不可持續(xù)的。發(fā)達(dá)國家在百年來的工業(yè)化發(fā)展歷程中，環(huán)境問題是一項始終為被重視、也未能解決的問題。而這些環(huán)境問題在我國發(fā)展過程中也逐漸顯露出來，無論是大氣污染物排放量、水污染總量，還是粉塵產(chǎn)生指數(shù)以及有機(jī)污染物排放量高居不下，這與我國要走可持續(xù)發(fā)展道路的理念是相悖的。為了對當(dāng)前的不利現(xiàn)狀加以改善，黨和政府要求將社會主義生態(tài)文明建設(shè)嚴(yán)格落到實處，不再走發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)全面小康社會的重要途徑。黨的十八大首次將“生態(tài)文明”納入建設(shè)中國特色社會主義的“五位一體”總體布局，黨的十八屆五中全會首次提出“綠色發(fā)展”理念，綠色發(fā)展被認(rèn)為是“在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。”綠色發(fā)展作為新時代的發(fā)展理念，順應(yīng)了全球發(fā)展的新趨勢和中國發(fā)展的新要求，對我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化以及生態(tài)發(fā)展都有重大的指導(dǎo)意義和實踐價值。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

第一，綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相諧協(xié)調(diào)最佳方式

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要受兩方面因素制約，同時產(chǎn)生兩方面的問題。第一個制約因素是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對化石能源的依賴，并由此產(chǎn)生溫室氣體排放和大氣污染問題。綠色發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，不斷提高清潔可再生能源的使用比例，逐步擺脫對化石能源的依賴，由此解決人類面臨的全球變暖和大氣污染問題。第二個制約因素是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴礦物資源的消耗，且礦物資源的開采和使用會產(chǎn)生生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。綠色發(fā)展則要求采取相關(guān)政策和措施，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦物資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的損害。

第二，政治為綠色發(fā)展提供制度保障，綠色發(fā)展促進(jìn)施政理念的變化

通常認(rèn)為人類社會經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)的黃色發(fā)展階段、傳統(tǒng)工業(yè)的黑色發(fā)展階段、并正在步入現(xiàn)代的綠色發(fā)展階段。在我國數(shù)十年的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過采用傳統(tǒng)工業(yè)黑色發(fā)展模式，在取得巨大發(fā)展成就的同時，也形成了巨大的黑色發(fā)展慣性以及根深蒂固的黑色發(fā)展思維，因此綠色發(fā)展的貫徹實施，需要強(qiáng)大的制度保障。首先，政治決定綠色發(fā)展的方向。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來日益突出的生態(tài)環(huán)境問題，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)卻長期得不到重視，直到黨中央將“生態(tài)文明”納入“五位一體”總體布局和提出“綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)才受到應(yīng)有的重視。其次，政治決定綠色發(fā)展的內(nèi)容。由于生態(tài)環(huán)境的公共屬性，無法通過市場方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。因此要用一系列政策措施將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境成本內(nèi)部化，比如實行環(huán)境損害賠償制度，征收水資源稅；同時將生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的外部收益內(nèi)部化，比如實施生態(tài)補(bǔ)償制度。只有通過制度創(chuàng)新，建立完備的綠色發(fā)展工具和手段，才有可能真正實現(xiàn)綠色發(fā)展。最后，綠色發(fā)展促進(jìn)施政理念變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變要求執(zhí)政方式和執(zhí)政理念改變。隨著綠色發(fā)展深入推進(jìn)，綠色理念必將滲入國家治理的各個方面，崇尚人與自然和諧相處的政績觀將最終確立。

第三，文化為綠色發(fā)展提供精神資源，使人類在現(xiàn)代文明中保持著對自然的崇敬

在人與自然長期相處過程中，形成了兩類綠色文化。第一類是綠色物質(zhì)文化，是指人類與自然和諧共存過程中，形成的被人類賦予特殊內(nèi)涵的自然生態(tài)存在物。比如草原文化、森林文化，每一種文化都以特定的自然生物為基礎(chǔ)，并在上述基礎(chǔ)上形成了獨(dú)特的生活方式和思維方式，并且由于上述文化影響，使步入城市文明的人類時刻保持著對美麗自然的憧憬，城市中眾多的人造景觀就是上述文化的反映。第二類是綠色精神文化，是指在人與自然相處過程中形成的自然行為和觀念，比如生態(tài)倫理、生態(tài)意識、生態(tài)美學(xué)以及人類的環(huán)保觀念。人類經(jīng)濟(jì)活動涉及生產(chǎn)和消費(fèi)的各個方面，實現(xiàn)人與自然和諧的綠色發(fā)展，需要每一個經(jīng)濟(jì)活動參與者，在日常生產(chǎn)、生活中自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項職責(zé)，因此文化引導(dǎo)對實現(xiàn)綠色發(fā)展十分重要。

第四，為人民提供良好的自然生態(tài)和生存環(huán)境，是社會發(fā)展的重要內(nèi)容

綠色發(fā)展要求人類的一切活動和一切活動成果，滿足人與自然和諧相處要求，使人的衣、食、住、行既滿足人類自身需求，又符合自然生態(tài)規(guī)律，因此綠色發(fā)展可以保障全體人民共享綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果和生態(tài)成果。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，依賴于人類約束、改變和優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)活動方式。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。綠色發(fā)展要求充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本，采取各種措施，使經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的影響最小化。其次是人類要合理開發(fā)生物資源。生物資源的過度開發(fā)會損害生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展要求人類在不影響自然生態(tài)系統(tǒng)正常功能條件下，對生物資源進(jìn)行適度開發(fā)。最后是進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。綠色發(fā)展通過借助各項政策措施及采用市場經(jīng)濟(jì)方法，通過實現(xiàn)生態(tài)資源外部收益的內(nèi)部化，激發(fā)社會力量共同參與生態(tài)建設(shè)。