多措并舉謀發(fā)展 重點(diǎn)突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
——漢中市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和今后重點(diǎn)工作

張星顯，嚴(yán)志慧，呂鋒，劉懿，劉劍云，史崇英，方義

陜西省漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室，723000

漢中市位于陜西省西南部，屬江北茶區(qū)的北緣，是我國優(yōu)質(zhì)綠茶的重要產(chǎn)區(qū)。近年來，漢中市按照“擴(kuò)張規(guī)模、做精產(chǎn)品、打響品牌、拓展市場(chǎng)”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和品牌知名度顯著提升，茶產(chǎn)業(yè)已成為漢中脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好成效

截至2019年10月，全市茶園面積8.3萬hm2，茶葉總產(chǎn)量5.8萬t，綜合產(chǎn)值超過320億元。全市清潔化連續(xù)化茶葉加工廠70多家，生產(chǎn)線130條。2017年，漢中仙毫獲農(nóng)業(yè)部“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年，漢中仙毫區(qū)域公用品牌價(jià)值25.69億元[1]。全市從事茶葉生產(chǎn)、加工、流通的人員近100萬人。近年來，茶業(yè)與文化旅游融合發(fā)展，茶園休閑觀光、茶文化旅游等迅速發(fā)展。

二、多措并舉、持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化政策保障

一是科學(xué)規(guī)劃。漢中市制定了《漢中市“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《漢中市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議和決定。二是健全體制。市（縣、區(qū)）設(shè)立了茶產(chǎn)業(yè)辦公室（茶葉局、推廣中心）等茶葉行政主管和技術(shù)推廣部門，產(chǎn)茶鎮(zhèn)設(shè)立茶葉辦、茶技站，重點(diǎn)村設(shè)有茶葉示范戶，形成了市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)支持體系。三是加大投入。從2007年開始，市級(jí)財(cái)政每年拿出一定資金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各產(chǎn)茶縣區(qū)每年茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金都在500 萬元以上。2012—2016年，省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金每年達(dá)1億元以上。

2.堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張，強(qiáng)化龍頭培育

一是擴(kuò)基地。近年來，全市每年以新建3 300～5 300 hm2無性系茶園的速度加快良種茶園建設(shè)，無性系良種茶園總面積達(dá)3.3 萬hm2，占全市茶園總面積的40%，全市累計(jì)培育標(biāo)準(zhǔn)化示范茶園基地超過2.7 萬hm2。二是強(qiáng)龍頭。全市有茶葉產(chǎn)銷企業(yè)1 889 家，年產(chǎn)值超1 000 萬元的省、市級(jí)茶葉重點(diǎn)龍頭企業(yè)60多家。三是拓市場(chǎng)。除擴(kuò)大本省茶葉消費(fèi)市場(chǎng)以外，積極推進(jìn)漢茶走向新疆、內(nèi)蒙、甘肅、青海以及北京、上海、遼寧等市場(chǎng)，部分產(chǎn)品已進(jìn)入馬來西亞、南非、美國等國家及東歐地區(qū)。目前，漢中市在市外及北京、上海等一線城市開設(shè)漢茶直營店、加盟店370家。

3.持續(xù)品牌打造，強(qiáng)化宣傳推介

一是堅(jiān)持品牌打造。近10年來，漢中市強(qiáng)力推進(jìn)漢中仙毫品牌打造，對(duì)漢中仙毫定點(diǎn)產(chǎn)銷企業(yè)統(tǒng)一企業(yè)門頭標(biāo)志和產(chǎn)品包裝，實(shí)行頒證掛牌管理。持續(xù)完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)，制定或修定了《漢中綠茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》《漢中紅茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《漢中茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（DB 6107/01—2016）、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 漢中炒青茶》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 漢中仙毫茶》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 漢中仙毫茶加工技術(shù)規(guī)程》等。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。目前全市茶園無公害認(rèn)證面積1.7 萬hm2，綠色認(rèn)證面積2 600 hm2，有機(jī)認(rèn)證面積6 700 hm2。SC 認(rèn)證茶企110 家，國際質(zhì)量體系認(rèn)證茶企30 家。嚴(yán)格控制茶園投入品的使用，推行清潔連續(xù)化加工，每年不定期開展茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。近兩年每年制作100萬枚漢中仙毫防偽二維碼，在全市100家企業(yè)推廣使用，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。三是加大宣傳推介。市政府先后10年組團(tuán)參加北京國際茶博會(huì)，多次組團(tuán)參加國內(nèi)外有影響力的茶博會(huì)、推介會(huì)。市（縣、區(qū)）積極籌辦各類茶葉節(jié)、賽茶會(huì)、手工制茶大賽、產(chǎn)業(yè)扶貧茶葉展銷會(huì)等。在《中國茶葉》《東方商旅》《文化漢中》等首頁刊登漢中仙毫、漢中紅宣傳彩頁；在陜西電視臺(tái)、陜西衛(wèi)視等7家衛(wèi)視聯(lián)盟以及陜西日?qǐng)?bào)、陜西傳媒網(wǎng)、漢中日?qǐng)?bào)、漢中電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站等媒體、網(wǎng)站和微信平臺(tái)宣傳報(bào)道漢中茶產(chǎn)業(yè)信息。2016—2018年連續(xù)3年，漢中仙毫作為唯一指定的國禮茶參加“絲綢之路品牌萬里行”，沿著絲綢之路橫跨歐亞大陸20多個(gè)國家，歷時(shí)6個(gè)月，行程達(dá)5萬多公里，漢中仙毫茶以其獨(dú)特的品質(zhì)受到沿線國家元首和政府要員的一致好評(píng)。

4.堅(jiān)持人才培養(yǎng)，提供智力支撐

一是請(qǐng)進(jìn)來。近年來，漢中市先后與陜西省供銷合作總社、咸陽市人民政府簽署黑毛茶三方茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在西鄉(xiāng)縣舉辦了“中國茶葉學(xué)會(huì)第十次全國會(huì)員代表大會(huì)暨全國茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)”“全國茶園機(jī)械化生產(chǎn)裝備技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)”；鎮(zhèn)巴縣舉辦以“興旺茶葉產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”為主題的茶葉高峰論壇；城固縣邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所專家召開茶產(chǎn)業(yè)論壇等。全國知名茶葉專家多次云集漢中，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)、傳經(jīng)送寶。二是走出去。先后組織漢中市茶葉企業(yè)去日本、印度、斯里蘭卡、韓國、俄羅斯、荷蘭等國家考察學(xué)習(xí)及開發(fā)市場(chǎng)，參加中國茶葉學(xué)會(huì)在山東青島、廣西三江、四川雅安等地舉辦的學(xué)術(shù)年會(huì)，參加了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)舉辦的茶產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，西鄉(xiāng)、城固等縣、區(qū)組織人員到福建、湖南、四川等省外考察學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)培訓(xùn)。2014年以來，漢中市茶葉職業(yè)技術(shù)學(xué)校累計(jì)為全省及隴南、巴中等省外培訓(xùn)茶藝師、評(píng)茶員、茶葉加工工等茶葉技能人才3 500多人次。每年，全市茶技部門累計(jì)開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)60多場(chǎng)次，培訓(xùn)茶農(nóng)2萬多人次，發(fā)放技術(shù)資料2萬多份。

5.堅(jiān)持三產(chǎn)融合，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

目前，全市茶葉生產(chǎn)加工銷售從業(yè)人員超過100萬人，2018年全市茶農(nóng)僅種茶1項(xiàng)，人均收入超萬元，戶均收入4 萬元左右，茶產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要脫貧產(chǎn)業(yè)。近幾年來，茶業(yè)與文化、旅游業(yè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，與之相關(guān)的茶園休閑觀光、度假旅游、茶民俗文化等迅速發(fā)展。全市相繼建成了西鄉(xiāng)江榜茗園、羅鎮(zhèn)茗園、東裕養(yǎng)生茶谷、峽口茶葉特色小鎮(zhèn)，城固山花茶舍，寧強(qiáng)千山玉皇觀茶園、青木川瞿家大院，南鄭羅帳嶺茶園、云峰寺高山茶園，勉縣漢唐茶文化民宿，鎮(zhèn)巴豐源林牧業(yè)茶園云海民宿等20多個(gè)茶旅體驗(yàn)示范點(diǎn)，促進(jìn)茶旅融合深度發(fā)展。

三、存在的主要問題

一是茶區(qū)勞動(dòng)力緊缺問題嚴(yán)重，茶葉生產(chǎn)成本偏高。二是漢中市山區(qū)老茶園較多，立地條件較差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。三是漢中市茶企整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和市場(chǎng)開拓乏力，茶葉品牌知名度和影響力不夠。四是茶葉深加工研發(fā)滯后，茶葉資源綜合開發(fā)利用不足。五是品牌整合有待強(qiáng)化。外地茶冒充“漢中仙毫”進(jìn)入市場(chǎng)銷售、經(jīng)營不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、今后發(fā)展的重點(diǎn)工作

為把茶產(chǎn)業(yè)培育成漢中市脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，今后主要抓好以下重點(diǎn)工作。

1.穩(wěn)步擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模

加快無性系良種茶園基地建設(shè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)示范茶園，提高茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械化、清潔化、連續(xù)化水平，培育壯大省、市級(jí)龍頭企業(yè)或茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

2.提升茶葉科技水平

引進(jìn)吸收最新茶葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，積極開展全市茶葉科技培訓(xùn)、生產(chǎn)一線技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織人員到省外專業(yè)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)本土茶葉技能人才，積極引進(jìn)大專院校茶學(xué)專業(yè)人才。

3.強(qiáng)化品牌宣傳推介

積極參加中國國際茶葉博覽會(huì)等茶博會(huì)、推介會(huì)，在國家、省、市電視網(wǎng)絡(luò)、媒體及專業(yè)期刊持續(xù)宣傳漢中仙毫、漢中紅品牌，穩(wěn)步開拓茶葉市場(chǎng)，提升漢中茶葉品牌知名度和影響力。

4.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全，以綠茶生產(chǎn)為主，推進(jìn)紅茶、白茶、黃茶、黑茶以及精深加工產(chǎn)品多元化開發(fā)，提高茶葉資源綜合利用水平。

5.加大政策資金扶持

強(qiáng)化政策保障，把茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策和產(chǎn)業(yè)扶貧資金的支持力度，同時(shí)，爭(zhēng)取國家、省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和民間新興資本對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支持投入。

6.加快三產(chǎn)融合發(fā)展

積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與茶文化、茶休閑旅游融合發(fā)展。建設(shè)以茶葉采制體驗(yàn)、茶園休閑觀光、茶民俗文化展示、茶民宿旅游度假等為特色的茶文旅融合示范基地、田園綜合體，真正實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

2019年9月世界主要產(chǎn)茶國家和地區(qū)茶葉產(chǎn)量