大國競爭背景下的東北亞國家間博弈格局淺析

馬曉丹

（天津師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院 天津 300387）

東北亞就自然地理的角度講，主要包括西北太平洋及其沿海地區(qū)，范圍涉及俄羅斯東西伯利亞地區(qū)，自東北向西南方向而下，包含中國東北平原和華北平原和朝鮮半島等一系列地理單元，涉及亞洲大陸東北部地帶，海上主要包括日本列島及東北太平洋相關(guān)島嶼。從自然地理角度進(jìn)行分析，涉及的國家和地區(qū)主要包括，俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)、中國東北和華北地區(qū)、朝鮮與韓國兩個半島國家及日本國。由于地處中國、俄羅斯、日本幾個全球性和地區(qū)性大國的勢力交匯處，各國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益錯綜復(fù)雜地交織在一起，東北亞地區(qū)成為世界多極化格局下大國角力的主競技場之一。

一、美國爭奪東北亞地區(qū)的歷史回顧

美國歷來重視對于東北亞地區(qū)事務(wù)的關(guān)心和利益的爭奪，1899年美國麥金利政府的國務(wù)卿海約翰宣布“門戶開放”政策以維護(hù)美國在華利益，并企圖憑借強大的經(jīng)濟(jì)實力排擠歐洲列強在華勢力范圍和政治影響力。美國在20世紀(jì)上半葉，由于其在東北亞地區(qū)的利益涵蓋面并不大，因此在更多時候采取間接方式影響東北亞地區(qū)的國際格局走向。第二次世界大戰(zhàn)后，美國以超強的綜合國力執(zhí)世界各國之執(zhí)牛耳，杜魯門政府欲實現(xiàn)對全球政治格局的重組主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)筑美國全球利益網(wǎng)絡(luò)，但與此同時必須與同為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的蘇聯(lián)實現(xiàn)各自利益的戰(zhàn)略平衡和各自利益最大化。新中國成立后，美國原先制定的東北亞戰(zhàn)略格局網(wǎng)被打破，美國基于阻止社會主義勢力對戰(zhàn)后東亞格局的主導(dǎo)權(quán)和遏制中國和朝鮮的共產(chǎn)主義政權(quán)在1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后組織聯(lián)合國軍對朝韓戰(zhàn)爭進(jìn)行干涉，此外還扶持日本保守勢力上臺，放寬對日本戰(zhàn)后制裁，重新武裝其軍事力量，企圖以日本和韓國為基地，實現(xiàn)其遏制中國、朝鮮、蘇聯(lián)等社會主義國家的戰(zhàn)略目的。

二、“印太”戰(zhàn)略的歷史背景和具體政策

美國的“印太”戰(zhàn)略不能簡單地理解為美國軍隊重新進(jìn)駐亞太地區(qū)，原因有二：其一，美國在亞太地區(qū)的軍事力量的存在一直沒有中斷，冷戰(zhàn)期間美國通過《東南亞國家條約》和《巴格達(dá)條約》聯(lián)合了東南亞、南亞的十幾個國家構(gòu)筑了一道反社會主義國家的網(wǎng)絡(luò)，與日本在1954年簽訂《美日安保條約》并在接下來的幾十年間不斷強化美日安保同盟，以日本為核心，南起澳大利亞北至阿拉斯加構(gòu)筑起三條島鏈以遏制中蘇兩國。美國在上述國家建立的大量的軍事基地并駐有軍隊，雖然在上世紀(jì)70年代，美國由于在越南戰(zhàn)爭中失利，在美蘇爭霸中處于守勢，被迫實行戰(zhàn)略撤退。但美國在亞洲的軍事存在依然存在，只不過把主力撤退到第二島鏈，美國依舊掌控著東北亞地區(qū)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略要地和維持著同韓日兩國的同盟關(guān)系。其二，美國的“印太”戰(zhàn)略不是普遍撒網(wǎng)式的全面戰(zhàn)略性攻勢，二是突出重點的區(qū)域性戰(zhàn)略力量重組。美國在進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭的近十年間，中國的綜合國力有了大幅度提升，人民解放軍反介入作戰(zhàn)能力有了實質(zhì)性的提高，高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)實力吸引了越來越多的國家愿同中國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，孔子學(xué)院的全球設(shè)立和世界各地舉行的中國文化年活動有力的提升了中國的國際形象，增強中國軟實力的世界吸引力。中國已經(jīng)成為有世界影響力的大國，美國對此十分忌憚。美國的另一大對手俄羅斯經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體后十幾年間的轉(zhuǎn)型陣痛，在普京政府時期，由于國際能源價格上漲，以來與能源出口賺取外匯的俄羅斯經(jīng)濟(jì)競爭力增強，有了充足的財政支持進(jìn)行軍事設(shè)備的升級換代，在國際場合有了和美國叫板的“底氣”。美國十分警惕中國和俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略同盟阻止美國的全球霸權(quán)計劃。美國迫切需要在全球性戰(zhàn)略要地和熱點區(qū)域取得主導(dǎo)權(quán)，以應(yīng)對中俄兩國的國力提升導(dǎo)致的國家崛起，延緩多極化國際政治新格局的到來。

自美國特朗普政府上臺后實行“印太”戰(zhàn)略以來，東北亞地區(qū)大國勢力縱橫捭闔、激烈交鋒。朝核危機(jī)、中日釣魚島爭端、俄日島嶼爭端等諸多矛盾日益激化，在這一些列危機(jī)和爭端的背后都可看到美國的影子。以中日釣魚島爭端為例分析，美國政府一方面宣稱在中日爭端問題上不持立場，另一方面卻在暗中支持日本，美國軍方也在中日島嶼爭端中煽風(fēng)點火，借機(jī)強化美國在日本的駐軍實力，把諸多先進(jìn)武器從美國本土調(diào)至日本及附近的美軍軍事基地，遏制中國之意明顯。日本方面也積極迎合美國的“印太”戰(zhàn)略，日本自民黨重掌政權(quán)以來，在政治上不斷鼓吹修改日本和平憲法，強化政府的右翼保守色彩；經(jīng)濟(jì)上實行量化寬松的財政政策；軍事上制定新的國防計劃大綱，力圖把自衛(wèi)隊升級為國防軍，從美國購置大量先進(jìn)裝備，為應(yīng)對中日島爭組建海軍陸戰(zhàn)隊，把軍隊?wèi)?zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到西南方向；外交上實行價值觀外交，以經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)支持為名拉攏東南亞國家對中國形成包圍圈。

三、中國應(yīng)對“印太”戰(zhàn)略的措施初探

美國“印太”戰(zhàn)略使中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外交環(huán)境急劇惡化，中國面臨美國及其盟國的戰(zhàn)略圍剿，如何讓應(yīng)對這一戰(zhàn)略困境筆者提出以下幾點解決方案。

首先，堅持獨立自主的外交政策絕不改變，向世界人民表明中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，中國不會為了自身利益做損害他國利益的事情。中國愿意和世界各國分享中國現(xiàn)代化建設(shè)和人類優(yōu)秀文化成果，在國與國關(guān)系問題處理上和地區(qū)熱點問題的處理上堅持獨立自主政策，本地區(qū)問題應(yīng)當(dāng)由本地區(qū)人民自行解決，堅決反對霸權(quán)國家和境外勢力對本地區(qū)事務(wù)的不合理干涉。中國愿本著友好相處、互利共贏的態(tài)度解決中國與周邊國家存在的任何問題。

其次，經(jīng)貿(mào)合作是中國解決東北亞危機(jī)的突破口，長期以來中國同周邊主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)往來十分頻繁，但現(xiàn)在的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不盡合理，中國出口的主要以工礦廠品和低級工業(yè)制成品為主，市場競爭力不足，過度依賴與向歐美市場出口，當(dāng)歐美國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，中國商品往往成為貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品，擺脫對于歐美市場的依賴，充分發(fā)掘東北亞廣闊的消費市場，加大同日韓等發(fā)達(dá)國家的高層次經(jīng)濟(jì)交流，學(xué)習(xí)日過企業(yè)先進(jìn)的制造業(yè)工藝和企業(yè)管理經(jīng)驗對于中國工業(yè)化實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型和優(yōu)化中國進(jìn)出口貿(mào)易格局均有相當(dāng)?shù)囊嫣帯|北亞地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快行時代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，該地區(qū)必然形成新的具有相當(dāng)實力的中產(chǎn)階層消費群體，針對該群體制定新的市場營銷策略將有利于中國的企業(yè)走向世界，加強中國在世界經(jīng)濟(jì)中的分量和地位，使中國實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強國的轉(zhuǎn)變。

最后，中國要善于運用“軟實力”和“巧實力”。東亞為世界古文明重要發(fā)源地，悠久的歷史和燦爛的文化是各國交流的重要依托。擴(kuò)大雙方公民往來彼此的旅游規(guī)模，歡迎更多朋友了解各自的文化、體驗各自的風(fēng)俗，在東北亞國家舉辦“中國年”和在中國舉辦“東亞文化節(jié)”。此外，包括音樂、舞蹈、繪畫、雕刻等形式各異的藝術(shù)交往也能促進(jìn)各國人民的友情，東北亞各國還可以聯(lián)合舉辦藝術(shù)展覽會，把自身優(yōu)秀文化成果和民族風(fēng)情展現(xiàn)在世界各國人民面前。

中國和東北亞諸國均處在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期，“一帶一路”倡議的提出對于促進(jìn)中國同東北亞各國之間各層次的友好合作具有里程碑式的意義，東北亞國家處于“一帶一路”的東部起點，地理位置優(yōu)越，發(fā)展?jié)撃芫薮?，合作意愿強烈?！耙粠б宦贰背h為新時代中國同東北亞各國往增添新動能，搭建新平臺，創(chuàng)造新機(jī)遇。這一切對于提升中國的國家實力和維護(hù)良好的國際形象以及國家“軟實力”的提升均有積極意義。