如何將“三基建設(shè)”不斷引向深入

王 飛

(潞安集團(tuán)五陽煤礦黨委辦公室，山西 長治 046205)

一、突出把好“三條線”，基礎(chǔ)工作得以“夯實(shí)”

“三基建設(shè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作推進(jìn)、解決實(shí)際問題。

把好責(zé)任傳導(dǎo)線。礦黨委工作會上，對年度“三基建設(shè)”工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，將今年的黨支部建設(shè)分為“達(dá)標(biāo)”和“創(chuàng)先”兩個(gè)階段，在解決問題、補(bǔ)齊短板上持續(xù)下功夫，促進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。礦黨政對此項(xiàng)高度重視，成立了以礦長、黨委書記為組長的“三基建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，從重要意義、目標(biāo)要求、工作措施和責(zé)任分工四個(gè)方面研究制定工作方案，分別于去年7月28日和今年8月31日召開推進(jìn)會，層層動員部署，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。為了發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)落實(shí)“三基建設(shè)”的各項(xiàng)工作任務(wù)，制定了礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，通過礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研、解決實(shí)際問題，推動了基層黨支部實(shí)際問題有效解決。為了層層壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)職責(zé)、分工不同，建立起了全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)、具體負(fù)責(zé)、具體實(shí)施四級責(zé)任體系，形成了全礦抓落實(shí)的濃厚氛圍。

把好工作保障線。為了確?！叭ㄔO(shè)”實(shí)現(xiàn)“不斷深化拓展、顯著改觀”的年度目標(biāo)，我礦制定了定期研究“三基建設(shè)”工作制度，黨委集體研究“三基建設(shè)”過程中的突出問題以及下一階段的目標(biāo)任務(wù)。為了保證每一階段工作高質(zhì)量完成，建立了“四不兩直”督導(dǎo)制度，“三基建設(shè)”辦公室下設(shè)7個(gè)督導(dǎo)組，按照“五查五看”要求定期開展督導(dǎo)工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改。加強(qiáng)跟蹤督辦，黨建調(diào)度在每周二大調(diào)度會上對“三基建設(shè)”推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，對工作進(jìn)展慢、質(zhì)量差的黨支部進(jìn)行考核。提升了工作執(zhí)行力，保證了各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

把好示范引領(lǐng)線。以打造“十個(gè)一批”樣板工程為載體，對綜采安裝隊(duì)、綜掘一隊(duì)、銷售科黨支部、后勤黨支部、工會等黨支部的基礎(chǔ)工作、“1234”黨建數(shù)字化管理平臺憑證上傳等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范、完善和提升，形成了基層黨支部的示范點(diǎn)，讓其他黨支部學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、做有樣板，通過“示范點(diǎn)”帶動，各基層黨支部的基礎(chǔ)工作有了明顯提升。為了發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展了“黨員先鋒工程”，實(shí)施目標(biāo)化管理，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程納入評價(jià)細(xì)則，促使黨員主動擔(dān)責(zé)、主動作為。創(chuàng)建“黨員干部降本增效示范區(qū)”，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)改造、工藝方案改進(jìn)等十二個(gè)方面開展降本增效。開展“抓黨建保銷售、抓好銷售促黨建”活動，基層黨支部以宣傳、促銷和戰(zhàn)略合為抓手，促進(jìn)營銷布局、銷售流向、客戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

二、“兩個(gè)并舉”融合發(fā)展，基層組織活力得以倍增

建設(shè)百年五陽的新征程中，不僅需要黨員干部奮發(fā)勇為，而且還需要工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、追求卓越的礦工兄弟，更需要兩千離退休人員在后方鼎力相助。

頂層設(shè)計(jì)與細(xì)化落實(shí)并舉。五陽煤礦注重頂層制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化，不斷完善了“三書兩表一通報(bào)”具體內(nèi)容和流程，將年度計(jì)劃書、月度任務(wù)書對照集團(tuán)黨建數(shù)字化管理平臺框架進(jìn)行了調(diào)整；各黨支部書記對崗位責(zé)任書進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使黨建績效管理更加科學(xué)合理，為黨員干部營造了奮發(fā)有為的干事環(huán)境。建章立制促進(jìn)每項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)，制定了“一目錄三手冊”(《基礎(chǔ)工作目錄》和《管理手冊》《應(yīng)知應(yīng)會手冊》《便民服務(wù)手冊》)，健全了人事管理、考核獎(jiǎng)懲等通用管理制度27項(xiàng)，基層單位內(nèi)部運(yùn)行制度968項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了各基層單位的機(jī)構(gòu)職能、崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)流程，提升了職工整體工作效能。

群團(tuán)聯(lián)動與匯聚勢能并舉。五陽煤礦通過大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，關(guān)心、服務(wù)老年人，為老年人送溫暖、辦實(shí)事、辦好事達(dá)上千次，慰問離退休老干部、老職工500多人次，探望生病住院老職工100多人次，對貧困離退休職工家庭發(fā)放救濟(jì)款4萬元等一系列實(shí)實(shí)在在的工作，把民心匯聚到促進(jìn)礦井發(fā)展上來。圍繞中心工作，持續(xù)開展“五小”活動(小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議)，激勵(lì)青年在工作中發(fā)現(xiàn)問題、在實(shí)踐中解決問題。前三季度征集驗(yàn)收五小項(xiàng)目47項(xiàng)，其中43項(xiàng)已完成并取得預(yù)期效果。通過開展“五陽工匠杯”崗位練兵、技術(shù)比武競賽等活動，激勵(lì)職工“精一會二學(xué)三”，爭當(dāng)“一專多能”復(fù)合型人才，全面提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。團(tuán)委編制基層團(tuán)務(wù)工作“一目錄兩手冊”(基層團(tuán)務(wù)工作目錄、團(tuán)支部工作手冊、應(yīng)知應(yīng)會手冊)科學(xué)設(shè)置團(tuán)支部，配全基層團(tuán)干，實(shí)現(xiàn)青年在哪里，團(tuán)支部在哪里。

三、實(shí)施“五化”標(biāo)準(zhǔn)，支部建設(shè)得以規(guī)范

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞落實(shí)“1234”黨建工作新模式，以簡單、簡潔、高效的原則，著力實(shí)施組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、基本制度標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案臺賬標(biāo)準(zhǔn)化“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”黨建工程，以黨的建設(shè)質(zhì)量的提升，帶動“三基建設(shè)”的高質(zhì)量推進(jìn)。

組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，設(shè)置基層黨支部59個(gè)，確保全礦各單位全部在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；不斷健全完善基層組織體系，設(shè)置了44個(gè)分工會，26個(gè)團(tuán)支部。制定了支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、綜治委員、青年委員崗位職責(zé)。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，采取擇優(yōu)選拔、輪崗交流、

退養(yǎng)補(bǔ)充方式，新調(diào)整黨支部書記20名，并按照組織程序，補(bǔ)選、配全黨支部委員。對黨委各部門進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，人員配制基本齊備，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部和行政干部同職同待遇?；A(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化，以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，明確了黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、主題黨日的召開時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及會后的資料完善歸檔。加強(qiáng)了黨員黨性教育、道德教育、法制教育和反復(fù)倡廉警示教育。為了規(guī)范集團(tuán)黨建數(shù)字化管理平臺上傳憑證，制定了憑證資料上傳標(biāo)準(zhǔn)合訂本，對憑證上傳的時(shí)間、內(nèi)容、項(xiàng)目制定了明確標(biāo)準(zhǔn)，為夯實(shí)平臺管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；局贫葮?biāo)準(zhǔn)化，以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，完善了會議制度、組織生活制度、黨課制度等7項(xiàng)制度。專門下發(fā)了“關(guān)于深化拓展主題黨日活動的決定”，形成了“三三五工作法”。陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，以建好用好管好活動場所為著力點(diǎn)，按照有場所、有書報(bào)、有制度、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配置了9個(gè)黨支部黨員活動室，并且正在積極規(guī)劃聯(lián)合黨支部標(biāo)準(zhǔn)化活動陣地。檔案臺賬標(biāo)準(zhǔn)化，初步形成了以“1234”為主要內(nèi)容的規(guī)范化臺賬，以“簡化”“簡潔”“簡單”為原則，編印了“黨支部工作手冊”，對各類記錄、活動資料制定了標(biāo)準(zhǔn)模板，使黨支部檔案清晰、規(guī)范、條理。

四、優(yōu)化一個(gè)學(xué)習(xí)模式，基本能力得以有效提升

習(xí)總書記指出：“思想認(rèn)識問題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃?！睂W(xué)習(xí)教育不是一陣風(fēng)，把“三學(xué)”(以講促學(xué)、以問促學(xué)、以考促學(xué))以制度的形式固定下來，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)。學(xué)習(xí)內(nèi)容突出政治性，做到逢學(xué)必“講”系列講話、黨章黨規(guī)，逢會必講黨風(fēng)廉政。規(guī)范了學(xué)習(xí)流程，礦黨委理論學(xué)習(xí)中心組、政工例會、支部黨課等，都要列出學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。規(guī)范了學(xué)習(xí)形式，形式接地氣、見實(shí)效，把干部領(lǐng)學(xué)、集中宣講和“線上學(xué)”、“線下學(xué)”結(jié)合起來，推行遠(yuǎn)程助學(xué)流動黨員、上門送學(xué)年老黨員、幫帶促學(xué)后進(jìn)黨員，做到“黨員一個(gè)不掉隊(duì)”。把“一季一大考、一月一測試”納入了規(guī)定動作，用來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的鞏固提升?？荚嚦煽儾粌H要進(jìn)行公布、通報(bào)，還作為黨員評價(jià)、干部考核的重要依據(jù)，促進(jìn)了黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。