燃氣管道施工管理措施

鄭景林

（身份證號：1306831990****1036）

一、管道燃氣工程質量的特點

影響因素很多。如決策、設計、材料、設備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質等，將直接或間接影響管道燃氣工程的質量。

質量的波動性。管道天然氣工程的施工受生產環(huán)境和施工條件的變化的影響。

質量的隱蔽性。管道煤氣工程多為隱蔽工程。如果不及時檢查和解決存在的問題，將成為管道事故的隱患。

終檢局限性大。管道燃氣工程竣工后，一方面隱蔽工程無法進行外部質量檢驗;另一方面，外部檢驗對工程質量的判斷不全面，容易導致對工程質量的錯誤判斷。

二、燃氣管道施工管理現狀和存在問題

（一）施工單位的資質、能力不容樂觀

城市天然氣的迅速發(fā)展,增加大量的天然氣管道建設工程,天然氣管道工程建設項目已超過小投資,項目工地,施工進度,施工期間,建設單位(天然氣業(yè)務單元)主材供應,施工隊伍,保清工人只有利潤空間很小,高資歷、強大、技術力量雄厚的施工單位缺乏吸引力。在某種程度上,這降低了要求施工單位的資質和能力,并降低輸氣管道工程的準入門檻,導致較低的一些建設團隊的進入資格和能力差,甚至一些團隊建設只是一個承包商和幾個農民工,借款資格相應的單位。其人員素質低，技術水平低，機械設備陳舊落后，不能滿足燃氣管道工程建設的需要。還有一部分施工隊是燃氣管理單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不努力，管理水平低。

（二）建設單位對施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理

燃氣企業(yè)作為城市公用事業(yè)特許經營企業(yè)，在一定程度上具有一定的地域特色。由于市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性，導致企業(yè)管理水平低下，缺乏高素質的人才。尤其是工程建設和技術管理,許多企業(yè)是一個盲點,沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術人員,有些公司甚至有管理和技術人員的一部分,也因為系統(tǒng)和機制并不是完美的,而且使輸氣管道工程的管理仍處于粗放經營階段,沒有形成一整套行之有效的管理與質量、安全監(jiān)督與保障體系，如在施工管理中有時在行政方式上，管理體系不斷變化，導致施工管理混亂，難以保證工程質量。

（三）第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力

很多城市燃氣工程建設,特別是庭院管網建設,由于建設規(guī)模大小和許多工程不能滿足國家和地方法規(guī)的強制性的監(jiān)督,也不是在建筑法律規(guī)定的招標的范圍,還是工程建設部門備案,導致工程建設施工過程中,監(jiān)理、質量控制、安全與其他部門參與監(jiān)督,而居民作為普通用戶，業(yè)主對燃氣的專業(yè)施工知識相對缺乏，更不用說法規(guī)了;即使有一些投資大的天然氣管道項目,通過招標程序,實現項目的監(jiān)督,但時間不長,由于燃氣工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師氣體的相對缺乏,監(jiān)督人員等方面的知識,專業(yè)的質量,經驗還不夠成熟,部分監(jiān)理單位和施工質量監(jiān)督在實際施工過程中由其他專業(yè)監(jiān)理工程師代替常用的燃氣專業(yè)監(jiān)理，不能充分保證燃氣管道的施工需要。因此，燃氣工程的質量控制處于真空或半真空狀態(tài)。燃氣工程的質量在很大程度上取決于施工隊伍的實力水平和燃氣企業(yè)的自控能力。

三、燃氣管道工程管理的措施

（一）施工質量管理

在工程開工前，根據施工圖、工程施工位置、自然條件，會同施工單位、設計單位、監(jiān)理單位和政府質量控制部門、技術交底、藍圖。本設計在工程施工中會遇到的困難和關鍵點要比較熟悉，并形成業(yè)主小組會議紀要后由業(yè)主小組通過編制施工組織設計、質量保證措施進行評審，評審制造廠的認可，才能進行施工。根據現場清理情況，組織設計、施工雙方采取合理措施，及時解決技術復雜的工程問題。

工程項目的施工過程是建筑產品形成的關鍵過程。在施工過程中要做到以下兩點：

1.嚴格控制質量點。質量控制點的選擇應準確有效。根據對重要質量特征關鍵控制的要求，選擇質量控制的關鍵部件、關鍵工序和關鍵質量因素作為控制點，進行關鍵控制和預控制，是一種有效的質量控制方法。根據多年的施工管理經驗，天然氣管道工程質量控制的重點是管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管的防腐、管材的壓力試驗和過球。施工質量控制采用施工單位自檢、監(jiān)理工程師全程監(jiān)理、市質監(jiān)站工程師對重要部位的監(jiān)理檢驗三級質量監(jiān)督體系。如施工單位、甲方現場代表、監(jiān)理單位、質量監(jiān)理站等相關單位和人員必須通過鋼球和壓力試驗對管道進行監(jiān)理。球壓試驗合格后，由多方簽字認可。

2.組織工程技術人員。承包人制定的質量保證措施，應當在施工過程中逐項檢查，并實施，形成質量跟蹤檢查制度。只有完成一個工序后，通過檢查才能進行下一個工序。針對施工過程中常見的質量問題，提前采取有效的預防措施，保證質量，減少質量返工造成的損失。

（二）施工進度控制

為了實現工程按實際進度要求，有必要避免各種影響進度的因素，作為施工單位要認真制定進度控制措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施。進度控制的組織措施主要包括：建立項目進度報告制度、召開項目進度協(xié)調會等。

在實際的項目管理過程,以規(guī)則或不規(guī)則的現場協(xié)調會議,建立和完善信息溝通渠道,施工現場出現問題可以及時向上轉移,根據問題的復雜性,建設單位解決本身是由建設單位及時處理,需要組織和協(xié)調業(yè)主,采取協(xié)調措施,如盡可能保證施工進度。

（三）施工的成本控制

以利潤為目的控制建設成本是非常重要的。對于天然氣管道的建設，由于工程規(guī)模大、工期長，應全面控制建設成本。在成本控制過程中，要求施工管理者具有專業(yè)的工程技術知識和較強的工程造價分析能力。只有這樣，才能在燃氣管道施工成本預算中充分考慮施工過程和工程造價的實際要求，合理預算成本。還應該考慮,在早期階段天然氣管道建設的設計、施工現場不能獲得由于地質數據,可能是因為設計施工圖不能公平反映實際施工情況,因此在實際建設溝開挖可能會遇到很多不可預測的因素,這時,必須根據施工的實際情況,結合合同條款,招標文件和工程造價管理的有關規(guī)定，文件的歸檔工作要比合同內容及時、準確地進行判斷，并按有關程序簽訂文件。

（四）施工安全管理

在工程施工過程中，施工安全是施工順利進行的前提，這就要求在施工設計之初，就應進行施工安全分析，特別是對于燃氣管道的施工，安全分析更為重要。目前，安全生產分析(JSA)主要用于燃氣管道施工的有效安全分析。建立專門的安全生產分析小組，召開實時安全生產會議，確定安全生產實施方案，是實現燃氣管道施工安全管理的一種途徑。

四、總結

天然氣管道建設作為城市的基礎設施，需要大量的投資和大量的人力、物力、能源。只有做好工程建設的綜合管理，在施工過程中嚴格控制施工質量，才能獲得理想的、適宜的工程項目，并按期投入使用。因此，對建設項目的建設管理，必須明確全面管理的重要性，管理的質量，管理的效率，從事一個項目，一個紀念碑，一個著名的品牌，為建設和諧社會做出更大的貢獻。