關(guān)于事業(yè)單位財政稅收問題的探討

董玉會

（山東省聊城市冠縣范寨鎮(zhèn)財政經(jīng)濟服務(wù)中心，山東 聊城 252515）

針對于事業(yè)單位來說，和一般企業(yè)的企業(yè)存在著不同，其主要是為社會公益性機構(gòu)，正是因為這樣，國家也重點考評其公共服務(wù)完成情況，然而并沒有考慮其經(jīng)濟價值，導致其目前事業(yè)電腦為的財政稅收變得越來越復雜和隱蔽。所以在本文中，主要針對事業(yè)單位的財政稅收問題做出了全面的分析，并且也在此基礎(chǔ)上提出下文內(nèi)容，希望能夠給予同行業(yè)工作人員提供相應(yīng)的參考價值。

一、事業(yè)單位的稅收現(xiàn)狀分析

（一）由于收繳的行為存在著不合理

在我國對于事業(yè)單位的稅收標準而言，也分成為免稅以及應(yīng)稅等方面的形式，但是在日常實際工作的過程中，依然是存在著比較多的工作人員并不能對我國的相關(guān)政策進行了解，同時對于本單位的經(jīng)營性質(zhì)上存在著一定的誤解，導致出現(xiàn)了虛減以及少扣少納等情況出現(xiàn)，然而這種情況的存在主要是因為收繳行為存在不合理所導致的，因此在日后進行工作的過程中，必須要對這種情況引起足夠的重視。

（二）由于票據(jù)管理存在不規(guī)范

在對票據(jù)進行管理的時候，依然是存在著比較多的漏洞，其中主要是因為制度并不是十分的完善，在此之外一些事業(yè)單位中，相關(guān)的領(lǐng)導人員的對于財政稅收的財務(wù)核算以及內(nèi)部審核工作存在著一定的缺失，導致其財務(wù)人員自身十分粗心大意，在出現(xiàn)問題之后也存在著相互推諉的現(xiàn)象，最終導致票據(jù)管理的過程中十分混亂，同時也是讓財務(wù)報表數(shù)據(jù)缺少著相關(guān)的真實性以及準確性。在此之外，因為財政稅收的工作人員自身整體素質(zhì)之以及專業(yè)的技能方面存在著一定的不足，對于征稅的標準存在便被上的不清晰，甚至是將其征稅率進行提高，族中也是導致了事業(yè)單位財政稅收的情況十分混亂。

（三）由于預算管理不科學

一是因為財政稅收的預算制定比較隨意，并不是很嚴禁，財政的稅收制度創(chuàng)新對于事業(yè)單位的發(fā)展是具有比較大的作用，財政稅收不僅僅是作為稅務(wù)局的工作，也是需要和其他的部門相互融合，比如審計部門以及財務(wù)部門等等，使其保證工作的質(zhì)量和效率。財政稅收的第一個環(huán)節(jié)就是預算編制，是需要每一個職能部門可以根據(jù)本部門的實際情提出問題，并且做好檢查，在根本上去保障預算編制以及實踐相互的結(jié)合。但是現(xiàn)如今在事業(yè)單位中，其預算編制主要是通過財務(wù)部門進行完成，導致其預算執(zhí)行以及預算編制出現(xiàn)了相互的脫節(jié)。二是預算的編制方式并不準確，沒有嚴格的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行編制。在預算編制的過程中，需要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，然而傳統(tǒng)的預算編制方式?jīng)]有根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，財務(wù)工作人員在對預算編制的時候，一般情況下將會根據(jù)自身的經(jīng)驗進行處理，導致其預算的編制和實際執(zhí)行并不滿足，同時也是限制了財政稅收業(yè)務(wù)分配的發(fā)展，對預算的修改難度增大，導致其預算工作準確性和權(quán)威性受到了影響。三是由于財政稅收的實行效率相對比較低，目前在事業(yè)單位中，多數(shù)并沒有考核財政稅收預算的實施，導致其預算執(zhí)行的過程中任意采用預算的經(jīng)費，這樣也會增加財政經(jīng)費在應(yīng)用時候的風險。在此之外，一些事業(yè)單位對于預算執(zhí)行并沒有制定出獨立的激勵機制和責任追究的制度，這樣將會導致其預算在執(zhí)行的過程中相對比較隨意。

（四）由于監(jiān)督力度不足

一是在財政稅收控制的時候，現(xiàn)如今事業(yè)單位的監(jiān)督制度并不是十分完善，沒有完善的監(jiān)管委員會，同時審計部門以及稅務(wù)部門也是沒有能夠發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)督作用，此外由于事業(yè)單位的稅務(wù)數(shù)據(jù)公開透明并不是十分的徹底，導致其社會的監(jiān)督職能相對比較低。二是在事業(yè)單位中，稅收政策并不是十分的健全，沒有辦法可以根據(jù)其不同類別的事業(yè)單位給予相應(yīng)的政策扶持，每一項的法律和法規(guī)也是并不是完善，稅金存在著比較嚴重的流失。比如在公司所得稅方面上，一些事業(yè)結(jié)構(gòu)的財務(wù)工作人員并不清楚財務(wù)核算以及稅收規(guī)定之間所存在著的卻別，在一定程度上不能根據(jù)其稅收的相關(guān)規(guī)定進行納稅，在個人所得稅上面，并沒有能夠形成稅務(wù)局監(jiān)管作為核心的基礎(chǔ)，導致其逃稅情況十分嚴重。

二、解決措施分析

（一）需要對稅收上繳進行完善

對于稅金的上繳而言，主要是作為事業(yè)單位合格經(jīng)營的重要前提，與此同時也是肩負著社會責任的重要方式，所以對于事業(yè)單位來說，必須要對稅收上繳的工作進行不斷的完善，同時也是需要對繳稅工作嚴格的履行，從而保證事業(yè)單位的稅收管理工作可以具有一定的規(guī)范性以及科學性，并且在此基礎(chǔ)上更好的促進我國事業(yè)單位可以得到長遠的發(fā)展。

（二）需要提高票據(jù)管理

在事業(yè)單位之中，必須要對票據(jù)的真實性以及原始性給予充分的保障，與此同時也是需要嚴格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容對其票據(jù)進行管理，在對稅收進行計算的過程中，需要采取科學的方法和經(jīng)驗進行管理，嚴禁出現(xiàn)打借條等情況，并且編制出合法的票據(jù)，對票據(jù)的內(nèi)容進行不斷的完善，科學合理的去利用財政部以及稅務(wù)局所出具的相關(guān)票據(jù)，合法去使用稅務(wù)發(fā)票以及財務(wù)收費的相關(guān)憑證，保證其稅收的票據(jù)能夠具有完整性以及持續(xù)性，這樣也可以在本質(zhì)上全面提高事業(yè)單位財務(wù)核算的合理性。

（三）需要對監(jiān)控制度進行完善

為了可以更好的保證事業(yè)單位的財政稅收管理活動得到順利的進行，必須要對其監(jiān)控的制度進行不斷的完善，這點主要是從內(nèi)部和外部等方面，對其事業(yè)單位的稅收進行管理和監(jiān)督，首先必須要對其事業(yè)單位的稅收監(jiān)管體系進行不斷的完善和創(chuàng)新，采取科學以及規(guī)范的方式對稅收進行監(jiān)控，這樣才可以更加充分的去發(fā)揮出事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督功能。其次必須要控制好稅務(wù)局對于事業(yè)單位稅收工作的監(jiān)控范圍，保證其可以做到全面的覆蓋，盡可能的去發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用。最后便是需要嚴厲的去打擊事業(yè)機構(gòu)以及第三方組織之間存在著的私立關(guān)系，如果發(fā)現(xiàn)存在必須要進行嚴肅的處理，保證其事業(yè)單位的稅收工作可以得到順利進行。

（四）提高員工的整體素質(zhì)保證稅收繳納的標準化

首先在事業(yè)單位之中，需要定期或者是不定期的對財務(wù)的工作者組織一些專業(yè)的技能培訓以及整體素質(zhì)培訓等相關(guān)的工作，保證其相關(guān)的工作人員可以更好的熟悉和掌握個人所得稅的稅印花稅、公司所得稅以及車船稅和房產(chǎn)稅等方面的知識內(nèi)容，這樣才能更加準確的辨別出事業(yè)單位應(yīng)稅項目以及非應(yīng)稅的項目，與此同時也是可以有效的去避免多繳稅和少繳稅等情況的出現(xiàn)，并且在事業(yè)單位中，也是需要高度的去重視培養(yǎng)財務(wù)工作人員自身的稅法觀念，使其能夠滿足事業(yè)單位稅收管理的實際要求。其次在也單位之中，需要高度重視財政稅收數(shù)據(jù)的公開和透明，通過合理的去利用計算機的系統(tǒng)和收集短信以及廣播報告等方式對其稅務(wù)數(shù)據(jù)進行公開，但是必須要重視稅務(wù)收集的更新，這樣才能保證數(shù)據(jù)具有真實性，與此同時也可以為繳稅人員提供出相關(guān)的數(shù)據(jù)反饋平臺，對繳稅人員的意見和建議進行保留，從而積極的借鑒繳稅人員的建議，提高自身的納稅服務(wù)水平。

總結(jié)：通過對上述內(nèi)容進行分析研究后得出，總而言之，事業(yè)機構(gòu)主要作為社會群眾提供出科研以及文化和教育等相關(guān)服務(wù)的社會公益性的組織，然而其財政稅收的工作通常情況下是存在著一定程度的繁瑣性以及隱蔽性等特點，伴隨著我國市場化的發(fā)展不斷的深入，事業(yè)單位所處于的社會環(huán)境也存在著一定程度的改變，這些變化的存在也是為事業(yè)單位帶來了更多的發(fā)展機遇，但是同時也是讓事業(yè)單位面臨著一定的挑戰(zhàn)。因此對于事業(yè)單位來說，必須要對現(xiàn)如今的稅收過程中所存在著的問題進行反思以及認識，同時也是需要采取科學合理的措施對這些問題進行解決，保證其自身能夠得到更加繁榮的發(fā)展，帶動我國社會經(jīng)濟水平的持續(xù)增長，因此必須要引起足夠的重視。