關(guān)于新時代煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考

劉萬貴

（云南省煙草公司文山州公司富寧縣分公司，云南 文山 663400）

黨的十九大報告明確提出要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，新修改的黨章也把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為黨的紀律重要內(nèi)容。為落實黨中央關(guān)于從嚴治黨的要求，國家煙草專賣局引發(fā)了《煙草行業(yè)貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法（試行）》為新時代紀檢監(jiān)察工作提供了行動指南。當然煙草企業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，面對國內(nèi)外日益復雜的環(huán)境，強化紀檢監(jiān)察工作是基層黨組織建設(shè)、打造忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍的有效保證，因此結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，本文筆者就如何提升紀檢監(jiān)察工作提出自己的看法，以求拋磚引玉。

一、提高政治站位，明確崗位職責

當前我國煙草企業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，面對日益復雜的經(jīng)濟市場環(huán)境，煙草企業(yè)部分領(lǐng)導干部會在市場變革中喪失黨性，甚至做出違紀違法的行為，因此基于當前紀檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢，煙草企業(yè)必須要強化政治站位教育，明確紀檢監(jiān)察工作崗位：一是煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察人員必須要提高政治站位意識，充分認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性。黨的十八大以來習近平總書記高度重視紀檢監(jiān)察工作，并且完善紀檢監(jiān)察工作體系。在煙草企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察人員必須要堅決貫徹黨中央、國務院重大決策部署，不忘初心牢記使命。例如作為煙草紀檢監(jiān)察人員必須要在深學細照中找差距，嚴格把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化到具體的實踐活動中；二是明確紀檢監(jiān)察工作崗位，嚴格落實“一崗雙責”報告評價制度，堅持紀檢監(jiān)察工作周計劃、月安排、季總結(jié)、半年回顧、年終述職考核環(huán)環(huán)緊扣的工作方法，層層傳導壓力。要繼續(xù)抓好廉政防控。例如在煙草銷售上要強化紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督效能，打造“線上監(jiān)督+線下監(jiān)督”的模式，以此從源頭遏制貪污腐敗現(xiàn)象。

二、強化預防，持續(xù)加強風險防控

紀檢監(jiān)察工作必須要堅持問題導向，為了切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，打造高效廉潔的煙草工作環(huán)境，我國煙草企業(yè)必須要強化預防，加強風險防控：首先煙草企業(yè)要做好抓早抓小，防微杜漸。新修改的黨章明確提出要發(fā)揮紀檢作用，做到抓早抓小。煙草企業(yè)在全面深化改革的關(guān)鍵時期，各種違紀違規(guī)現(xiàn)象突出，因此為了有效遏制不規(guī)范行為，打造廉潔的煙草紀檢監(jiān)察隊伍，必須要強化廉潔預防工作。例如煙草企業(yè)要定期組織紀檢監(jiān)察工作人員學習黨政文件。比如煙草專賣局制定的《煙草行業(yè)貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法（試行）》為煙草企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供了有力的行動指導，因此煙草企業(yè)要組織全體職工學習該文件，以此做好風險預防；其次持續(xù)加強風險防控。煙草企業(yè)必須要高度重視市場因素，客觀分析各種導致風險的條件。例如針對煙草企業(yè)所存在的“靠關(guān)系”招投標的現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察部門要加強對招投標過程的監(jiān)管，并且積極與招投標部門進行溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。另外煙草企業(yè)特別要充分運用科技手段和信息化技術(shù)，推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對政務事項推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事。實時監(jiān)控廉政風險，提升懲防體系建設(shè)工作的科技含量。

三、強化廉政教育，提高干部隊伍素質(zhì)

在全面深化煙草企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，煙草企業(yè)必須要嚴格按照黨中央的部署，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，通過主題教育提升煙草企業(yè)領(lǐng)導干部的廉潔意識，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。不忘初心牢記使命主題教育必須要正視突出問題，堅持問題導向，做好整改落實。煙草企業(yè)在深入開展主題教育活動前必須要做好基層調(diào)研工作，根據(jù)基層所存在的突出問題進行教育。例如煙草企業(yè)必須要廣泛征求基層煙草企業(yè)的意見，對反應突出的問題要認真對待，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)，切實把問題解決好。黨員干部要在思想上高度重視“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。另外煙草企業(yè)要高度重視思想政治教育，通過思想政治教育提升紀檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。長期以來我國紀檢監(jiān)察人員受限于領(lǐng)導干部的影響，其存在不敢查、不愿意查的現(xiàn)象，因此基于全面從嚴治黨的新時代要求，煙草企業(yè)必須要強化思想政治教育，通過思想政治教育切實提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)，提升其業(yè)務能力。

四、強化廉政文化宣貫，構(gòu)建“不想腐”教育機制

堅持教育為先，把加強廉政文化教育建設(shè)作為廉政建設(shè)的第一道防線。一要用好教育載體。運用黨課、業(yè)務培訓、形勢報告會、廉政宣傳櫥窗、黨紀條規(guī)教育測試等教育方法，加強廉政教育效果。通過開展讀書思廉、廉政文化辯論賽、廉政文化座談會、知識競賽、廉政警言警句征集、文藝演出等，提高他們積極參與廉政宣傳教育的熱情；二要構(gòu)筑教育防線。要把廉政教育納入領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是通過加強具體案例教育，使領(lǐng)導干部認清廉政風險時時刻刻存在，隨時可能轉(zhuǎn)化為腐敗問題，強化危機意識，增強防控廉政風險的責任感、自覺性。

五、強化教育培訓，提升辦案能力

煙草企業(yè)要結(jié)合工作實際，抓實學習培訓。企業(yè)應制定教育培訓工作計劃，加強對基層紀檢干部培訓，提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，解決“本領(lǐng)恐慌”問題。例如紀檢部門要遴選精通案件查辦工作的業(yè)務骨干專項培訓紀檢監(jiān)察干部，重點培訓信訪工作基礎(chǔ)知識、案件檢查工作基礎(chǔ)知識、案件檢查中如何提取證據(jù)、案卷基本要求、證據(jù)的鑒別與使用、案件定性分析、案卷裝訂與注意事項等內(nèi)容，提高全體紀檢干部的辦案能力。

總之，基于全面從嚴治黨的新時代要求，煙草企業(yè)必須要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題實踐教育活動，以完善的紀檢監(jiān)察體系推動煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。