淺議如何在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化作用

錢前

（安徽省無為縣融媒體中心（安徽省無為縣廣播電視臺(tái)），安徽 無為 238300）

2015年，中央一號(hào)文件明確要求：“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明?！编l(xiāng)賢文化是農(nóng)村思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容。充分挖掘鄉(xiāng)賢資源，釋放他們的美德力量、榜樣力量，是讓民眾重新找回價(jià)值標(biāo)桿、道德支點(diǎn)的一個(gè)重要舉措。我國(guó)中部省份普遍是勞務(wù)輸出大省，在外經(jīng)商務(wù)工人員多，成功人士也多，如何凝聚力量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化在精神文明建設(shè)中的作用，值得探究。

一、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中的重要作用

“為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人”。以安徽省無為縣為例，目前，該縣在外務(wù)工經(jīng)商人員達(dá)35萬人左右。大批務(wù)工經(jīng)商人員中不乏有大量鄉(xiāng)賢。那么什么是鄉(xiāng)賢？

《漢語大辭典》的解釋是：“鄉(xiāng)里中德行高尚的人”。結(jié)合新時(shí)代新任務(wù)，我認(rèn)為，鄉(xiāng)賢應(yīng)賦予更多內(nèi)涵。具體就是指品行好、有聲望、有影響、有能力、熱衷公益事業(yè)、熱心推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)家鄉(xiāng)有較大貢獻(xiàn)的人。從分布來看，鄉(xiāng)賢有可能就在本地，也有可能在外發(fā)展，還有可能是新進(jìn)流入，但無論是誰，是什么身份，鄉(xiāng)賢們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著一份赤誠(chéng)之心。因此，鄉(xiāng)賢是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，是同心共建美麗鄉(xiāng)村的寶貴資源。

鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，鄉(xiāng)賢文化是扎根于中國(guó)家鄉(xiāng)的母土文化，它根植于鄉(xiāng)村社會(huì)土壤，蘊(yùn)含見賢思齊、崇德向善、誠(chéng)信友善等優(yōu)秀文化基因。今天，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，不僅僅是將一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)賢的力量凝聚起來、發(fā)揮出來，更大的力量在于，有更多人將鄉(xiāng)賢文化“內(nèi)化于心，外化于行”。

（一）有利于培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。鄉(xiāng)賢文化的道德價(jià)值也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，鄉(xiāng)賢文化中的忠孝、仁義、愛國(guó)、敬業(yè)等與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一致。對(duì)待鄉(xiāng)賢文化，必須堅(jiān)持揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、弘揚(yáng)積極思想文化，摒棄鄉(xiāng)賢文化中過時(shí)消極因素，從中提煉出符合當(dāng)今時(shí)代需要的思想觀念。以安徽省無為縣為例，該縣最具有特色的鄉(xiāng)賢文化就是祠堂文化。各地姓氏祠堂是無為豐厚文化底蘊(yùn)中既獨(dú)特又十分重要組成部分。其祠聯(lián)、家規(guī)家訓(xùn)、家族賢人及其文化典故都蘊(yùn)藏著一種質(zhì)樸卻十分強(qiáng)大的精神，這種精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承。無為縣正加強(qiáng)祠堂綜合利用，讓群眾從先輩的嘉言懿行中獲得滋養(yǎng)，傳播自古以來的“向上、向善”力量，化矛盾于無形，絕惡念于未萌，使民眾趨善遠(yuǎn)惡，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)宗祠文化在百姓得到廣泛弘揚(yáng)。

（二）有利于提升基層治理水平。在現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)中，鄉(xiāng)村基層治理逐步從單一的被動(dòng)模式向多元化模式發(fā)展。鄉(xiāng)賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”，有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性，提高凝聚力和自治能力。從提升鄉(xiāng)村治理手段來看，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)賢，如何在社會(huì)治理創(chuàng)新上更好地發(fā)揮合力，關(guān)鍵在于載體和平臺(tái)。通過協(xié)商民主議事會(huì)、民主懇談會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、村規(guī)民約等載體的不斷豐富完善，逐步構(gòu)建起“鄉(xiāng)賢參與、鎮(zhèn)級(jí)管理、村級(jí)自治”的鄉(xiāng)村管理新格局。

（三）有利于培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村人才。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移。以安徽省無為縣為例，2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)約30萬人，其中：京津地區(qū)約8.4萬人，占28%，，蘇浙滬地區(qū)約14.3萬人，占47.7%，其他省市約7.3萬人，占24.3%；省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)約5萬人。大批有夢(mèng)想、有抱負(fù)、有能力的年輕一代外出打拼，人才的流失制約了鄉(xiāng)村振興。而鄉(xiāng)賢正是鄉(xiāng)村人才重要來源之一。積極吸收優(yōu)秀鄉(xiāng)賢進(jìn)入基層黨組織，支持鄉(xiāng)賢依法參加村委選舉，聘請(qǐng)鄉(xiāng)賢擔(dān)任顧問團(tuán)等，這不僅可以發(fā)揮鄉(xiāng)賢自身作用，還可以培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才。

二、創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，助推鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)

鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁是紐帶，鄉(xiāng)賢是力量。繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學(xué)識(shí)專長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)反哺桑梓，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。

（一）有計(jì)劃培育鄉(xiāng)賢組織，推動(dòng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。開展鄉(xiāng)賢資源的調(diào)查摸底工作，根據(jù)鄉(xiāng)賢的籍貫、行業(yè)、專長(zhǎng)、回報(bào)桑梓的意愿等進(jìn)行分類，建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫(kù)。成立組織，有條件的鄉(xiāng)村成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，規(guī)范鄉(xiāng)賢理事會(huì)章程和入會(huì)流程。在吸收新成員時(shí)，由本人申請(qǐng)或組織推薦,由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行入會(huì)資格審查。同時(shí)，制定鄉(xiāng)賢準(zhǔn)入負(fù)面清單，規(guī)范認(rèn)定程序，嚴(yán)格把關(guān)。建立鄉(xiāng)賢退出機(jī)制，對(duì)無法正常履職、履職不到位、群眾滿意度差、涉嫌違紀(jì)違法的鄉(xiāng)賢，可勸辭或經(jīng)鄉(xiāng)賢會(huì)理事會(huì)研究后取消會(huì)員資格。以鄉(xiāng)賢理事會(huì)為平臺(tái)，開辦道德講堂、村民講習(xí)所,精心設(shè)計(jì)道德講堂的教育內(nèi)容和形式,讓不同年齡、不同層次的村民樂于接受、愿意參加,吸引農(nóng)村居民廣泛參與。

（二）加大鄉(xiāng)賢文化建設(shè)力度。鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村文化的重要組織部分，它具有中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特征，又呈現(xiàn)出自己相對(duì)獨(dú)立的個(gè)性特點(diǎn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想觀念、家風(fēng)家訓(xùn)、優(yōu)良傳統(tǒng)、典型事跡等鄉(xiāng)賢文化研究和陣地建設(shè)，邀請(qǐng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)鄉(xiāng)賢典型進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大鄉(xiāng)賢文化傳播覆蓋面，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。借助新媒體，搭建鄉(xiāng)賢文化傳播主陣地，展示新鄉(xiāng)賢風(fēng)采、報(bào)道新鄉(xiāng)賢事跡，傳承鄉(xiāng)賢文化，培育新鄉(xiāng)賢后備梯隊(duì)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，把鄉(xiāng)賢分為“優(yōu)秀基層干部”“鄉(xiāng)村教師”“退伍軍人”“文化能人”“創(chuàng)業(yè)模范”等不同類型，積極打造一批工作扎實(shí)、成效顯著、群眾歡迎的鄉(xiāng)賢工作樣板。加強(qiáng)鄉(xiāng)賢代表人士政治引領(lǐng)和教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢代表人士,選樹、表彰一批“模范鄉(xiāng)賢”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢”、等，發(fā)揮典型示范作用。

（三）引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理。構(gòu)建基層協(xié)商民主新途徑，支持鄉(xiāng)賢參與基層社會(huì)治理，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在組織化引領(lǐng)、網(wǎng)格化服務(wù)、集成化聯(lián)系中的積極作用。建立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，成立以鄉(xiāng)賢為主要成員的民間調(diào)解機(jī)構(gòu)和法制工作室，用他們德治、善治的力量，開創(chuàng)群眾辦事、矛盾調(diào)解、信息咨詢、致富求助“不出村”模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。通過鄉(xiāng)情懇談會(huì)、專題議事會(huì)、座談交流會(huì)等形式，通報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢積極建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)村民德治、法治、自治意識(shí)。以鄉(xiāng)村振興講習(xí)所等為平臺(tái)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶頭作用，深入宣講道德風(fēng)尚、法律法規(guī)、村規(guī)民約，指導(dǎo)組織村民破除陋習(xí)，勤儉辦事，逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。支持有意愿的鄉(xiāng)賢依法依規(guī)參與村（居）“兩委”選舉，優(yōu)先推薦村（居）支部委員中的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)村（居）聘請(qǐng)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢擔(dān)任鄉(xiāng)村治理顧問。注重在優(yōu)秀鄉(xiāng)賢中發(fā)展培養(yǎng)黨員，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

（四）搭建鄉(xiāng)賢施展才華的平臺(tái)。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托政府網(wǎng)站等設(shè)立發(fā)展論壇或者留言版，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展出謀劃策；以鎮(zhèn)或村為單元，開通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)微信群，定期向他們發(fā)送全縣及家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)信息，盡力做到互動(dòng)聯(lián)系和信息共享。搭建會(huì)議平臺(tái)。各鎮(zhèn)每年至少召開一次返鄉(xiāng)人員經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，聽取他們對(duì)鄉(xiāng)村振興和家鄉(xiāng)發(fā)展的意見建議，同時(shí)邀請(qǐng)他們介紹外地在鄉(xiāng)村振興上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。搭建組織平臺(tái)。鎮(zhèn)、村要確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，定期實(shí)地走訪或通過微信、電話等形式對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行慰問或拜訪，做好親情聯(lián)絡(luò)、鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)和民間聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)他們對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和榮譽(yù)感。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中的重要作用，高度重視并切實(shí)抓好鄉(xiāng)賢組織建設(shè)工作。建立鎮(zhèn)、村黨政班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)賢代表人士制度，抓好鄉(xiāng)賢項(xiàng)目回歸配套服務(wù)，開展鄉(xiāng)賢走訪慰問等。加強(qiáng)督促檢查。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，因地制宜，因村施策，著力推進(jìn)鄉(xiāng)賢文化等建設(shè)，要注重把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。加大督查力度，及時(shí)掌握鄉(xiāng)村工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)研究挖掘。學(xué)習(xí)借鑒外地關(guān)于“社會(huì)力量先行、政府引導(dǎo)支持、全域廣泛參與”的鄉(xiāng)賢文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組織座談研討，加深對(duì)匯聚鄉(xiāng)賢資源、發(fā)展鄉(xiāng)賢文化、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用的研究，完善鄉(xiāng)賢工作制度體系等推進(jìn)舉措，培植鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。