當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

白龍君

【摘要】現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作的開(kāi)展依然是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵與保障。但就目前基層黨建工作開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在許多問(wèn)題困擾著這一工作的順利展開(kāi)。因此，本文首先針對(duì)目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基層黨建工作開(kāi)展的普遍問(wèn)題進(jìn)行研究與思考，接著針對(duì)其存在問(wèn)題提出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，如注重制度層面的落實(shí)、加強(qiáng)優(yōu)秀領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)等等諸多策略與方法，希望能切實(shí)改善我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作開(kāi)展現(xiàn)狀，并且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供政治層面的保障。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;基層;黨建工作;問(wèn)題;策略

近些年來(lái)，習(xí)近平總書記格外強(qiáng)調(diào)黨的基層黨建工作開(kāi)展，是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作以及全面貫徹黨的思想基礎(chǔ)的關(guān)鍵。尤其近些年我國(guó)相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部都格外重視農(nóng)村地區(qū)基層黨建工作開(kāi)展的實(shí)際情況，這是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。故而，深入分析目前我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作開(kāi)展所面臨的問(wèn)題以及實(shí)際情況，對(duì)于切實(shí)提升農(nóng)村黨建工作水平以及確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合新時(shí)代新形勢(shì)要求具有極其重要的作用。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作開(kāi)展落實(shí)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部本身缺乏帶頭模范意識(shí)

即便目前我國(guó)農(nóng)村基層地區(qū)也建立了相應(yīng)的黨支部，并且逐步形成了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)模式，但是現(xiàn)階段農(nóng)村黨員干部的個(gè)人素質(zhì)本身也存在著一定程度的差別，尤其是一些黨員干部可能會(huì)存在自身的理想信念不夠堅(jiān)定，并且還存在貪圖享受以及貪腐墮落等惡劣行為。這些腐化行為最直接的影響就是導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏一定的信念意識(shí)。還有一些黨員干部本身對(duì)服務(wù)大眾的意識(shí)覺(jué)醒相對(duì)淡化，這也就造成了嚴(yán)重的利益至上的情況。這些不良行為不僅沒(méi)有使得黨員干部充分發(fā)揮出自身的模范帶頭作用，更直接導(dǎo)致了其本身不符合黨員先進(jìn)性要求。長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致黨員基層組織的凝聚力嚴(yán)重下降。

（二）沒(méi)有完善的基層黨建組織制度作為保障

就目前而言，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)基層黨建工作的開(kāi)展提出了一些規(guī)章制度層面的要求，但是這些制度或者是規(guī)范卻僅僅停留在了紙面上，從落實(shí)程度來(lái)看，是極其不具備執(zhí)行力的。比如有一些制度標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)于高，這就導(dǎo)致了實(shí)際落實(shí)過(guò)程中沒(méi)有人能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以理解為這些制度是不切實(shí)際的，同時(shí)不具備執(zhí)行效果。

（三）缺乏理想的帶頭人

所謂農(nóng)村地區(qū)基層黨員干部理想帶頭人，實(shí)際上就是在農(nóng)村基層黨建工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，需要德才兼?zhèn)涞娜似鸬綆ь^作用，這樣才能使得農(nóng)村基層黨建工作的開(kāi)展具有正確的目標(biāo)和方向?？墒蔷湍壳皝?lái)看，比如農(nóng)村地區(qū)村支書的人選，就普遍存在個(gè)人整體素質(zhì)不夠高，今兒無(wú)法達(dá)到以一人之力，管理好全村的事務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。即便近些年來(lái)我國(guó)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬待遇叫從前而言有了一定程度的提升，但是農(nóng)村相對(duì)事務(wù)比較繁多，群眾工作的開(kāi)展難度也相對(duì)較大，這就導(dǎo)致了一些本身具有高學(xué)歷以及高素質(zhì)的村官干部出現(xiàn)了望而卻步的感覺(jué)。針對(duì)這種理想人才的尋覓，總是需要相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。為了切實(shí)避免“矮子里面拔將軍”的窘境，選擇適合農(nóng)村地區(qū)的具有高素質(zhì)、強(qiáng)能力的理想優(yōu)秀人才，還是需要經(jīng)過(guò)一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

二、切實(shí)改善我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀的策略與方法

（一）加強(qiáng)以及全面推進(jìn)現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作

要想切實(shí)改善我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作中普遍存在的問(wèn)題，首先就必須要從基層黨員干部的思想教育以及培訓(xùn)角度入手。尤其針對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)的干部，應(yīng)該加強(qiáng)村干部，尤其是第一書記的培訓(xùn)工作開(kāi)展。例如每年定期會(huì)舉行多次黨員干部書記培訓(xùn)班。通過(guò)對(duì)這些黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)的全面教育，使得其對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民內(nèi)心訴求情況、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、實(shí)用的務(wù)農(nóng)技術(shù)以及民主管理策略方法等等進(jìn)行全面的了解。只有進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能不斷提升農(nóng)村地區(qū)黨員干部自身的思想素質(zhì)和專業(yè)能力，進(jìn)而為切實(shí)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及全面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入作出更多的努力。

（二）注重制度層面的落實(shí)與完善

就目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基層黨建工作執(zhí)行落實(shí)不到位的情況來(lái)看，未來(lái)要想全面改善這一情況，就必須采取相應(yīng)的策略，避免執(zhí)行落實(shí)不到位、效果不明顯等諸多問(wèn)題。首先，需要相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)制定比較科學(xué)的管理制度，而這一制度的建立首先需要確保制度本身的可行性。在進(jìn)行制度制定之前，需要廣泛的征集民意，尤其需要從基層調(diào)研結(jié)果出發(fā)，通過(guò)符合實(shí)際、因地制宜的原則，進(jìn)而制定出讓更多群眾都比較滿意的制度。其次，還需要不斷完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這樣才能切實(shí)保障其制度本身的執(zhí)行力。各個(gè)村級(jí)機(jī)構(gòu)需要不斷發(fā)揮自身的職能，通過(guò)彼此之間相互監(jiān)督和制約，最終提升農(nóng)村地區(qū)基層組織本身的公信力。最后，則需要不斷探索和研究全新的機(jī)制與制度，這樣才能不斷提高農(nóng)村干部自身的積極性和創(chuàng)造性，為后續(xù)人才的培養(yǎng)以及注重帶頭人素質(zhì)的提升都具有重要意義。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)黨員干部帶頭人的培養(yǎng)

近些年來(lái)愿意深入到農(nóng)村地區(qū)參加工作的黨員干部帶頭人數(shù)量并不是很多，且逐步呈現(xiàn)出了日益低迷的情況。俗話講“火車跑得快，全靠車頭帶”，顧名思義，一個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)、整治、民生等諸多方面的發(fā)展是否順利，實(shí)際上也需要領(lǐng)軍帶頭人物在其中發(fā)揮作用。所以，在未來(lái)的農(nóng)村基層黨建工作落實(shí)過(guò)程當(dāng)眾，需要盡可能打破城鄉(xiāng)區(qū)域、身份界限這些過(guò)于死板的限制條框，可以從優(yōu)秀的大學(xué)生村官、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)企業(yè)人、優(yōu)秀外出學(xué)習(xí)務(wù)工人才等多個(gè)方面去進(jìn)行黨員干部的選擇與提拔。學(xué)歷已經(jīng)不再是衡量一個(gè)干部是否能夠委以重任的關(guān)鍵。只有集中力量培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村干部帶頭人，才能切實(shí)提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，為農(nóng)村的長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各方面綜合提升帶來(lái)幫助。

三、結(jié)束語(yǔ)

基層黨建工作的開(kāi)展情況良好與否，是直接影響著一個(gè)地區(qū)各方面發(fā)展的關(guān)鍵性因素。只有基層黨員干部具有過(guò)硬的思想素質(zhì)，才能切實(shí)保障隊(duì)伍本身的服務(wù)宗旨以及責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，只有從思想上意識(shí)到先鋒模范的意義，才能全面帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)各方面的進(jìn)步。因此，未來(lái)需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的開(kāi)展水平，為切實(shí)保障黨的執(zhí)政水平。切實(shí)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及全面落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展作出更多的努力與貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建華.當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作存在的主要問(wèn)題與對(duì)策思考——以湖南省華容縣為例[J].學(xué)理論，2010（10）：126-128.

[2]李新榮.當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民，2005（9）：14-15.

基金項(xiàng)目：

遼寧科技大學(xué)黨建課題，項(xiàng)目名稱：高校黨建助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑研究，項(xiàng)目編號(hào)：2018KDDJ-002。