事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制思路構(gòu)建

劉紅霞

【摘要】事業(yè)單位是運(yùn)用我國國有資產(chǎn)所建立并從事文化、科技、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)服務(wù)型企業(yè)。因此事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢體中的地位時(shí)相對特殊的，而其事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，更是需要加倍謹(jǐn)慎與之對待的，因此內(nèi)部控制對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是極其必要的。本文便將針對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制的思路構(gòu)建進(jìn)行敘述。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 思路構(gòu)建

1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意義

眾所周知在事業(yè)單位的管理中，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制對于整個(gè)事業(yè)單位而言是勢在必行的，且其中影響及設(shè)計(jì)范圍非常廣泛。同時(shí)若想對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制具備相應(yīng)的思路構(gòu)建，我們必須先了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的具體意義表現(xiàn)在哪里，從而對整體內(nèi)部控制的思路構(gòu)建提供支撐依據(jù)。

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理中，其最為突出的意義在于---加強(qiáng)內(nèi)部管理可以對事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，并最大限度規(guī)避財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)。對此我們將分為以下兩點(diǎn)進(jìn)行其意義的剖析與敘述。

1.1實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位科學(xué)化財(cái)務(wù)管理

對事業(yè)單位內(nèi)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制可以規(guī)范化事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制，并在此過程中可良性助益事業(yè)單位財(cái)政稅收的改革。同時(shí)在內(nèi)部控制的進(jìn)行時(shí)，可以對事業(yè)單位的財(cái)政管理制度、財(cái)政管理人員職責(zé)及工作流程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制其意義不僅在于強(qiáng)化其部門效益性、真實(shí)性及功能完整性，同時(shí)對于事業(yè)單位的信息化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理有著重要意義。

1.2最大限度規(guī)避財(cái)務(wù)漏洞及經(jīng)濟(jì)損失等問題

在保證對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的高效、真實(shí)及完整等相關(guān)建設(shè)后，內(nèi)部控制對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言不在單單是作為個(gè)體存在，在融入整體的財(cái)務(wù)管理后可從根本上最大限度規(guī)避事業(yè)單位的財(cái)務(wù)漏洞及重大經(jīng)濟(jì)損失等問題。因此基于我國目前現(xiàn)有的《內(nèi)部控制規(guī)范》而建設(shè)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，可有效達(dá)成財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范化這一最終目標(biāo)。

2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題

2.1欠缺財(cái)務(wù)管理機(jī)制約束力

在對我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行分析及調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行制度上的約束，從而造成了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中的諸多問題存在。例如財(cái)務(wù)人員在工作中態(tài)度較為松散、事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政撥款時(shí)監(jiān)察力匱乏及事業(yè)單位收支達(dá)不到相對平衡等等問題，然而這些問題都是極有可能造成國有財(cái)產(chǎn)及國有資源流失受損的，因此我們不得不對內(nèi)部控制中的制度問題進(jìn)行高度關(guān)注及重視。

2.2管理及內(nèi)部控制管理制度的不完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門在日常工作中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閮?nèi)部控制及管理制度的不完善，進(jìn)而有心或無意的造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度中，我們發(fā)現(xiàn)還有許多的事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，常常因?yàn)殛惻f的管理制度造成了諸多的財(cái)務(wù)漏洞，其具體問題例如：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程不規(guī)范、收支不透明等等，更有甚者在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作處理的時(shí)候“賬外賬”的情況屢禁不止。而這樣的情況，同樣是事業(yè)單位與單位內(nèi)財(cái)務(wù)部門間，管理制度不完善及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡泊所造成的。俗話說：“商場如戰(zhàn)場”，在如今的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r日益激增的情況下更是如此。因此事業(yè)單位如果在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制中不能做到相應(yīng)的強(qiáng)制化管理，那么在實(shí)際市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必將蒙受巨大損失。

3、針對財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制的強(qiáng)化措施

3.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理約束力

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，其財(cái)務(wù)管理的約束力是保障財(cái)務(wù)部門精準(zhǔn)、明朗、清晰完成財(cái)務(wù)工作的基本保障，同時(shí)也是針對財(cái)務(wù)管理實(shí)行內(nèi)部控制的重要手段之一。因此在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的約束力是勢在必行的。財(cái)務(wù)管理的約束力應(yīng)當(dāng)在建立嚴(yán)格崗位制度的基礎(chǔ)上，從財(cái)政支出及收入兩方面入手，實(shí)施透明、嚴(yán)格的監(jiān)察及管理制度。從明確崗位職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化對事業(yè)單位的財(cái)政管理約束力。

3.2建立完善的內(nèi)部控制管理制度

隨著我國事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制理念及工作過程越發(fā)重視，內(nèi)部控制工作也越來越多的應(yīng)用于實(shí)際的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中。而想利用內(nèi)部控制這一強(qiáng)力工具進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，就必須對內(nèi)部控制建議一套完善的管理制度，以此才能將內(nèi)部控制的作用最大化。在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制機(jī)制建立過程中，我們需要首先圍繞資金調(diào)度進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，其次對資金調(diào)度工作人員的具體權(quán)限進(jìn)行制度上的明確劃分與監(jiān)督，以期通過內(nèi)部控制實(shí)施事業(yè)單位資金的合理運(yùn)用。同時(shí)在內(nèi)部控制的制度匯總，還應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)管理建立一套細(xì)致的監(jiān)察、審計(jì)工作，在牽制并監(jiān)督財(cái)務(wù)管理狀況的同時(shí)，達(dá)成內(nèi)部控制帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理及事業(yè)單位效益的最終目的。

4、總結(jié)

本文通過以制度實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制思路，對財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度進(jìn)行了相應(yīng)的解析。在這里我們需要明確一個(gè)基本概念，財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度是兩個(gè)其獨(dú)立的個(gè)體，各自間有著不同的職權(quán)及管理范圍，但兩者間在事業(yè)單位的實(shí)際工作過程中是有著相輔相成且缺一不可的聯(lián)系的，因而我們應(yīng)當(dāng)通過對兩項(xiàng)制度的完善及建立，從而使內(nèi)部控制在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中起到最大化作用。

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