高校教師業(yè)務(wù)檔案管理與師資隊(duì)伍建設(shè)研究★

夏雪芹

（江蘇淮陰工學(xué)院 江蘇淮安 223001）

高校在發(fā)展過程中較為關(guān)注的兩個點(diǎn)是教育與科研，而高校教師則是這兩個活動的實(shí)踐主體。在高校中，針對教師的成長歷程以及教學(xué)活動中都有實(shí)錄，最終形成了教師的業(yè)務(wù)檔案。高校在對教師進(jìn)行管理時(shí)，可以通過業(yè)務(wù)檔案獲得所需的管理信息資源，能夠?qū)崿F(xiàn)對教師表現(xiàn)正確與公正的評估。因而，作為高校，在日常管理活動中要認(rèn)識到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價(jià)值，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)踐，為教師隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、高校教師業(yè)務(wù)檔案的主要內(nèi)容

高校教師業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容較為豐富，可以將其分為自然類信息資料、教學(xué)類信息資料以及科研類信息資料三大類。其中自然類信息資料主要涵蓋的是教師的個人信息，從這些資料中能夠了解到教師的學(xué)歷信息以及工作履歷等。同時(shí)還可以對教師的在職培訓(xùn)情況進(jìn)行了解，包括各類資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱等。從自然類信息資料中，可以充分了解到教師的學(xué)緣情況以及職業(yè)發(fā)展背景；而從教學(xué)類信息資料中，則能夠了解教師在長期授課過程中形成的教學(xué)記錄，包括教學(xué)目錄、備課筆記、示范教案以及考核信息等，能夠從這類資料中對教師工作的基本情況進(jìn)行充分的了解；而在科研類信息資料中，則能夠?qū)處煹母黝惪蒲谐晒约皩W(xué)術(shù)論文等進(jìn)行了解，此類信息與教師的專業(yè)水平和科研能力密切相關(guān)。

二、加強(qiáng)高校教師業(yè)務(wù)檔案管理的方案明細(xì)

（一）明確管理職責(zé)。在對教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理時(shí)，管理人員要在細(xì)化業(yè)務(wù)檔案管理內(nèi)容和管理范圍的基礎(chǔ)上明確管理職責(zé)。在高校教師業(yè)務(wù)檔案管理過程中，會涉及到不同的檔案資料。在進(jìn)行教務(wù)活動相關(guān)的檔案材料管理時(shí)，應(yīng)將該部分的資料管理職責(zé)交由教師所屬的教務(wù)部門以及教研部門等進(jìn)行共同管理；在材料管理過程中要做好材料保管，進(jìn)行材料收集和歸檔管理時(shí)，管理人員要將該工作交由教務(wù)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)要求教務(wù)部門在對材料進(jìn)行收集和歸檔時(shí)做到規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。對于高校自身而言，也要積極地進(jìn)行教師業(yè)務(wù)檔案管理，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)，提高教師業(yè)務(wù)檔案管理的整體水平。

（二）完善管理制度

教師業(yè)務(wù)檔案的管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，會涉及到較多的管理環(huán)節(jié)，包括資料收集、整理、分類以及保存。對每一個環(huán)節(jié)，管理人員都應(yīng)該制定相應(yīng)的管理制度：在材料收集環(huán)節(jié)，學(xué)校要完善組織管理制度，構(gòu)建專門的檔案材料管理部門，并安排專業(yè)的檔案管理人員，確保在檔案室中保存好教師的業(yè)務(wù)檔案。此外，管理制度的制定人員還要注意對檔案材料收集渠道和方式制度的完善，要不斷拓寬材料收集渠道，確保材料信息完整。其中包括教師主動上交材料制度和材料的被被動收集制度，要配合多樣化的材料收集手段，比如可以搭建材料收集網(wǎng)絡(luò)，為線上資料遞交提供支持。其次，對于檔案管理而言，還應(yīng)該推行檔案的分類管理制度、檔案管理審查制度等，確保歸檔的檔案具有完全的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）提升檔案管理信息化建設(shè)水平。在對教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理時(shí)，管理人員要關(guān)注檔案管理的外部環(huán)境，首先要確保檔案管理人員具有較高的業(yè)務(wù)檔案管理意識，加強(qiáng)檔案征集工作。作為業(yè)務(wù)檔案的征集人員，應(yīng)該關(guān)注教學(xué)科研工作的第一線，提高檔案征集意識，確保能夠在第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確的檔案資料。各學(xué)院的有關(guān)人員都應(yīng)該參與到教師業(yè)務(wù)檔案的征集工作之中，要將關(guān)鍵人員的檔案征集工作效率作為衡量其工作獎懲效益的標(biāo)準(zhǔn)。在對教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理時(shí)，管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化的管理意識，要確保學(xué)校、教師以及檔案室三個主體的高效合作，實(shí)現(xiàn)對檔案的共同管理。在對檔案進(jìn)行具體管理時(shí)，管理人員要善于運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)，建立檔案管理的信息化平臺，可以建立電子檔案庫，實(shí)現(xiàn)教師業(yè)務(wù)檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，更加高效地對教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理。

（四）合理利用業(yè)務(wù)檔案。在進(jìn)行教師隊(duì)伍管理和建設(shè)的過程中，會對教師業(yè)務(wù)檔案有較高的依賴性，對于教師業(yè)務(wù)檔案，高校應(yīng)在管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的應(yīng)用。而作為檔案管理人員，應(yīng)在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，調(diào)用教師業(yè)務(wù)檔案資料，使領(lǐng)導(dǎo)能夠充分了解到教師的業(yè)務(wù)水平，確保領(lǐng)導(dǎo)可以了解到有價(jià)值的信息。在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，檔案管理人員還要善于對教師進(jìn)行激勵，可以采取名師引領(lǐng)制度，將成就較為突出的教師的事跡展示在教師業(yè)務(wù)陳列室，形成積極向上的教師隊(duì)伍發(fā)展氛圍。

三、基于業(yè)務(wù)檔案的高校教師隊(duì)伍建設(shè)路徑

（一）調(diào)整師資隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。高校在進(jìn)行師資管理時(shí)，需要關(guān)注對教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以重點(diǎn)高校為標(biāo)桿，使高校整體的教師職稱比例縮小到合理的范圍內(nèi)。對于一般院校而言，應(yīng)按照教育部文件規(guī)定對教師職稱進(jìn)行管理，高級職稱與專任教師的比例至少要達(dá)到1:18。在調(diào)整師資隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí)，首先要對教師職稱、學(xué)歷以及學(xué)緣等內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。其次，要推行教師職務(wù)聘任改革制度，要形成良好的競爭氛圍，以此來確保教師之間通過公平的競爭展現(xiàn)自身實(shí)力，使得高校能夠挑選出具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及突出科研成果的教師，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科帶頭人團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增加高校的師資隊(duì)伍的整體實(shí)力。而在對教師隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也要注意對教師的教學(xué)成效進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，幫助教師反省與提升自我，并幫助教師找到自己真正擅長的專業(yè)發(fā)展方向，從而優(yōu)化師資隊(duì)伍內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍專業(yè)程度的提升。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍外部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在對師資隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該重視對師資隊(duì)伍的外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)。管理人員要對師資隊(duì)伍的外部結(jié)構(gòu)有充分的了解，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)要把握以下兩個方面：一是創(chuàng)設(shè)教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展文化。管理人員要在完善管理制度的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)設(shè)一種能夠激勵教師進(jìn)行不斷自我提升的氛圍，在良好的發(fā)展文化環(huán)境下，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)才能真正地得以有效調(diào)整；二是積極地建設(shè)師資隊(duì)伍的硬件設(shè)施，包括教研室的演示設(shè)備、科研設(shè)備等，要確保各項(xiàng)設(shè)備具有較高的靈敏度，并獲得更為精確的數(shù)值。通過硬件設(shè)施的完善，高校師資隊(duì)伍的建設(shè)能夠擁有良好的科研發(fā)展環(huán)境，完善的硬件設(shè)施也能為師資隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供助推力。

（三）創(chuàng)新人力資源管理制度。在對高校教師進(jìn)行管理時(shí)，要將其作為高校人力資源管理的主要內(nèi)容?；跇I(yè)務(wù)檔案對教師進(jìn)行管理，則需要在推行人力資源管理制度時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新與調(diào)整，要抓住管理核心，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，注重體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，積極創(chuàng)建新型用人制度。高校在進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，要了解內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境，對學(xué)校以及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃都要有清晰的認(rèn)知。在用人方面，要推行多元化策略，可以采用聘任制以及考核制，這樣才能彰顯出高校的教師隊(duì)伍的管理水平。高校在進(jìn)行具體的管理時(shí)，應(yīng)以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為基準(zhǔn)制定崗位規(guī)劃，要做到因崗設(shè)人，要嚴(yán)格避免出現(xiàn)因人設(shè)崗問題。院系應(yīng)作為學(xué)校發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，在設(shè)定具體的崗位時(shí)，管理人員要與院方負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分的協(xié)商，要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行權(quán)力下放，賦予院系以一定的自主權(quán)，以便進(jìn)行更加具有針對性的人才招聘工作。從院系出發(fā)進(jìn)行崗位設(shè)置，并采取公開招聘的方式聘任教師。對于學(xué)校而言，也可以開展內(nèi)部培訓(xùn)，在應(yīng)聘高級職稱的教師時(shí)，要格外關(guān)注教師的個人能力與業(yè)務(wù)水平，對于已經(jīng)聘用的人員要及時(shí)的進(jìn)行公示。在當(dāng)前“雙一流”高校建設(shè)背景下，各個高校要以學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)科建設(shè)目標(biāo)為重要依據(jù)，積極地進(jìn)行“雙一流”建設(shè)。在這一發(fā)展方針下，各個高校則要注重對教師崗位的優(yōu)化設(shè)置，要針對不同的教師制定不同的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為其提供不同的職業(yè)發(fā)展平臺與晉升渠道，基于此，可以實(shí)現(xiàn)教師的個性化發(fā)展，為師資隊(duì)伍的壯大提供更多的活力。

（四）推行分類管理與差異化考評制度。在高校進(jìn)行教師業(yè)務(wù)檔案管理時(shí)，針對檔案管理工作，管理人員應(yīng)具備分類管理意識，在對檔案進(jìn)行分類管理的前提下，才能實(shí)現(xiàn)對教師的差異化考評。對于大部分高校而言，其在設(shè)置學(xué)科時(shí)，一般都會涵蓋不同的種類，包括基礎(chǔ)理論和工科專業(yè)目以及文科專業(yè)等，在進(jìn)行考評時(shí)，應(yīng)做到全面衡量?；诖耍咝Ｔ谶M(jìn)行教師水平考核時(shí)，應(yīng)采取差異化考核策略，不同的專業(yè)要使用不同的考評制度，要認(rèn)識到專業(yè)間的差異。而在對于具有差異的考評策略進(jìn)行實(shí)施時(shí)，管理人員則要堅(jiān)持科學(xué)的考核原則，即全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合。在考核時(shí)，一般的考核內(nèi)容為必須考評的內(nèi)容，此外，在進(jìn)行重點(diǎn)考核時(shí)，則要結(jié)合院校和專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行確定，確保考核體系符合院系的發(fā)展規(guī)劃要求。在執(zhí)行具體的考評活動時(shí)，考評人員要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，將科研、實(shí)際貢獻(xiàn)作為考評導(dǎo)向?；诖?，教師可以了解到科研的重要性，從而能夠結(jié)合國家的最新動態(tài)，進(jìn)行相關(guān)的科研活動。在高校中，科研活動更加傾向于數(shù)學(xué)系、物理系以及化學(xué)系等工科專業(yè)，教師在對其進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)具有國際化視野，力求產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果。除重視科研導(dǎo)向外，還應(yīng)該關(guān)注院系特點(diǎn)。各個專業(yè)的教師都要注重解決現(xiàn)實(shí)中的問題，要關(guān)注自然學(xué)科、社會學(xué)科的自身特點(diǎn)，制定差異化的考評策略。與此同時(shí)，也要對良好的晉升通道進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，要為優(yōu)秀教師提供更加方便的晉升渠道，幫助教師實(shí)現(xiàn)職位以及能力上的雙重晉升?；谏鲜龃胧?，優(yōu)秀教師職位晉升緩慢而缺乏工作積極性的問題將得以有效的緩解，同時(shí)高校教師也更加能夠感覺到被尊重與被重視，從而能夠?qū)Ω咝Ｐ纬筛鼜?qiáng)的認(rèn)同感與歸屬感，也同樣能夠真正地發(fā)揮自身效用。

四、結(jié)語

對于高校的人力資源管理而言，教師管理是人力資源管理的核心。在對師資隊(duì)伍進(jìn)行管理時(shí)，高校應(yīng)注重對教師業(yè)務(wù)檔案的合理使用，而科學(xué)的教師業(yè)務(wù)檔案管理則是基本前提。在對教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理時(shí)，管理人員要明確管理職責(zé)、完善管理制度、提升檔案管理的信息化建設(shè)水平以及合理利用業(yè)務(wù)檔案。在上述檔案管理工作下，高校能夠更好地進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)。具體包括師資隊(duì)伍內(nèi)外部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人力資源管理制度的創(chuàng)新以及教師的差異化考評策略，都可以推動師資隊(duì)伍的合理化與高效化建設(shè)。