認(rèn)清新形勢(shì)適應(yīng)新常態(tài)主動(dòng)做好民政檔案工作

文·郭英

2019年是新中國(guó)成立70周年，在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。通過(guò)主題教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，把“初心”和“使命”深植入思想和行動(dòng)之中，通過(guò)不斷夯實(shí)思想和作風(fēng)建設(shè)，形成了堅(jiān)決擁護(hù)改革、擁抱改革和積極進(jìn)取、積極擔(dān)當(dāng)、積極作為的氛圍。作為新時(shí)代檔案工作者應(yīng)積極踐行“守初心，擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的職責(zé)要求，不斷改革創(chuàng)新，凝心聚力，將檔案工作不斷推向更高質(zhì)量，更高水平發(fā)展軌道。

一、主動(dòng)錘煉忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼涡拍钚鲁B(tài)，立場(chǎng)堅(jiān)定地維護(hù)民政檔案政治屬性

政治屬性是檔案工作的第一屬性，在實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，檔案部門肩負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的重大職責(zé)使命。習(xí)近平總書(shū)記早前在浙江工作時(shí)就指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案?！边@充分論述了檔案的政治屬性和檔案工作的政治特點(diǎn)。在新形勢(shì)下，檔案工作者必須提升政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)信念，主動(dòng)錘煉忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，始終把黨、國(guó)家和人民的利益放在最高位置，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的事業(yè)心，履職創(chuàng)新，全心全意做好民政檔案工作。

二、深刻領(lǐng)會(huì)全面依法治國(guó)總目標(biāo)新常態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民政檔案管理法制化

習(xí)近平總書(shū)記提出了檔案工作“三個(gè)走向”，即“走向依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化”。民政檔案工作作為政府依法行政的組成部分，既要主動(dòng)融入黨和國(guó)家中心工作的大局之中，還要以法治的理念在積極轉(zhuǎn)變民政部門職能、規(guī)范改進(jìn)執(zhí)法方式、創(chuàng)新完善社會(huì)服務(wù)體系、強(qiáng)化民政檔案法制宣傳等方面進(jìn)行深化創(chuàng)新改革。依法治國(guó)對(duì)于民政檔案工作的影響是全方位的，既涉及依法治檔、依法管檔，又涉及依法用檔。目前，我們需要解決的實(shí)際問(wèn)題很多，比如在新形勢(shì)下不斷完善民政檔案工作體制機(jī)制建設(shè)；構(gòu)建多領(lǐng)域全覆蓋的民政檔案資源體系；構(gòu)建全方位立體化的民政檔案應(yīng)用服務(wù)體系；建立健全民政檔案法律、法規(guī)制度以及民政檔案的多元化治理體系；推進(jìn)民政檔案管理改革創(chuàng)新，完善民政檔案工作可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制，等等。

三、主動(dòng)適應(yīng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、作為的民政檔案人

通過(guò)“不忘初心，牢記使命”主題教育，廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。當(dāng)前，積極創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型民政”“陽(yáng)光民政”“現(xiàn)代大愛(ài)民政”服務(wù)品牌，“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念不斷深入人心，民政系統(tǒng)工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)全省民政事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。作為擔(dān)負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為歷史存真、為時(shí)代立傳、為民服務(wù)”使命的檔案工作者來(lái)說(shuō)，必須始終牢記初心，擔(dān)當(dāng)作為，時(shí)刻把黨性宗旨作為理想信念，把耐得住寂寞、守得住清貧、看得穿名利作為職業(yè)操守；不斷發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，履職盡責(zé)，創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革給民政檔案發(fā)展帶來(lái)了深刻的變化，對(duì)做好新形勢(shì)下的民政檔案工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，也提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。檔案工作者必須積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，深挖問(wèn)題、苦練內(nèi)功、對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極作為，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出滿意答卷。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，民政檔案事業(yè)發(fā)展同樣永遠(yuǎn)在路上。

四、充分融入信息化時(shí)代社會(huì)管理新常態(tài)，持之以恒地推動(dòng)民政檔案信息化建設(shè)

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和5G時(shí)代背景下，數(shù)字化和信息化帶來(lái)了工作、生活和社會(huì)的大變革，已成為當(dāng)前及未來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的新常態(tài)。民政檔案管理如何抓住數(shù)字化信息化發(fā)展機(jī)遇期，不斷提升信息化應(yīng)用能力和服務(wù)水平，將成為新時(shí)代的唯一選擇。一要提升檔案人員的信息化運(yùn)用水平。積極將民政檔案信息化建設(shè)與數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)等充分融合對(duì)接，努力培養(yǎng)出一大批具有新理念、新技術(shù)、新方法的檔案管理應(yīng)用人才，以適應(yīng)新時(shí)代民政檔案發(fā)展的需要。二要加快民政檔案與民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的有效銜接。李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)第十四次全國(guó)民政會(huì)議與會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“生老病死皆民生，其中多數(shù)工作與民政工作直接相關(guān)”。如婚姻、收養(yǎng)、養(yǎng)老、兒童福利、區(qū)劃、地名等公共服務(wù)，都是最基本的民生性公共服務(wù)，也是老百姓最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的民生需求。以“互聯(lián)網(wǎng)+民政”建設(shè)為依托，著重加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和決策體系建設(shè)。加大民政信息資源融合力度，大力推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與各應(yīng)用系統(tǒng)電子文件數(shù)據(jù)的網(wǎng)格采集和自動(dòng)歸檔，做到數(shù)據(jù)集成和無(wú)縫銜接，提升民政檔案信息化應(yīng)用水平。使用“大數(shù)據(jù)”管理模式，搭建民政綜合業(yè)務(wù)框架，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一對(duì)接政務(wù)辦公系統(tǒng)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息資源共享和匯聚，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享和資源整合。新常態(tài)下，檔案工作者必須在思想上、行動(dòng)上緊緊圍繞信息化建設(shè)這一中心，始終運(yùn)用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式引領(lǐng)民政檔案工作走在前列。

五、積極回應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求新常態(tài)，矢志不渝地增強(qiáng)民政檔案社會(huì)服務(wù)能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“牢記初心和使命，必須堅(jiān)持一心為民。”檔案工作的最終目標(biāo)是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。國(guó)家檔案局提出的“三個(gè)體系”建設(shè)，是新形勢(shì)下檔案工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系，建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”，就是對(duì)傳統(tǒng)檔案工作 “收、管、用”的信息化升級(jí)改造?！叭齻€(gè)體系”建設(shè)為今后民政檔案事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了發(fā)展方向、工作目標(biāo)和根本任務(wù)，也提出了新的更高要求。因此，我們必須服務(wù)于人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是加強(qiáng)對(duì)婚姻登記、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、行政區(qū)劃調(diào)整、兒童收養(yǎng)、社會(huì)組織、地名數(shù)據(jù)等原始檔案資料的管理，不斷推動(dòng)檔案信息化利用的升級(jí)換代，讓民政檔案更好地服務(wù)于民生民意和政府決策。

六、主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)作風(fēng)、謀發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)民政檔案事業(yè)融入社會(huì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽覀円皇且獜?qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和社會(huì)各界的廣泛參與，多領(lǐng)域多渠道加大對(duì)民政檔案工作的支持和保障，建立健全民政檔案資源、檔案利用、檔案安全“三個(gè)體系”，努力構(gòu)建民政檔案工作新格局。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)解決好民政檔案管理如何優(yōu)化升級(jí)、檔案服務(wù)如何提質(zhì)見(jiàn)效等問(wèn)題，激發(fā)檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化民政檔案資源應(yīng)用，豐富社會(huì)民生需要，使民政檔案成果得到社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)、摸得著、用得上”。三是深入調(diào)研，重在實(shí)效。堅(jiān)持和落實(shí)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性要求，“照鏡子”“開(kāi)方子”，對(duì)照社會(huì)需求認(rèn)真擺問(wèn)題、找差距，深入基層、深入實(shí)際搞調(diào)研、定細(xì)則，上下聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，共同推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)民政檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。四是強(qiáng)化督查，鍥而不舍。檔案工作者要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“釘釘子”“扣扣子”精神狠抓工作落實(shí)，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷滿足社會(huì)民生日趨豐富的實(shí)際需求。

作為新時(shí)代檔案工作者要深刻領(lǐng)會(huì)“初心”和“使命”的深刻內(nèi)涵，不斷提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“造福民生，服務(wù)新時(shí)代”作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。不斷以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的政治屬性，牢記“檔案工作姓黨”的原則，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，做好民政檔案工作?！皥?jiān)守初心，方得始終”。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，檔案工作的“初心”就是一以貫之地以服務(wù)人民為中心，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)匠心精神，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步提高民政檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。