達(dá)州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)狀分析

孫業(yè)興　何川　李萬明　李立安　馬倩倩　徐德

摘 要 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是首位?？萍紕?chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)振興的核心驅(qū)動(dòng)力，在多元化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著關(guān)鍵核心作用?；诖?，主要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改革活力、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新隊(duì)伍7個(gè)方面分析了達(dá)州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的現(xiàn)狀，為下一步開展具體研究工作提供了借鑒基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)興旺;四川省達(dá)州市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.24.052

產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興;科技強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。十三五以來，達(dá)州市著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給、增效益、促融合上精準(zhǔn)發(fā)力，著力強(qiáng)化政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)“四大支撐”上細(xì)化實(shí)施。通過不斷提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量，進(jìn)一步提升了創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)參與積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合實(shí)力提升[1]。

1 達(dá)州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升

據(jù)資料顯示，2018年達(dá)州市圍繞“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和種養(yǎng)殖規(guī)模不斷增長(zhǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地17.67萬公頃，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地近333.33公頃。達(dá)州市糧食播種面積55.51萬公頃，產(chǎn)量317.13萬噸，居全省第一;油料作物種植面積13.43萬公頃，產(chǎn)量35.07萬噸，居全省第三;肉牛30萬頭，居全省農(nóng)區(qū)第一;全年出欄生豬418萬頭，居全省第三;薯類種植面積16.27萬公頃，產(chǎn)量68.01萬噸;蔬菜種植面積8.57萬公頃，產(chǎn)量282.95萬噸;果樹種植面積達(dá)5.41萬公頃，產(chǎn)量58.2萬噸;苧麻種植面積1.67萬公頃，產(chǎn)量3.04萬噸;中藥材種植面積0.81萬公頃，產(chǎn)量2.14萬噸;肉類總產(chǎn)量45.68萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.75萬噸，牛奶產(chǎn)量1.74萬噸;茶葉產(chǎn)量1.96萬噸，糖料產(chǎn)量2.36萬噸[2]。達(dá)州市主推水稻品種13個(gè)（其中高產(chǎn)稻10個(gè)、優(yōu)質(zhì)稻5個(gè)），玉米品種12個(gè)（其中主推玉米品種10個(gè)、適宜機(jī)械化收獲玉米品種5個(gè)），油菜品種13個(gè)（其中主推油菜品種8個(gè)、全程機(jī)械化生產(chǎn)指導(dǎo)品種5個(gè)）。通過大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主推高質(zhì)量農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)品種，達(dá)州市主要農(nóng)作物產(chǎn)量供應(yīng)充足，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)力。

2 達(dá)州市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備能力明顯提高

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等重要薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)，提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平，達(dá)州市積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸，示范推廣秸稈還田離田、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、飼草料高效收獲加工及畜禽糞污資源化利用等綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)。2018年，達(dá)州市已成功創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2家、省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5家[3];農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)276.3萬千瓦，較2017年增長(zhǎng)2.29%;機(jī)播面積達(dá)9.274萬公頃，機(jī)械植保面積突破24.39萬公頃，機(jī)收面積實(shí)現(xiàn)18.5萬公頃，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到54%，較2017年增長(zhǎng)2.71%。積極探索農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn)工作，使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金672.191萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1.15萬臺(tái)套，受益農(nóng)戶達(dá)1.04萬戶，直接帶動(dòng)社會(huì)資金2 597.97萬元投入到農(nóng)機(jī)裝備中，達(dá)州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不斷提高。

3 達(dá)州市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的關(guān)鍵。目前，達(dá)州市正積極開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造與水路電網(wǎng)工程建設(shè)，努力使農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化生產(chǎn)、信息化服務(wù)相適應(yīng)，讓丘陵變坡地，大坡變小坡、小地變大地、水洼變水田，不斷改善裝備實(shí)施和農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)設(shè)備作業(yè)實(shí)用性。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面推廣噴灌、滴灌及水肥一體化灌溉技術(shù)[4]。2018年，達(dá)州市建成農(nóng)建綜合示范區(qū)5.87萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.24萬公頃，2 747個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通水泥路，自來水等基礎(chǔ)設(shè)施戶戶通達(dá)，公共服務(wù)中心配套設(shè)施逐步完善。

4 達(dá)州市農(nóng)村改革活力進(jìn)一步迸發(fā)

為深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿5]，達(dá)州市積極推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)土地9.87萬公頃、托管土地2.33萬公頃，農(nóng)村土地確權(quán)頒證133萬本，頒證率達(dá)95%，通川區(qū)成功納入全國第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合社、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、鄉(xiāng)賢能人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體632個(gè)，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造了一批如“開江‘稻田+”等有規(guī)模、有特色、有效益、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

5 達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展加快

達(dá)州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模及數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2018年，達(dá)州市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)197家（其中國家級(jí)3家、省級(jí)48家），已建成通川、大竹、渠縣、開江4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，主要行業(yè)分布在畜禽肉類屠宰加工、糧油制品生產(chǎn)加工、酒水飲料生產(chǎn)加工、休閑食品生產(chǎn)加工、木竹制品生產(chǎn)加工和果蔬制品生產(chǎn)加工六大類，農(nóng)產(chǎn)品加工率上升至50%以上。達(dá)州市已成功創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)4個(gè)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品50個(gè)、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品21個(gè)、四川省名牌產(chǎn)品36個(gè)、四川省著名商標(biāo)30個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品297個(gè)，其中綠色食品33個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品38個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品212個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)。萬源“巴山早”茶葉、大竹“木魚池”肉羊、開江“綠升”油橄欖等產(chǎn)品獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。加工貿(mào)易企業(yè)的現(xiàn)代管理水平、品牌意識(shí)、產(chǎn)品品質(zhì)、科技含量、精深加工能力正在快速提升。

6 達(dá)州市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)

6.1 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大

2018年，達(dá)州市有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站363家，建成各類創(chuàng)新平臺(tái)12家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到260億元。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理力度，專利申請(qǐng)量已突破2 000件，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到10億元以上，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，預(yù)計(jì)2019年可達(dá)到57%左右。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性起步成立了市級(jí)大數(shù)據(jù)管理中心，組建成立混合所有制大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司，秦巴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址工作正加快推進(jìn)。

6.2 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效明顯

達(dá)州市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施重大科技專項(xiàng)、構(gòu)建戰(zhàn)略支撐平臺(tái)、強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。2018年，達(dá)州市共實(shí)施省、市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目20余項(xiàng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入約2億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。

6.3 全面拓展科研創(chuàng)新平臺(tái)

達(dá)州市先后建成院士（專家）工作站26個(gè)、技能大師工作室11個(gè)、工程技術(shù)研究中心11個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心63個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)34個(gè)，分別同北京大學(xué)、中國農(nóng)科院、西南交通大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院等建立合作關(guān)系，人才承載力與產(chǎn)業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

6.4 探索開發(fā)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展新模式

達(dá)州市各縣市區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不斷創(chuàng)新探索科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展模式，積累了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展模式、鄉(xiāng)村科技能人帶頭發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集聚發(fā)展模式、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式等新型發(fā)展模式，為達(dá)州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣提供了發(fā)展樣板。

7 達(dá)州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大

達(dá)州市緊盯“農(nóng)業(yè)科技人員、企業(yè)農(nóng)場(chǎng)主、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)賢能人”五類人才聚合力，促進(jìn)科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大[7]。達(dá)州市先后出臺(tái)《達(dá)州市“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的十條措施》《“達(dá)州英才計(jì)劃”實(shí)施辦法》等政策文件，建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)66個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)8 900多個(gè)，年總產(chǎn)值達(dá)50億元，建成國家級(jí)電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣3個(gè)，省級(jí)電商脫貧奔康示范縣2個(gè)，省級(jí)綜合示范縣1個(gè)，支出資金4 354萬元;新建四川省“四大片區(qū)”專家服務(wù)基地1個(gè)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工累計(jì)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社4 528個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1 942個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)土人才扶持工程，成功舉辦達(dá)州市首屆農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，首批40名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人結(jié)業(yè)上崗，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.3萬余名，打造鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)1 150個(gè)，開展電商培訓(xùn)5萬余人次，帶動(dòng)達(dá)州市15.17萬貧困人口脫貧。

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（責(zé)任編輯：劉昀）