財(cái)務(wù)預(yù)算管理和實(shí)施預(yù)算管理問題的分析

楊碧瓊

摘要：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不可或缺的重要部分之一，是企業(yè)總體全方位的管理行為的體現(xiàn)，它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)質(zhì)配置、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。本文從闡述財(cái)務(wù)預(yù)算管理涵義的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)評(píng)測(cè)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算可能存在的隱患，在總結(jié)前人有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的手段，推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升，為企業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算;企業(yè)發(fā)展;預(yù)算管理;預(yù)算控制;預(yù)算實(shí)施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越走向成熟，多種所有制經(jīng)濟(jì)的深度融合，我國(guó)公司企業(yè)在迎接機(jī)遇的同時(shí)也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，企業(yè)間同類業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化，為了不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)除了招攬高端人才引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還要從企業(yè)自身管理層面出發(fā)，不斷開拓管理思路，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行力度，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)收支情況、企業(yè)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行通盤分析反映的系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制準(zhǔn)確性高和指導(dǎo)性高，可以有效優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各類資源的配置，減少企業(yè)各類資源的粗放閑置或者無序浪費(fèi)，有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及公共管理成本，不斷推動(dòng)企業(yè)收入增長(zhǎng)和成本縮減。

一、簡(jiǎn)述企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的涵義

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一整套全面展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資資本預(yù)算和財(cái)務(wù)核算預(yù)算的綜合報(bào)表體系，它充分反映企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，反映企業(yè)對(duì)自身掌握資金資源的調(diào)配能力，反映企業(yè)對(duì)收入情況、支出情況、利潤(rùn)情況、投資情況及現(xiàn)金流量情況進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃的能力。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的媒介和手段，它具有一定的強(qiáng)制性特征，企業(yè)員工在執(zhí)行預(yù)算管理的過程中需要參照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和要求開展日常生產(chǎn)運(yùn)行業(yè)務(wù)，不能忽視或者無視預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行不達(dá)標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行超標(biāo)，都是需要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行追溯調(diào)查，尋找源頭因素，分析差距原因，在控制流程中進(jìn)行整改調(diào)整。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)性明確，不同職能部門、不同工作環(huán)節(jié)都有自己明確的預(yù)算目標(biāo)，宗旨是為了優(yōu)化企業(yè)當(dāng)前的資源配置，以最少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出，達(dá)到均衡優(yōu)化企業(yè)各方面資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算是需要企業(yè)內(nèi)部全員全過程的參與執(zhí)行。

二、企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題

近年來，我國(guó)企業(yè)在實(shí)際工作中編制并運(yùn)用預(yù)算管理進(jìn)行管理控制已經(jīng)比較普遍。但是由于預(yù)算管理在我國(guó)運(yùn)用時(shí)間不長(zhǎng)，盡管預(yù)算管理部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行了一系列的優(yōu)化，但是仍然存在一系列的漏洞，本文對(duì)預(yù)算管理過程中需要提請(qǐng)企業(yè)預(yù)算管理部門注意的事項(xiàng)列示如下：

第一，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理思想的認(rèn)識(shí)程度和重視程度不夠。企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知都停留在工作流程階段，并沒有徹底認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的價(jià)值最大化過程中起到的關(guān)鍵作用，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)日常工作的對(duì)照管理職能沒有得到充分的發(fā)揮，企業(yè)員工認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算工作和自己沒有直接關(guān)聯(lián)，不是自己的工作范疇，參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作積極性較低，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效能流于形式。第二，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)思想引領(lǐng)。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)欠缺，導(dǎo)致預(yù)算管理思路傾向于短期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略決策，長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期目標(biāo)不統(tǒng)一，不容易流暢銜接起來，只關(guān)注短期發(fā)展的種種操作行為有可能會(huì)不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和發(fā)展愿景的實(shí)現(xiàn)。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏企業(yè)的組織體系保障。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的內(nèi)部控制體系多不健全，對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況評(píng)價(jià)和考核機(jī)制不健全，造成財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)把控作用有多大基本上沒有評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，因此預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行情況良莠不齊，預(yù)算執(zhí)行比較隨意。第四，企業(yè)缺乏集成化的信息管理系統(tǒng)，企業(yè)管理出現(xiàn)碎片化的模式，不利于財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行，不利于企業(yè)站在整體高度分析數(shù)據(jù)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)用過程中的優(yōu)化策略

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該是系統(tǒng)性的綜合性的全局性的，因此，不論是企業(yè)高層管理人員、中層執(zhí)行人員和基層操作人員都要重視企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)，把預(yù)算管理建設(shè)成為系統(tǒng)性的內(nèi)控制度，要持續(xù)改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)走向現(xiàn)代化和集成化。

（一）以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)

以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，是提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的關(guān)鍵一步，它可以使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更加具有權(quán)威性，使得企業(yè)全體員工認(rèn)可財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)徹底執(zhí)行的必要性，與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合的財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)管理層會(huì)更加重視它的編制、執(zhí)行、反饋、調(diào)整，更加便于財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)工作的監(jiān)控和指導(dǎo)，企業(yè)的基層員工也會(huì)自覺自愿接受財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的考核，財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部的導(dǎo)向性更加明確，指導(dǎo)效率會(huì)不斷提升。以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向編制財(cái)務(wù)預(yù)算，可以使得財(cái)務(wù)預(yù)算避免短期盲目追逐利潤(rùn)不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為，財(cái)務(wù)預(yù)算和企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展愿景更好的融合在一起，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度更加合理的配置企業(yè)各類資源，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作組織體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系，構(gòu)建完善的預(yù)算管理控制系統(tǒng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，使得預(yù)算編制合乎管理需求，預(yù)算可執(zhí)行程度高，預(yù)算對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)性高，為企業(yè)健康快速發(fā)展帶來新的活力和增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本操作流程，明確企業(yè)預(yù)算管理控制的關(guān)鍵點(diǎn)和控制要求著力提升預(yù)算管理的執(zhí)行力。其次，建立預(yù)算全員參與制度，在企業(yè)內(nèi)部明示財(cái)務(wù)預(yù)算不再是財(cái)務(wù)部門的預(yù)算，全體員工參與預(yù)算編制、執(zhí)行、考核，確保財(cái)務(wù)預(yù)算不再是口號(hào)和目標(biāo)，同時(shí)也使得財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)用性和科學(xué)性進(jìn)一步提高。再次，在企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算執(zhí)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)全體員工全過程將本職工作與預(yù)算管理結(jié)合起來，預(yù)算執(zhí)行好的部門員工會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)算執(zhí)行的差造成浪費(fèi)的部門員工會(huì)受到懲罰，這是在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造預(yù)算管理費(fèi)用彰顯預(yù)算指導(dǎo)作用的重要抓手。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)

企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況加強(qiáng)預(yù)算管理信息化的建設(shè)，提升企業(yè)預(yù)算管理的水平和預(yù)算管理的效率。企業(yè)應(yīng)該引入集成化的嵌入了財(cái)務(wù)核算與管理職能的綜合性的信息管理系統(tǒng)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)可以細(xì)化到各個(gè)部門各個(gè)員工，確保預(yù)算真正在日常工作中得到執(zhí)行，另外集成化的系統(tǒng)有利于管理層瞬間集中抓取企業(yè)預(yù)算執(zhí)行匯總比對(duì)數(shù)據(jù)，有利于及時(shí)分析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)找出偏差進(jìn)行修正。其次，該集成化的信息系統(tǒng)應(yīng)該架構(gòu)監(jiān)督操作便利，使得財(cái)務(wù)人員錄入預(yù)算數(shù)據(jù)便捷，企業(yè)員工輸入時(shí)間操作數(shù)據(jù)便捷，抓取預(yù)算和實(shí)際數(shù)據(jù)差異便捷，唯有員工使用的得心應(yīng)手的集成軟件才能長(zhǎng)期和企業(yè)共存。再次，信息化系統(tǒng)要注重風(fēng)險(xiǎn)防控和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的保密數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)外泄會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來可乘之機(jī)，威脅到企業(yè)的生死存亡。

四、結(jié)束語

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和下達(dá)執(zhí)行，由企業(yè)投資、籌資、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各部門協(xié)調(diào)完成，它集成了計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)為一體，它貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)、供給銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，它涉及到企業(yè)人財(cái)物各個(gè)方面，它是企業(yè)內(nèi)控管理重要組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的好，可以有效降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，確保企業(yè)發(fā)展愿景的實(shí)現(xiàn)，因此，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算加強(qiáng)重視是企業(yè)全體部門、全部成員、全部運(yùn)行過程中都要關(guān)注的問題。

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