社區(qū)垃圾分類的形式與建議

文 倪垚

隨著本年度國家“無廢城市”相關(guān)政策的發(fā)布，以及上海垃圾分類試點(diǎn)的如期開展，一時(shí)間垃圾分類成了整個(gè)社會(huì)都在探討的熱詞，網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于“你是什么垃圾”這樣的靈魂拷問也是此起彼伏。

垃圾分類或者說廢棄物循環(huán)議題可以說是可持續(xù)社區(qū)建設(shè)以及公民可持續(xù)消費(fèi)理念培育過程中不可回避的一環(huán)，因此筆者作為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)“社區(qū)可持續(xù)消費(fèi)能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”的項(xiàng)目官員，在推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)提升過程中，也嘗試了不同形式的社區(qū)層面的垃圾分類倡導(dǎo)。

S社區(qū)入戶宣傳和院內(nèi)動(dòng)員活動(dòng)。

社區(qū)垃圾分類的三種新形式

社區(qū)入戶動(dòng)員和督導(dǎo)

比較類似于當(dāng)下流行的上海愛芬模式，在S社區(qū)的垃圾分類活動(dòng)采用了入戶溝通+持續(xù)督導(dǎo)的方式。通過和居委會(huì)深度合作，建立包含垃圾分類指導(dǎo)元、社區(qū)環(huán)保負(fù)責(zé)人、分類小院居民負(fù)責(zé)人、垃圾分類收運(yùn)公司、環(huán)保聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)人在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自在垃圾分類居民動(dòng)員工作中的職能定位。在前后一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，分別進(jìn)行兩次覆蓋整個(gè)試點(diǎn)分類小院的到戶講解，并每周定期組織院內(nèi)的垃圾分類互動(dòng)活動(dòng)和展示。同時(shí)，通過合并撤桶、安排專人每日駐點(diǎn)指導(dǎo)的方式，保證對(duì)居民分類行為建立初期的強(qiáng)化作用，骨干居民志愿者在這個(gè)過程中也發(fā)揮了積極的協(xié)調(diào)說服作用?？傮w而言，一個(gè)月的試點(diǎn)之后，可以實(shí)現(xiàn)80%以上居民分類，廚余垃圾分類量提升了一倍。但由于該分類試點(diǎn)小院居民歲數(shù)比較大，內(nèi)生志愿小組的活動(dòng)能力比較有限，因此長期分類行為的轉(zhuǎn)變可能會(huì)存在一些問題。

參與式公共空間建設(shè)

由于C社區(qū)暫時(shí)沒有垃圾分類收運(yùn)設(shè)施，所以采用了在地的生態(tài)花園改造和堆肥設(shè)施建設(shè)工作。這里主要希望通過居民共同參與建設(shè)生態(tài)花園和堆肥箱，激發(fā)居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)和社區(qū)公共事務(wù)參與的熱情，并且形成生態(tài)環(huán)保公共空間，促進(jìn)更多居民參與垃圾分類、生態(tài)農(nóng)耕等相關(guān)事務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，形成了環(huán)保議題上居民自治小組，并且廚余垃圾的自愿分類堆肥工作開展效果不錯(cuò)，參與居民不斷增加，也形成了垃圾分類議題的社區(qū)內(nèi)討論。主要問題在于在沒有政府垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)介入的情況下，該方法能夠容納的廚余垃圾數(shù)量十分有限，很難形成全社區(qū)對(duì)于垃圾分類工作的參與。

公共區(qū)域參與式墻繪

B社區(qū)則充分利用了其公共文化墻的特殊地理位置，與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)圍繞無廢社區(qū)主題，創(chuàng)作了以無廢和垃圾分類為主題、連綿兩個(gè)街區(qū)的展示墻。該墻的建設(shè)過程除藝術(shù)家主導(dǎo)的墻面以外，大部分均邀請(qǐng)本社區(qū)居民共同參與繪制，并且圍繞文化墻組織了廢棄物制作工藝品的活動(dòng)，組織居民以家庭為單位參與署名制作活動(dòng)，并集中貼到不同墻面當(dāng)中。在整個(gè)過程中，通過互動(dòng)參與和墻面展示，提升社區(qū)居民對(duì)于垃圾分類以及固體廢棄物內(nèi)容的認(rèn)知，從而喚醒分類意識(shí)。該方式影響范圍很大并且有持續(xù)性，但其對(duì)于實(shí)際行為的轉(zhuǎn)變效果還有待考量。

C社區(qū)參與式花園營造和堆肥箱。

B社區(qū)無廢主題參與式文化墻。

社區(qū)層面開展垃圾分類的建議

目前來看，筆者在試點(diǎn)社區(qū)采取的垃圾分類倡導(dǎo)方法都存在一定的局限性，很難完美達(dá)到預(yù)期效果，而各地垃圾分類工作也普遍有相似的問題存在。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)于環(huán)保組織在社區(qū)層面開展垃圾分類工作主要有以下三點(diǎn)建議：

強(qiáng)化激勵(lì)和持續(xù)影響。由于垃圾分類內(nèi)容較為復(fù)雜，且需要持續(xù)性的參與才能產(chǎn)生效果，因此居民從認(rèn)知到實(shí)際行為轉(zhuǎn)變的過程相對(duì)會(huì)比較長。因此應(yīng)當(dāng)考慮在垃圾分類督導(dǎo)項(xiàng)目開始初期給予一個(gè)比較強(qiáng)的激勵(lì)——可以是正向鼓勵(lì)或者是負(fù)向的強(qiáng)制，并且一定要有持續(xù)性影響的策略——可以是投放端持續(xù)的監(jiān)督或者自制小組的相互影響，這樣才可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)垃圾分類效果不會(huì)反彈。

分清權(quán)責(zé)分工。垃圾分類可以說是一個(gè)全鏈條的內(nèi)容，涉及相關(guān)方很多，比如在社區(qū)中有收運(yùn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸垃圾，居委會(huì)則會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)保相關(guān)的行政事務(wù)。因此在社區(qū)開展垃圾分類倡導(dǎo)工作的環(huán)保組織，一定要注意自身的倡導(dǎo)者的定位。即我們的工作主要在于提升居民垃圾分類的意識(shí)和將社區(qū)居民組織起來形成社區(qū)環(huán)保的自組織體系，其他方面的工作應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相應(yīng)的相關(guān)方去做，這樣才能更好的發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力。

因地制宜。社區(qū)垃圾分類終究是一個(gè)和人緊密相關(guān)的工作，再加上不同社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件也完全不同，實(shí)際的工作環(huán)境千變?nèi)f化。所以不應(yīng)當(dāng)只有一個(gè)倡導(dǎo)方法，而是要有一個(gè)垃圾分類倡導(dǎo)的工具包，可以根據(jù)所在社區(qū)情況進(jìn)行選用并且進(jìn)行定制，這樣才能真正有效而且長效的建立社區(qū)的垃圾分類習(xí)慣。