社區(qū)電視：城市臺轉型發(fā)展的新引擎

葉慧斌

社區(qū)電視是以電視的形式向社區(qū)居民（受眾）傳播信息，提供相關服務的社區(qū)媒體。貼近居民，形成傳播優(yōu)勢；服務創(chuàng)新，打造營銷優(yōu)勢。居民在接受信息過程中，構建社區(qū)共同的核心價值觀，增強居民的認同感和歸屬感，在建設和諧社區(qū)、文明社區(qū)過程中，使得社區(qū)電視得到長足發(fā)展。

一、因機而變，搶占社區(qū)電視本土化領地

英國《金融時報》報道，在過去的20多年中，那些發(fā)行量在5萬份以下的社區(qū)報紙占全美報紙發(fā)行量的97%。Linked In網站和經濟咨詢師委員會的報告顯示，從工作崗位減少情況看，平面媒體是“美國衰退最快的行業(yè)”。然而，社區(qū)媒體在其中的表現卻要遠遠優(yōu)于大都市媒體。[1]社區(qū)傳播資源成為美國傳媒界普遍看好的領地。在傳播功能和傳播效果上，社區(qū)電視明顯優(yōu)于平面媒體，因而更多地受到了社區(qū)居民的青睞，這為城市臺搶灘社區(qū)電視提供了重要的依據。

網絡新媒體的強勢崛起，給傳統(tǒng)媒體帶來了前所未有的沖擊，垂直向下成為電視媒體的發(fā)展方向。央視在加強原有報道網絡的基礎上，組建了長三角、港珠澳、京津冀等區(qū)域性報道機構，新華日報也組建了設區(qū)市社區(qū)分社，省級衛(wèi)視全面向下布局，一頭扎進社區(qū)，扎根社區(qū)已經成為媒體生存和發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，全國各地城市臺面臨嚴峻的創(chuàng)收發(fā)展壓力，央視和省級媒體的“空降” 不斷擠壓著本來就舉步維艱的城市臺的生存空間。大力發(fā)展社區(qū)電視，可以抓住機遇，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，鎖定終端市場。只有扎根社區(qū)、服務社區(qū)，在內容、運營和受眾等方面制訂行之有效的策略，才能下活眼下這盤棋。

創(chuàng)辦社區(qū)電視，城市臺具有諸多優(yōu)勢：

傳播優(yōu)勢。經過多年建設，我國已經建成世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網等多種手段并用的廣播電視傳輸覆蓋網，有線電視網遍布城鄉(xiāng)。媒體傳播格局的深刻變化，推進了新技術的研發(fā)和應用，城市臺坐擁廣播電視網絡技術升級、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，成為廣播電視網絡升級改造的重要受益者。與此同時，融合傳播已經展開絢麗的畫卷。據天下財經資訊社報道，國家廣播電視總局2019年3月31日宣布，在全國有線電視網絡融合發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式上，中國廣播電視網絡有限公司與中國中信集團有限公司及阿里巴巴集團分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，標志著有線電視網絡“全國一網”融合發(fā)展向前邁進了重要一步。由于衛(wèi)視落地有線電視網絡規(guī)模有限，加之它在傳播技術的拓展上存在天然缺陷，隨著融合傳播的深入發(fā)展，城市臺的網絡新產品的研發(fā)和應用更加便捷，城市臺的比較優(yōu)勢正在形成。傳播優(yōu)勢會讓老百姓更多地享受到城市臺社區(qū)電視帶來的實惠。

內容優(yōu)勢。近年來，我國農村城市化、城鄉(xiāng)一體化正在快速推進之中。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)社區(qū)數量迅速增加。社區(qū)多了，社區(qū)里的人也就多了；社區(qū)人多了，需求多了，居民之間的交流與互動就多了，社區(qū)里的故事也多了。農民變居民不僅僅是身份的變化，更有思想觀念的變化、生活方式的變化。這些為社區(qū)電視提供了豐富的內容。

人才優(yōu)勢。傳統(tǒng)媒體集結著新聞采編的主力軍。城市臺依托多年來積累的技術力量，實現了各類業(yè)務科學合理的分工，欄目良性運作和科學規(guī)范的管理，也實現了人才培養(yǎng)、使用和儲備的有序發(fā)展。依托傳統(tǒng)媒體人才這個存量，著力培育社區(qū)人才的增量，城市臺社區(qū)電視可以發(fā)揮距離近、聯(lián)系便捷的優(yōu)勢，采取就近培訓、臺內實習、實踐中培養(yǎng)等方式，讓社區(qū)居民盡快成為電視采編人才。與此同時，充分發(fā)揮北京“西城大媽”、南通江海志愿者等當地公益群眾組織的作用，為社區(qū)電視提供人才和信息來源。

地緣優(yōu)勢。區(qū)域意味著地方和本土，是個性化的生存土壤，在文化上體現普遍與特殊的博弈，對于傳統(tǒng)的一元化知識和科學具有潛在的解構和顛覆作用。[2]血脈相通，靈魂與共，地域身份的認同與地域文化的自覺，為社區(qū)傳播勾勒出特有的基調。一方水土，一方電視。社區(qū)電視是一種人格化的文化傳承，是一份烙上根脈文化的鄉(xiāng)愁記憶。緊貼當地的傳統(tǒng)文化，讓社區(qū)電視生生不息；“土地情結”和“家鄉(xiāng)情結”，讓受眾很容易從社區(qū)電視中找到根和家的感覺。

充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，城市臺發(fā)展社區(qū)電視前景廣闊，空間巨大。

二、精準定位，把社區(qū)電視納入科學發(fā)展軌道

（一）價值遵循

公共屬性是主流媒體的基本屬性，而城市臺社區(qū)電視更要將公益性作為社區(qū)傳播的立身之本，把弘揚社會主義核心價值觀作為重要使命。社區(qū)電視作為一種電視產品，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得長足發(fā)展，必須以百姓喜聞樂見的精品打動人，以優(yōu)質的服務吸引人。讓居民成為社區(qū)電視的信賴者、參與者，把城市臺社區(qū)電視打造成居民最信賴的傳播平臺，具有強大的傳播力、引導力、影響力與親和力。美國的社區(qū)媒體擁有一個共同的、不言而喻的、超越單純利益層面的目標：報道地方新聞，服務社區(qū)，以樹立、培植、增強和鼓勵“地域感”等一系列手段建設社區(qū)。當今網絡時代，傳統(tǒng)紙媒被大肆唱衰，而“股神”巴菲特卻于2013年花費1.42億美元收購了63份社區(qū)報。而其之所以這樣做，與社區(qū)媒體在當下背景中獨特的生命力密切相關。[3]中美兩國盡管社會制度不同，但在社區(qū)媒體的公益性上卻是異曲同工。美國社區(qū)媒體的做法，值得我國城市臺在發(fā)展社區(qū)電視過程中學習和借鑒。

社區(qū)電視必須以公益性為立足點，以服務社區(qū)居民為第一要務，這是城市臺主流媒體性質所決定的。發(fā)展社區(qū)電視的根本意義并不在于經營，而媒體又需要通過經營來獲得生存和發(fā)展。社區(qū)電視扎實參與社區(qū)治理，推進社區(qū)提檔升級，讓社區(qū)電視有效融入社區(qū)居民的生活，以此打造優(yōu)質媒體資源，繼而推進城市臺在新聞宣傳、事業(yè)管理和廣告經營等方面全面發(fā)展。這一長效行為的反哺效應，自然會促進城市臺步入良性發(fā)展的軌道。

（二）運行模式

城市臺社區(qū)電視可以采用三種運作模式。其一，有條件的臺可以獨立開辦社區(qū)電視欄目，甚至開辦社區(qū)電視頻道；其二，沒有能力獨立開辦社區(qū)電視的城市臺，可以向政府申請政策和資金支持；其三，以城市臺為主體，吸引社會資本進行合作開發(fā)、運行。城市臺創(chuàng)辦社區(qū)電視既可以在臺內真正實現錯位競爭，使得節(jié)目內容同質化傾向得到遏制，又可以盡快深度鎖定終端客戶，促進城市臺廣告經營和產業(yè)拓展的良性發(fā)展。

（三）采編力量

社區(qū)電視欄目的日常運行，應當以專業(yè)采編人員為主，以社區(qū)居民為輔。社區(qū)居民是社區(qū)電視的報道對象和服務對象，同時也可以是工作人員和重要信息源，可以直接參與社區(qū)電視的生產。協(xié)同生產可以讓參與者找到樂趣，繼而增強社區(qū)電視對于社區(qū)居民的吸引力和凝聚力。廣東珠海的梅華社區(qū)電視項目于2018年12月正式落地，項目組招募到108名社區(qū)居民參與社區(qū)電視的拍攝和采寫培訓。培訓結束后，這些居民積極采寫社區(qū)熱點事件，記錄居民生活，用電視的方式參與社區(qū)服務和社區(qū)建設?！肮鎰?chuàng)造價值，傳播改變社區(qū)”，當地的這一社區(qū)電視創(chuàng)辦理念激發(fā)出居民們熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的巨大熱情，也使得社區(qū)電視節(jié)目辦得如火如荼。

三、創(chuàng)新平臺，實現“線上”“線下”對接，大屏小屏聯(lián)通

以電視為軸心，著眼于智慧城市的新型服務體系建設，城市臺社區(qū)電視具有獨特的優(yōu)勢。社區(qū)電視的全媒體建設依托三網融合的技術平臺，構建面向市場、面向市民的社區(qū)電視服務模型，以電視傳播管道為主體，建立用戶信息數據中心，構建雙向互動電視網絡，實現全媒體新聞和信息服務，堅持走全媒體發(fā)展新路子，使城市臺的社區(qū)電視成為核心數據分析和服務對接平臺的重要支點。

移動互聯(lián)網將是媒體融合最終的載體。城市臺創(chuàng)辦社區(qū)電視，應當進行傳播模式的重構，通過構建“電視+移動互聯(lián)網+X”的模式，把社區(qū)電視和手機應用聯(lián)結起來，實行社區(qū)電視內容傳送的大屏與小屏聯(lián)通，信息傳送的“線上”和“線下”對接，實時互動。開發(fā)社區(qū)電視APP，社區(qū)居民既是受眾，又是用戶，推動電視節(jié)目和產業(yè)的智能演進，進一步發(fā)掘電視媒體潛在業(yè)務優(yōu)勢，優(yōu)化智慧城市服務決策模型，實現電視內容生產的全媒體轉型和增值運營。[4]廣東珠海市拱北社區(qū)電視已搭建了全新的技術平臺，對節(jié)目進行全網直播，讓社區(qū)電視不再局限于電視、電腦，而是可以讓社區(qū)居民隨時隨地就能用手機進行觀看。方便快捷，很受歡迎。

四、優(yōu)化傳播，精耕細作做好傳統(tǒng)主業(yè)

社區(qū)電視欄目設置應當緊扣社區(qū)居民的需求，以新聞類、服務類、健康類和居民互動娛樂類節(jié)目為主。立足現有人力和財力，量體裁衣，合理布局；因地制宜，精準施策。新聞類欄目應當貼近社區(qū)居民生活，堅持問題導向，抓住社區(qū)居民關心的傾向性、代表性問題進行建設性探討，有的放矢地進行輿論引導，促進“兩個文明”共同發(fā)展，助力政府效能的不斷提升。應當以群眾喜聞樂見的形式說身邊事，贊身邊人，品百味人生，展百姓情懷。湖北經濟電視臺《經視直播》開辦專門的欄目，報道百姓生活瑣事、家長里短，還穿插文藝節(jié)目和有獎問答，增強了知識性和趣味性，非常接地氣，群眾的參與度非常高；生活服務類欄目應當把脈百姓訴求，緊扣百姓關切。既雪中送炭，又錦上添花。在報道手法上，要以體驗式報道和現場演示為主，通過趣味性解讀，普及實用知識和技能；健康類欄目應當著力傳播健康新理念，幫助受眾養(yǎng)成健康的生活方式，提供科學規(guī)范的疾病診療導向服務。居民互動娛樂類節(jié)目應當強化趣味性和參與性，展現人際傳播和原生態(tài)傳播的力量。主要以居民自娛自樂的社區(qū)文娛活動的展示為主，倡導積極向上的生活趣味和生活方式。

五、扎根民生，滿足新時代居民對美好生活的向往

社區(qū)電視在基礎信息傳播平臺建設的基礎上，應當根據社區(qū)居民的需求，延伸服務鏈，提供綜合信息服務，在社區(qū)電視的全媒體應用上下功夫，在社區(qū)電視服務內容和功能的拓展上求突破、謀發(fā)展。

充分發(fā)揮城市臺社區(qū)電視優(yōu)勢，打造嶄新的社區(qū)服務平臺，在廣泛開展公益服務的同時，協(xié)助居民進行生活要素配置，大力創(chuàng)辦經營性服務項目，將城市臺媒體平臺服務內容零距離落地社區(qū)，變“點對面”服務為“點對點”服務，把服務的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，把服務的具體項目對接居民。從滿足社區(qū)居民衣食住行的基本需求入手，提供信息服務、中介服務、代理服務和實體服務。在這一過程中，城市臺社區(qū)電視應當重點開發(fā)社區(qū)教育、家政服務項目。教育項目包括中小學學生的課外輔導、實用家庭生活技能培訓等。家政服務項目包括老幼病殘陪護、住宅保潔、衣食住行信息推介和鏈接等等。

在拓展社區(qū)服務過程中，應當注重服務模式與服務內容創(chuàng)新，緊緊抓住我國社會老齡化趨勢，根據不同老年群體的多樣性需求，提供個性化、智能化、常態(tài)化服務，使社區(qū)電視成為社區(qū)居民離不開的生活好幫手。

注釋：

[1][3]黃婉怡.媒介融合背景下的美國社區(qū)媒體[J].傳媒，2015(5).

[2]宋寒冰.電視新聞節(jié)目的“本土化”優(yōu)勢[J].科技傳播，2017(11下).

[4]孫昱.客廳革命：城市臺轉型發(fā)展策略.新聞戰(zhàn)線[J],2018(1).