嘉興：以“紅船精神”為引領(lǐng) 夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)

供 稿/嘉興市檔案館

“紅船精神”是中國革命精神之源，是黨的先進(jìn)性之源。近年來，嘉興市檔案館始終以“紅船精神”為引領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性；以夯實(shí)檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)；立足改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新實(shí)效。

一、圍繞中心，檔案文化建設(shè)彰顯紅色元素

（一）開展與檔案文化相關(guān)的學(xué)術(shù)研究并形成研究成果

圍繞“紅船精神”時(shí)代價(jià)值、歷史背景、深刻內(nèi)涵和歷史地位等主題，開展理論研究。組織力量圍繞中共一大從上海移會嘉興南湖這一歷史史實(shí)，第一次從嘉興具備“天時(shí)、地利、人和”三個方面的優(yōu)勢進(jìn)行了充分論證，形成了《中共一大會議由上海移址嘉興南湖偶然之中蘊(yùn)含著歷史的必然》的研究成果。積極參與《中國共產(chǎn)黨早期組織及其成員研究》和《中共一大南湖會議研究》課題研究工作，形成學(xué)術(shù)成果“中共早期組織確定有58名成員”和“中共一大1921年8月3日在嘉興南湖閉幕”，得到中央相關(guān)部門的認(rèn)可和肯定。以館藏檔案文獻(xiàn)為載體，編寫了《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)富民強(qiáng)市——嘉興市第七次黨代會以來》和《牢記使命執(zhí)政為民——?dú)v屆嘉興市委踐行黨的群眾路線紀(jì)事》，體現(xiàn)了“嘉興味道”、展現(xiàn)了“紅船基因”，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。為配合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，收集整理有關(guān)素材，編輯《習(xí)近平關(guān)于傳承紅色基因弘揚(yáng)革命精神的重要論述摘編》，作為學(xué)習(xí)的主要材料。

（二）利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檔案文化宣傳

2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，市檔案館與《南湖晚報(bào)》聯(lián)合推出《嘉興紅色遺址》專欄和“行走嘉興抗戰(zhàn)蹤跡”系列專題報(bào)道；舉辦“抗戰(zhàn)·嘉興記憶”宣講活動，圍繞“日軍入侵、家鄉(xiāng)淪陷”“奮起抵抗、中流砥柱”“抗戰(zhàn)老兵、緬懷先烈”“銘記歷史、圓夢中華”等主題展開宣講，共舉辦20余場宣講。2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，市檔案館從館藏中遴選了45位新民主主義革命時(shí)期犧牲的嘉興籍英烈或在嘉興戰(zhàn)斗過的、有較大影響的非嘉興籍英烈的檔案材料，編撰《南湖英烈》，向機(jī)關(guān)、學(xué)校贈閱，并贈送給社會公眾。為慶祝改革開放40周年，2018年，市檔案館聯(lián)合相關(guān)部門編輯出版了“嘉興改革開放40年”函套叢書《〈人民日報(bào)〉看嘉興》（1978—2017）、《嘉興改革開放大事記》（1978—2017）、《在“紅船精神”引領(lǐng)下奮進(jìn)——嘉興改革開放40年研究》；與《南湖晚報(bào)》聯(lián)合開辟《40年40事》專欄，對嘉興在全省乃至全國有重大影響、重要意義或獨(dú)創(chuàng)性的事件進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；與嘉廣集團(tuán)合作，在其微信公眾號“禾點(diǎn)點(diǎn)”上開設(shè)《讓檔案說話》專欄，推出視頻《嘉興70年百姓記憶》，展現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嘉興改革開放取得的巨大成就。今年是新中國成立70周年、嘉興解放70周年，市檔案館從海內(nèi)外征集了有關(guān)嘉興解放的歷史檔案，集結(jié)出版《嘉興解放檔案實(shí)錄》；以嘉興社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得的實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，編輯出版《嘉興砥礪奮進(jìn)七十年》，全面反映嘉興70年來的奮斗歷程和輝煌成就。這兩本編研成果出版之后引發(fā)強(qiáng)烈反響，嘉興各級媒體紛紛赴市檔案館采訪，進(jìn)行深度報(bào)道。市檔案館以此為契機(jī)與嘉廣集團(tuán)合作，推出《70年城市記憶——面孔》系列視頻，現(xiàn)已播出了18集。還聯(lián)合市委宣傳部、嘉報(bào)集團(tuán)，在《嘉興日報(bào)》和《南湖晚報(bào)》開辟《嘉報(bào)深度》《檔案見證改革開放》專欄，共同舉辦“風(fēng)云激蕩四十年檔案征集再啟動”活動，從檔案中挖掘嘉興改革開放以來具有影響力的重大事件進(jìn)行報(bào)道。

（三）借助多平臺推進(jìn)檔案文化建設(shè)

與市委組織部、市委黨校、嘉廣集團(tuán)聯(lián)合推出“紅船旁的空中黨?！睂ｎ}節(jié)目，負(fù)責(zé)編寫和錄制“學(xué)黨史”三十講的相關(guān)內(nèi)容，錄制好后在“紅船領(lǐng)航”微信公眾號上播出，點(diǎn)擊量達(dá)到48萬多次；開展檔案文化“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）活動，每年向社會各界贈送《中共嘉興歷史90年紀(jì)事》《紅色印記——嘉興革命遺址遺跡圖鑒》等檔案文化書籍。組建“嘉興市檔案史志宣講團(tuán)”，宣講團(tuán)深入村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)部門開展黨的十九大精神、“紅船精神”、“八八戰(zhàn)略”、地方黨史、地情知識等專題宣講，已舉辦各類宣講850余場次，受眾5萬余人次；專門派出宣講員赴對口支援的新疆沙雅縣，為中共沙雅縣委中心組全體成員講授“重溫建黨歷史不忘初心使命”專題黨課；深入村（社區(qū)）宣傳推廣民生檔案遠(yuǎn)程查閱利用、手機(jī)終端實(shí)名制查檔、“一站式”調(diào)檔用檔取證庫使用等各項(xiàng)工作。

此外利用好傳統(tǒng)媒體平臺與新媒體平臺。創(chuàng)辦“嘉興檔案”微信公眾號，累計(jì)推送圖文3488條、文字約150萬字、圖片6000余張，全市共享利用相關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)100萬人次；加強(qiáng)嘉興檔案史志網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)置專欄介紹館藏檔案精品等；開發(fā)手機(jī)“掌上檔案”，推送“嘉興名人”“嘉興方言”“記憶嘉興”“嘉興歷史上的今天”等專題文章；組織策劃與嘉興電視臺的合作，聯(lián)合拍攝制作檔案史料專題片并連續(xù)播出。

二、關(guān)注民生，檔案公共服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，推進(jìn)檔案公共服務(wù)，持續(xù)深化“百姓家門口的檔案館”“公眾口袋里的檔案館”“開放共享的檔案館”建設(shè)，建立惠及社會各界的“互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)”工作新機(jī)制。

首先是為全市8個國家綜合檔案館配備電子印章，為各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心1173個查檔點(diǎn)配備了市民生檔案利用平臺的賬號密碼，并提供20類查詢量最大的民生檔案查詢服務(wù)，包括土地承包檔案、婚姻檔案、知青檔案、就業(yè)證明檔案等，群眾只要到就近的查檔點(diǎn)向工作人員提交查檔申請，由工作人員在線填寫查檔需求并提交給檔案所在地檔案館，檔案館工作人員收到查檔信息后進(jìn)行查檔，將查詢到的檔案電子掃描件加蓋電子印章后通過平臺發(fā)送到查檔點(diǎn)，由查檔點(diǎn)當(dāng)場打印并加蓋查檔點(diǎn)的公章，最后交給查檔群眾。整個過程一般只需20分鐘，實(shí)現(xiàn)了“就近查詢、跨館出證”和查檔“最多跑一次”，被譽(yù)為“百姓家門口的檔案館”。

其次是推出“手機(jī)查檔”業(yè)務(wù)，公眾既可通過“嘉興檔案”微信公眾號登錄“微服務(wù)”進(jìn)行查檔，也可登錄市社會保障事務(wù)局創(chuàng)辦的“市民之家”APP進(jìn)行查檔。公眾登錄成功后，只要在個人手機(jī)端選擇需要查詢的檔案類型和查詢地檔案館并提交查檔內(nèi)容和線索，就能收到相應(yīng)的查檔結(jié)果反饋或相關(guān)檔案全文數(shù)字副本。若公眾還需進(jìn)一步獲取具有法律效力的檔案憑據(jù)，可到市、縣（市、區(qū)）檔案館和各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的1173個便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦理相關(guān)出證手續(xù)。“手機(jī)查檔”業(yè)務(wù)利用市民卡實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)中的政府公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對個人身份信息進(jìn)行驗(yàn)證比對，確保個人隱私的安全和檔案信息的絕對安全。因其具有高效、便利、安全的特性，被譽(yù)為“公眾口袋里的檔案館”。

三、強(qiáng)化保障，檔案資源建設(shè)深入推進(jìn)

積極開展國家級數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。此項(xiàng)工作得到市委市政府的支持，先后被列入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年、第十二個五年規(guī)劃綱要、《“數(shù)字嘉興”建設(shè)規(guī)劃綱要（2005—2007年）》、《嘉興市“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》。市檔案局通過構(gòu)建“文檔一體化、館室一體化、館際一體化”的檔案業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源體系、共建共享利用體系和安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了檔案工作和檔案利用方式的轉(zhuǎn)型升級；市數(shù)字檔案資源收、管、存、用等業(yè)務(wù)管理全部納入市數(shù)字檔案館系統(tǒng)。2015年10月，市數(shù)字檔案館通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試，成為全省首家通過國家級數(shù)字檔案館測試的地市級檔案館。

支持和培育社會力量。拓寬檔案資源建設(shè)思路，與市收藏家協(xié)會合作，命名4家市級地方檔案文獻(xiàn)史料個人工作室、多家縣級地方檔案文獻(xiàn)史料個人工作室，利用工作室的力量開展資源建設(shè)工作；與市攝影家協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年擬定不同的主題，面向全市攝影愛好者征集反映嘉興地方特色的攝影精品。社會力量的參與使得館藏資源更為豐富、館藏檔案結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，彌補(bǔ)了原先館藏檔案來源及種類較為單一的問題。今年，市檔案館利用社會力量征集到見證嘉興改革開放以來發(fā)展變化的照片2000余張、實(shí)物30件；嘉興“老字號”企業(yè)檔案800余件；嘉興地區(qū)赴大興安嶺支邊的知青文書檔案179件、照片檔案402張、實(shí)物52件，市檔案館利用這部分檔案制作了專題片《北國支邊記憶 我的青春歲月》。

完善檔案安全管理體系。編印《嘉興市民生檔案利用平臺系統(tǒng)安全管理制度》《嘉興市數(shù)字檔案館建設(shè)管理制度匯編》等檔案安全管理制度，對機(jī)房管理、設(shè)備管理、人員管理、數(shù)據(jù)資源管理、應(yīng)急預(yù)案、數(shù)字化加工等方面做出明確規(guī)定；運(yùn)用安全管理技術(shù)手段，實(shí)施數(shù)字檔案信息安全管理“雙固化”，積極開展館藏存量數(shù)字化成果涉密數(shù)據(jù)篩查分揀分存和涉密數(shù)據(jù)批量篩查軟件開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全文影像和機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)的分密篩查；啟動檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作，開展檔案信息服務(wù)系統(tǒng)、檔案信息管理系統(tǒng)二級等級保護(hù)測評，制定長期整改方案。（本文執(zhí)筆：李持真、李懌遠(yuǎn)、張雋）