中國制造業(yè)該如何保持優(yōu)勢

曹德旺

從我在美國十幾年投資辦廠經(jīng)驗看，如今在美國從事制造業(yè)，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面：一是資源價格低，二是稅費低，三是市場需求強勁。而在人工方面，美國一個最大的短板就是人工費用較高，而且在制造業(yè)方面非常缺少年輕的管理者和藍領工人。同時美國文化核心價值是所謂的民主與自由，體現(xiàn)在企業(yè)中就是你不能管我，一切以工人自愿為主。全國性的工會組織代表工人與資方業(yè)主較量，政府原則上不干預勞資之間的事，造成效率低下。

中國的制造業(yè)優(yōu)勢，過去經(jīng)常被列舉的有三個方面：人工費用低，制造業(yè)工人的素質高，工業(yè)用地價格便宜。但是從各方面分析來看，這些優(yōu)勢變得相對不那么突出了。

比如，我們在美國這家工廠，員工工資占銷售額的比例為35%至40%。在中國，我們已經(jīng)增加了大量自動化生產(chǎn)設備，把人工成本降下來，綜合人工成本占總成本約20%。但稅、費這兩方面美國有一些優(yōu)勢，還省掉產(chǎn)品從中國運到美國的費用。美國的稅收較簡單，聯(lián)邦按企業(yè)經(jīng)營利潤的25%征收所得稅，企業(yè)沒有利潤就沒有任何稅負。而中國除了所得稅，另外還有一項增值稅，不管企業(yè)有沒有盈利都要繳納，相當于營業(yè)額的6%。同時，美國聯(lián)邦還有一個收費項目與中國的五險一金類似，但在美國是按應付工人工資額的11%，而中國是應付工資額的40%。因此這個同類科目美國比中國少50%，相當于營業(yè)額4%。從我們的統(tǒng)計來看，如果把綜合人工成本與稅、費結合起來考慮，我們在中國的工廠與美國的工廠，開支基本持平。中國工人目前一個重要優(yōu)勢，就是在業(yè)務素質、工作效率和服從管理等方面，比美國工人要高。

美國工會過去給制造業(yè)企業(yè)帶來了不小的法律和時間的應對成本，如今美國政府及相關部門正修建勞資關系正?；耐ǖ?。如過去美國規(guī)定每個企業(yè)必須成立工會，但現(xiàn)在決定權交給了企業(yè)員工，由他們自己投票決定是否需要成立工會。我們在美國對員工實行 “多勞多得，質優(yōu)多得”，實際上也逐漸被美國工人接受。

為了恢復制造業(yè)大國地位，自2009年以來奧巴馬政府圍繞“制造業(yè)回流”戰(zhàn)略推出一系列相應支持政策。各州政府也是積極響應，下了非常大的力氣。我們工廠所在的俄亥俄州代頓市莫瑞恩區(qū)政府和俄亥俄州政府都承諾，只要我們雇用的美國員工超過1500人，政府就每年給福耀發(fā)幾十萬美元的補貼，雇得越多發(fā)得越多。企業(yè)在當?shù)氐墓S用地也會被免去一部分產(chǎn)權稅。

中國要保持自己的優(yōu)勢，建造高度現(xiàn)代化中國，制造業(yè)一定不能丟，必須把注意力放在如何鞏固制造業(yè)優(yōu)勢上。房地產(chǎn)相關行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融及一些服務業(yè)如今吸收了大量年輕就業(yè)群體，人工費用也隨之水漲船高，這就抬高了制造業(yè)的成本。我認為，與其他行業(yè)相比，在國際競爭中制造業(yè)的重要性更大。

現(xiàn)在中國也出現(xiàn)了當年美國的趨勢——去工業(yè)化趨勢。我們疏忽了一點，美國在20世紀70年代后期提出的去工業(yè)化，是建立在他們已是全球第一工業(yè)強國地位上。去工業(yè)化后做什么？虛擬經(jīng)濟是第三產(chǎn)業(yè)——服務業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟未形成、產(chǎn)業(yè)工人缺位的情況下，為誰服務？這個問題必須嚴肅提出，值得我們深刻思考。

我認為要保持中國制造業(yè)的優(yōu)勢，當前主要應該做兩個方面的努力：

首先，要將稅種設計、稅負設計與國際接軌，讓制造業(yè)企業(yè)更有活力?，F(xiàn)在國家已經(jīng)關注到這一方面，并且做了不少努力，切實降低了制造業(yè)企業(yè)的負擔。不過，我們在變的同時競爭對手也在變，所以我們必須與國際接軌，還需要想更多的辦法來讓企業(yè)更有生機活力。

第二，中國企業(yè)在國際上的競爭力處于中下水平，我們必須進一步提高自己在本行業(yè)本領域的技術優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在我們有一些出口加工型企業(yè)為了節(jié)省成本，把產(chǎn)品先拿到東南亞國家進行加工，然后再拿回來進行最后的組裝、配套，雖然出口量得到維持甚至增加了，但是實際歸屬于我國所有的外匯卻看不到。這種現(xiàn)象應該引起重視并解決。

人們說工業(yè)化之路艱難，從美國我們可以看到，其實再工業(yè)化的路更難。如今，我們已經(jīng)有很多農(nóng)民從農(nóng)村走進城市，成為一支務工大軍。如果我們的制造業(yè)萎縮，就業(yè)吸收能力就會出現(xiàn)問題。一個國家要想保障普通民眾的就業(yè)和福利，絕對不能丟掉制造業(yè)。因為制造業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，只有第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達，才有對服務業(yè)的需求，才有服務業(yè)的興旺。

（摘自《環(huán)球時報》）