如何有效完善公證法律服務體系

席敏娟

（710003 西安市公證處 陜西 西安）

公證行業(yè)的發(fā)展狀況，直接決定了社會經(jīng)濟活動是否能夠順利進行。在我國，建設和完善公證法律服務體系是依法治國和全面深化改革的重要組成部分，由不得我們不重視。但是，現(xiàn)今《公證法》里對于一些相關條款的規(guī)定還不是十分清楚明確，在一定程度上阻礙了公證在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用的發(fā)揮。所以，完善公證法律服務體系非常重要且刻不容緩。

一、公證法律服務體系概述

我們一般所說的公證法律服務體系，在公證法律服務的職能定位和社會價值實現(xiàn)方面，它屬于是重要的基礎與平臺；在公證法律服務中對各部分組成及關聯(lián)因素進行統(tǒng)合方面，它屬于是核心框架，也是最基本的原則。一方面來說，在公證法律服務方面，它對其發(fā)展主導思想以及基本架構有著決定性的作用；另一方面來說，當前公證法律服務內(nèi)容及特點對公證法律服務體系具體定位以及頂層設計具有決定作用[1]。不同歷史時期，不同性質(zhì)的國家、社會，對于公證制度的需求也各有不同，表現(xiàn)形式也各有不同。

二、完善公證法律服務體系策略分析

（1）充分重視并做好公證法律服務體系的頂層設計。中國古代著名教育家孔子有句名言，叫做“凡事預則立不預則廢”，它充分說明了要想做事取得實效，一定要做好預備工作，對于完善公證法律服務體系來說，我們要做好頂層設計、整體規(guī)劃以及工作預案，并重點關注關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，確保能真正對改善公證法律服務體系起到實效。

（2）加強公證整體信息平臺建設。對于那些公證更能發(fā)揮出作用的行業(yè)，我們應該多多地收集相關行業(yè)數(shù)據(jù)，當然了，在收集的過程中要遵守國家相關法律法規(guī)，切實保障社會經(jīng)濟組織的商業(yè)秘密和人民群眾的個人隱私；然后將這些全面而詳實的數(shù)據(jù)信息，通過包括云計算在內(nèi)的現(xiàn)代信息科技加以整合，建立數(shù)據(jù)庫，使之成為特定行業(yè)內(nèi)個人取舍、政府決策和社會評價的重要參考和依據(jù)[2]。

（3）不斷加深公證法律服務理論研究。理論是指導實踐的有力武器，對事物的發(fā)展有很強的預見性和指導性。但是當前的公證法律服務理論不但不能適應新形勢的發(fā)展需求，反而會造成一些束縛和羈絆。所以相關工作人員一定要勤勉好學，不斷加大對加深公證法律服務相關理論的研究力度，以便更好地為完善法律服務體系提供堅強支撐和有力保障。

（4）提高公證行業(yè)人員整體素質(zhì)，提升公證服務質(zhì)量。公證行業(yè)要想發(fā)展的好，沒有一支高素質(zhì)、高能力、高水平的公證隊伍是萬萬不可能的，公證機構的工作有承擔民事責任證明、預防糾紛、保障當事人合法權益等相關職能，所以公證從業(yè)人員必須熟知法律并能正確運用法律解決實際問題，公證執(zhí)行中堅守遵守法律、堅持客觀公正的原則。提高公證行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不是一句空話，也不是單指某一方面，它既包括了公證從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)，還包括了法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、思想素質(zhì)等等。此外，包括公證機構管理者和公證機構的行業(yè)管理部門的公證行業(yè)管理隊伍在熟知相關法律法規(guī)的同時，也應通曉公證專業(yè)知識以便更好地履行職責。公證行業(yè)的智庫即研究人員應特別注重人員專業(yè)能力，以提高公證研究水準、更好促進社會經(jīng)濟發(fā)展。公證行業(yè)的一線工作人員，即公證執(zhí)行隊伍，他們是公證服務工作的中堅力量，每天與當事人直接接觸、提供公證服務，所以對他們綜合素質(zhì)的培養(yǎng)極其重要，公證機構管理者要經(jīng)常性地組織相關業(yè)務培訓和社會主義核心價值觀的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力、服務意識和職業(yè)素養(yǎng)。

三、加強公證行業(yè)信息化建設，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

伴隨著現(xiàn)代電子科技和信息技術的飛速發(fā)展，人類已然進入信息化時代，這深刻地影響著各個行業(yè)。在這樣的背景下，加強公證法律服務體系信息化建設也是大勢所趨。公證行業(yè)在應對信息化浪潮時要找準自身定位，主動作為，保證在信息化社會中依然能夠有效發(fā)揮自身在促進經(jīng)濟來往活動中的巨大作用[3]。在公證行業(yè)信息化建設的過程中，要特別注意與社會當前發(fā)展情況相結合、相適應，適當超前，要避免盲目信息化和過度信息化帶來的資源浪費問題。要認識到，為什么我們要強調(diào)公證行業(yè)信息化建設，那是因為這不但是信息化發(fā)展的途徑，同時也是公證行業(yè)的發(fā)展趨勢。公證行業(yè)要想獲得健康可持續(xù)發(fā)展，那就必須加快自身信息化建設步伐，更好地適應社會發(fā)展對行業(yè)本身提出的更高要求，充分釋放行業(yè)自身的社會價值，促進行業(yè)自身和社會的發(fā)展。

總之，完善公證法律服務體系，對于發(fā)揮其在預防糾紛、解決糾紛，促進民事經(jīng)濟和社會規(guī)范化，構建和諧社會等方面的巨大作用意義重大。作為公證行業(yè)從業(yè)人員來說，應當努力學習業(yè)務知識、培養(yǎng)自己高尚品德，更好地履行自身職責；作為公證行業(yè)智庫來說，要加強行業(yè)發(fā)展研究，既研究現(xiàn)實問題也要研究發(fā)展趨勢，尤其是要積極開展完善公證法律服務體系相關研究，為行業(yè)健康發(fā)展提供指導性意見；作為行業(yè)監(jiān)管部門，要督促公證行業(yè)找準自身職能定位和社會價值，落實公證執(zhí)行，加強內(nèi)部管理，提高綜合水平，并接受廣泛監(jiān)督，從而實現(xiàn)自身價值，推動社會經(jīng)濟良性發(fā)展。