交通肇事罪速裁程序適用存在的問題分析

王 卉

昆明理工大學(xué)法學(xué)院，云南 昆明 650500

學(xué)者通過對部分試點(diǎn)地區(qū)速裁程序適用展開實(shí)證分析后得出：刑事速裁程序適用案件范圍限定在“危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件”。①筆者通過查閱部分交通肇事罪的司法案例可發(fā)現(xiàn)，已有多數(shù)法院在交通肇事罪的審判中適用了速裁程序，本文將針對交通肇事罪中適用速裁程序存在的問題展開分析。

一、案件事實(shí)認(rèn)定不清

交通肇事罪中采取速裁程序的原因是：首先，交通肇事罪在司法實(shí)踐中多數(shù)是用簡易程序，在滿足簡易程序的基礎(chǔ)上若也滿足速裁程序的要求，法院基于提高訴訟效率和節(jié)約司法資源的目的，有很大的可能適用速裁程序；其次，當(dāng)事人很少對由公安機(jī)關(guān)提供的交通事故認(rèn)定書等關(guān)鍵證據(jù)有異議。再次，交通肇事罪在實(shí)踐中頻發(fā)，被告人、司法工作人員對于案件事實(shí)基本上沒有異議，對于程序的選擇盡量考慮精簡?；谝陨显?，在交通肇事罪的案件中，多數(shù)適用速裁程序。但是交通肇事罪由于存在多因一果、行政責(zé)任與刑事責(zé)任劃分不清、構(gòu)成要件的缺失、證據(jù)難以保存等原因?qū)е卤咀镆蚬P(guān)系、責(zé)任認(rèn)定等難以認(rèn)定，司法實(shí)踐中已普遍適用簡易程序，如果多數(shù)交通肇事罪采取速裁程序，將不利于本罪案件事實(shí)的認(rèn)定。

二、被告人人權(quán)保障方面有欠缺

《刑事訴訟法》規(guī)定速裁程序適用的條件是“基層人民法院管轄的可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件”，可以看出交通肇事罪被告人只要沒有逃逸情節(jié)就可能判處3年以下有期徒刑，所以在被告人沒有逃逸情節(jié)的交通肇事罪案件中，適用速裁程序具有較大的可能性。因此可以說在某種意義上，刑事案件速裁程序?qū)嶋H上是法院讓渡部分司法權(quán)以獲得司法效率。有學(xué)者提出，作為程序啟動主體，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在決定啟動速裁程序時(shí)，已預(yù)先對可能判處的刑罰進(jìn)行了初步判斷，同樣法院依照速裁程序?qū)徖戆讣r(shí)，已經(jīng)默認(rèn)了不超過3年有期徒刑的結(jié)論。有觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為違背了審判基本原則，有“未審先定”嫌疑。②另外，新《刑事訴訟法》規(guī)定速裁程序案件的審期為受理后10日內(nèi)審結(jié)；對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至15日。對于案件事實(shí)簡單的案件適用速裁程序可以使有限的司法資源得到真正的運(yùn)用。但是在交通肇事罪的認(rèn)定中，對于因果關(guān)系認(rèn)定困難、事實(shí)存疑、事故責(zé)任難以認(rèn)定等情形，10天的審限過短，法官不能在短期內(nèi)認(rèn)清案件事實(shí)，通常依照行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的責(zé)任事故認(rèn)定書做出判決。事故認(rèn)定書認(rèn)定的是行政法意義上的責(zé)任，對于刑事責(zé)任法官還需要依據(jù)刑法的認(rèn)定規(guī)則來認(rèn)定，因此審限過短等原因不利于被告人的人權(quán)保障。

三、裁判文書事實(shí)部分過于簡單

速裁程序試點(diǎn)地區(qū)制作判決書的方式有：一種是只寫主文，沒有事實(shí)和理由部分；另一種是對案情和適用法律部分都提前寫好，最后填入相關(guān)內(nèi)容。③總結(jié)這些判決書后，可得出判決書存在的問題有：(1)在裁判文書中省略在案證據(jù)等；(2)案件事實(shí)陳述過于簡單；(3)判決書內(nèi)容千篇一律。案件事實(shí)基本上表述為“被告人違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故”，單看裁判文書并不能判斷被告人是否構(gòu)成交通肇事罪，不能反映案件爭議、訴訟請求和司法審判活動過程，不能明確當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。

由此可見，并非所有的可能被判處3年以下有期徒刑的交通肇事罪都適用速裁程序，對于這個(gè)問題，要進(jìn)行分別討論。首先，對于被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件，可以適用速裁程序；但是對于案件事實(shí)復(fù)雜、證據(jù)不充分的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分權(quán)衡，在被告人自愿選擇速裁程序的基礎(chǔ)上再進(jìn)行進(jìn)一步考慮。其次，刑訴法賦予了被告人適用速裁程序的反悔權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被告人反悔后對其不會帶來不利的后果。只有這樣，才能真正保證被告人的程序適用和認(rèn)罪認(rèn)罰是自愿的并且不受其他因素的影響。總之，應(yīng)當(dāng)確保速裁程序案件庭審方式簡化但不違反訴訟原則，充分保障被告人的權(quán)利。

[ 注 釋 ]

①趙恒.刑事速裁程序試點(diǎn)實(shí)證研究[J].中國刑事法雜，2016(2).

②廖大剛，白云飛.刑事案件速裁程序試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀實(shí)證分析——以T市八家試點(diǎn)法院為研究樣本[J].法學(xué)論壇，2015(12).

③石魏.刑事速裁程序存在的問題及完善建議[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(6).