新媒體環(huán)境下治安的威脅及相應對策研究

王貝貝

鐵道警察學院，河南 鄭州 450000

新媒體是利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機、數(shù)字電視等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態(tài)。自進入新媒體時代，社會生活的方方面面開始發(fā)生了翻天覆地的變化，無論是在科學研究還是生活購物等領(lǐng)域都帶來了非常大的便利，人們在享受新媒體帶來的便捷的同時，不能忽略隱藏在其中的以新媒體為依托的一些治安威脅。這一種新型的治安威脅給社會帶來的危害與其他社會治安問題一樣都不可低估，只是新媒體環(huán)境下的治安威脅以新媒體為載體實施違法犯罪行為，并且在發(fā)生的時候可能沒有辦法被立即發(fā)現(xiàn)，因此帶來的危害可能更多更嚴峻。為了更早的發(fā)現(xiàn)，更加及時的處理這類治安威脅，需要專業(yè)的人員能夠及時的識別出新媒體下的各種治安威脅，以及制定相應的管理對策，免除治安威脅的困擾、維護社會秩序的穩(wěn)定以及社會的和諧發(fā)展。

一、治安威脅的界定

治安威脅與治安問題不同，治安問題是指已經(jīng)發(fā)生的違反治安方面的法律法規(guī)的行為，而治安威脅指的是在正常的社會環(huán)境中去主動的尋找存在的問題，并且對這個潛在的問題進行分析和預估，然后做出相應的防范措施。因此從時間節(jié)點來看，治安威脅是當前還沒發(fā)生的行為，治安問題是當前已經(jīng)發(fā)生的行為，從處理方式來看，治安問題是行為發(fā)生后再去尋找相應的措施，治安威脅是在行為發(fā)生之前主動的去尋找相應措施進行預防，可以說一個是“治療”，一個是“預防”。綜上，可以看出，治安威脅是指社會環(huán)境中的各個環(huán)節(jié)里面還沒有發(fā)生的治安問題，但是確已經(jīng)具備了治安問題產(chǎn)生的環(huán)境、載體等因素，并且極其容易受到外部環(huán)境的影響，迅速轉(zhuǎn)化成惡劣的治安問題。因此盡早的識別出治安威脅，并且預判它發(fā)生后的影響結(jié)果并且采取相應的消除措施對治安管理以及社會安全有著巨大的作用。

二、新媒體環(huán)境下治安威脅的主要表現(xiàn)形式

(一)利用新媒體進行的網(wǎng)絡侵財行為

利用新媒體進行網(wǎng)絡侵財?shù)男袨槭亲畹湫偷膯栴}，主要有三種類型，第一種類型是網(wǎng)絡詐騙，網(wǎng)絡信息目前已經(jīng)成為人們獲取信息的主要方式之一，因此人們很容易被網(wǎng)絡上的虛假信息欺騙。常見的網(wǎng)絡詐騙有非法集資和非法傳銷，非法集資主要是通過虛假的信息，比如夸大自身的經(jīng)濟優(yōu)勢或者高額的匯報率來誘騙投資者，非法傳銷無論在線上還是線下都是法律明令禁止的行為，但是由于網(wǎng)絡的匿名性，很多傳銷組織能夠順利的哄騙到大量的人加入傳銷組織，并且蔓延速度和蔓延范圍都比線下的傳銷組織更快更具危害。第二種類型是網(wǎng)絡盜竊，網(wǎng)絡盜竊主要是通過盜取用戶的電子資金，新媒體環(huán)境下，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子資金幾乎已經(jīng)完全取代現(xiàn)金在市場交易中的作用，違法犯罪份子可能利用自身的信息技術(shù)本領(lǐng)盜取他人電子資金的賬戶密碼或者侵入銀行或者相應的金融管理企業(yè)的計算機系統(tǒng)盜取他人的電子資金，由于其犯罪的形式多樣使得網(wǎng)絡盜竊這一問題成為網(wǎng)絡治安威脅中一直困擾的問題。第三種類型是網(wǎng)絡敲詐勒索，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公民的隱私已經(jīng)成為一種有償交易，比如一些犯罪分子偷拍不雅視頻來威脅受害者，利用網(wǎng)絡傳播的快速性敲詐受害者，對公民的隱私和財產(chǎn)造成了極大的威脅。

(二)利用新媒體傳播的網(wǎng)絡淫穢活動

利用新媒體進行的淫穢互動主要有三個方面：第一個方面是指利用新媒體技術(shù)進行賣淫嫖娼，新媒體的社交APP已經(jīng)成為犯罪份子組織賣淫的主要工具，在社交網(wǎng)站進行色情傳播，介紹賣淫活動嫖娼；第二個方面是指利用新媒體進行網(wǎng)絡淫穢物品的制作和傳播，只要一根網(wǎng)線和一臺電腦就能進行淫穢物品的制作，從網(wǎng)站下載圖片、動畫、文字以及偷拍的視頻制作光盤進行販賣和傳播；第三個方面是指利用新媒體這種工具進行色情表演，色情表演主要借助攝像頭等工具進行淫穢的表演，并且應用而生的一些違法犯罪分子專門組織一些人員給他們提供專門的表演場地進行表演，并且由于制作成本低，網(wǎng)絡的匿名性，以及傳播的無國界性，使得管理非常的困難，而犯罪變得越來越猖狂。

(三)利用新媒體進行的網(wǎng)絡賭博

網(wǎng)絡賭博是指利用網(wǎng)絡信息技術(shù)和金融交易的手段在線上進行的賭博活動，涉及的賭博對象廣泛，例如體育競技結(jié)果可以成為賭博形式，網(wǎng)絡游戲的結(jié)果也可以作為賭博形式，以及金融產(chǎn)品的走勢也可以作為賭博的形式，加上線上的賭博活動交易方便，快速，不太受到時間和空間的約束，隨時可開展，因此參與的人數(shù)也呈逐步增多的趨勢。并且線上賭博比線下賭博節(jié)奏更快，隱秘性更強，因此參與的人數(shù)不僅呈現(xiàn)增所的趨勢，參與而對人員也涉及各行各業(yè)，且不受地域的影響，也使得大量的資金流入境外市場，這種大額的資金流失對經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定也帶來了很大的影響。

(四)利用新媒體竊取情報、密報

竊取情報和密報的行為主要發(fā)生在政治領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域，主要是利用信息技術(shù)非法入侵他人的計算機系統(tǒng)。在經(jīng)濟領(lǐng)域主要是通過入侵某企業(yè)的計算機系統(tǒng)盜取他人的商業(yè)技術(shù)和商業(yè)機密，以期取得高額的商業(yè)利益；在政治領(lǐng)域，主要是通過入侵他國的計算機系統(tǒng)盜取某國的軍事機密和國家戰(zhàn)略布局，危害別國安全。無論是在經(jīng)濟領(lǐng)域還是在政治領(lǐng)域，這都將帶來巨大的危害。

(五)利用新媒體散布妨害社會安全和穩(wěn)定的有害信息

利用新媒體散布有害信息，主要是對恐怖主義或者邪教組織進行錯誤的宣傳，特別是對青少年來說，由于缺乏對青少年信息技術(shù)使用的監(jiān)管，加之青少年處于邏輯思維不完善的階段，對相應的問題可能不具備明辨是非的能力，極其容易受到這些有害信息的荼毒，并且在某些網(wǎng)站對國家進行不實的形象構(gòu)陷，破壞國家的形象，散步邪惡思想，傳播仇恨情緒，對社會的安全和穩(wěn)定造成的極大的影響，并且這種有害信息大道國家和社會，小到個人，一些犯罪分子為了達到自身的目的對某些個體進行網(wǎng)絡抨擊，制造輿論，對其造成嚴重危害身心安全的影響。

三、新媒體環(huán)境下治安威脅的特征

(一)高技術(shù)手段和高智商相結(jié)合

在新媒體媒介中實施違法犯罪的行為，通常是需要犯罪份子能夠掌握信息技術(shù)這一門科技含量較高的技術(shù)，通常計算機技術(shù)是含有數(shù)學、邏輯和物理以及傳播學等學科知識的一門學科，因此對計算機學科的成功掌握往往需要較高學習能力也就是說需要較高的智力，特別是在一些重大的犯罪案件中，犯罪分子往往都是具有高智商并且邏輯思維能力也超群，因此這些人群的犯罪往往帶來不可估量的危害。

(二)不確定性

隨著信息技術(shù)社會生活中的應用，使得越來越多的社交行為不再受到時間和空間的限制。并且由于信息技術(shù)的不斷日新月異，許多的信息技術(shù)的產(chǎn)品，如APP已經(jīng)能夠做到實時的交流和溝通，尤其是現(xiàn)在定位服務的普遍使用，使得空間的距離和時間的概念可以被計算，比如常用的打車服務，能夠獲得乘車人的位置信息，也能夠獲得司乘人員的位置信息，并且能夠預估兩者之間的距離，并且能夠計算出到達的時間，外賣服務也是如此，不僅能夠獲得訂餐人的位置信息，也能夠獲得商家和騎手的信息，也能夠預估騎手送餐所需要的時間也能夠預估送餐員到達的時間，這為人們的生活提供了極大的方便，但同時也加大了治安威脅的不確定性，由于受害人的位置信息和時間信息能夠被輕松的獲得，增加了治安威脅存在和爆發(fā)的時間點和空間點的不確定性，并且由于信息更迭的速度飛快，每一貼的信息交流都有可能成為犯罪的起點，因此可以看出治安威脅的不確定體現(xiàn)在每一個信息更迭的每一個節(jié)點上，因此犯罪起點難以預料，增加了治安威脅的不確定性。

(三)強破壞性

截止2015年，網(wǎng)約車的使用人數(shù)達到9664萬人，1.52億人在使用網(wǎng)絡醫(yī)療、有4.16億人在使用網(wǎng)絡支付方式，有1.10億人在使用網(wǎng)絡在線教育等等，從這一組數(shù)據(jù)中可以看到網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到當今時代社會生活的方方面面，人們的衣食住行等都可依賴信息技術(shù)實現(xiàn)，但是每一項服務的使用都需要進行身份驗證，因此可以看到公民的個人信息基本上處于透明的狀態(tài)，在信息技術(shù)的今天公民的隱私安全受到極大的威脅，因此一旦這些信息被犯罪分子掌握，那么將對整個社會的安全帶來極其大的影響，對公民的安全帶來非常大的危害，對整個社會的健康發(fā)展帶來強大的破壞力。

(四)極隱蔽性

新媒體環(huán)境下強調(diào)網(wǎng)絡信息技術(shù)要追求效率，因此對互聯(lián)網(wǎng)的準入門檻越來越低，也使得犯罪分子的犯罪行為成本越來越低，加之網(wǎng)絡違法犯罪是通過信息數(shù)據(jù)等形式表現(xiàn)出來的，比一般的犯罪行為難以及時的發(fā)現(xiàn)，也往往使治安成本越來越高，并且網(wǎng)絡犯罪比線下的犯罪更具有隱蔽性，并且由于其操作的虛擬性和信息的懷疑性使得網(wǎng)絡違法犯罪極具隱蔽性。

(五)偵查治理難度大

網(wǎng)絡上的違法犯罪依賴的是網(wǎng)絡信息技術(shù)，這是具有實時性，虛擬性和動態(tài)性的特點，因此使得治安部門難以取得作案的線索和痕跡，并且網(wǎng)絡犯錯不受時空的限制，任何時間和任何地點都有可能發(fā)生犯罪行為，并且網(wǎng)絡犯罪與線下犯罪不同，線下人的防備心較強，而在網(wǎng)絡上人們肆意發(fā)表言論，人與人之間的溝通和交流不具備屏障，因此很容易發(fā)生風險低、成本低、侵犯對象超時空性的違法犯罪行為，并且這也在一定程度上加大了偵查的難度和進程。

四、新媒體環(huán)境下治安威脅的相應對策

首先是要提升公安機關(guān)治安部門對治安信息的預判能力，這就需要公安機關(guān)要培訓專門的偵查人員去借鑒大數(shù)據(jù)思想，對挖掘到的數(shù)據(jù)結(jié)果進行預測性的治安預判，將治安威脅消除在產(chǎn)生的萌芽時期，其次是要建立健全的治安管理機制，這需要立法部門制定先進的法律規(guī)范，政府要做好帶動作用，引導公安部門形成綜合性的治安管理新格局，三是社會要加強對規(guī)范使用網(wǎng)絡的宣傳和教育，積極提倡主流的健康的網(wǎng)絡文化，培養(yǎng)人們良好的網(wǎng)絡倫理道德；四是要加強新媒體網(wǎng)絡環(huán)境下針對治安威脅的管理和打擊手段，實現(xiàn)人與網(wǎng)之間的對應，責任到人，有效的約束人們的用網(wǎng)行為；最后是要緊跟時代的發(fā)展趨勢，實時更新治安管理工作的標準，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗，提高治安管理的科學性和規(guī)范性。

五、結(jié)論

網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展帶給人們的社會生活帶來極大便利的同時，也帶來了一些潛在的治安威脅，并且這些治安威脅通常會通過違法犯罪的形式表現(xiàn)出來，因此公安機關(guān)應該具備識別潛在威脅的能力，并且相關(guān)的立法部門應該制定相應的法律規(guī)范，使信息技術(shù)最大可能的發(fā)揮其積極作用。