武裝押運(yùn)人員刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范*

張 倩

遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽 110161

本文主要圍繞武裝押運(yùn)人員的刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)展開，通過風(fēng)險(xiǎn)武裝押運(yùn)人員的刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、界定：武裝押運(yùn)人員刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi)涵

就我國的武裝押運(yùn)來說，主要涉及金融物資押運(yùn)。早些年間的押運(yùn)管理都由當(dāng)?shù)氐奈渚?fù)責(zé)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的金融物資押運(yùn)都開始由相應(yīng)的安保公司負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)物資不僅關(guān)乎到百姓的切身利益，同時(shí)還涉及一些國有資產(chǎn)。結(jié)合前文所提及的武裝押運(yùn)車搶劫案例來說，犯罪分子往往非法持有槍支，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了巨大隱患。綜合武裝押運(yùn)人員的押運(yùn)過程來看存在的風(fēng)險(xiǎn)包含以下幾方面：①違規(guī)使用槍支彈藥風(fēng)險(xiǎn)；②金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；③押運(yùn)貴重物資丟失風(fēng)險(xiǎn)；④交通安全風(fēng)險(xiǎn)；⑤涉黑涉惡風(fēng)險(xiǎn)等等。但是結(jié)合實(shí)際的犯罪案例而言，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失的犯罪分子往往是有預(yù)謀且具有一定武裝押運(yùn)背景的人員。這些犯罪分子不僅熟悉武裝押運(yùn)流程，還具有非常強(qiáng)的反偵察能力，為偵破案件帶來不小難度。此外，還有部分擁有黑惡背景的犯罪團(tuán)伙，由于手中攜帶有槍支彈藥，由此導(dǎo)致了運(yùn)鈔車被劫案件頻發(fā)。

二、反思：武裝押運(yùn)人員刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)之來源

(一)非法持有槍支彈藥罪

由于武裝押運(yùn)的特殊性質(zhì)，不少安保公司都有槍支使用權(quán)利。這些安保公司的槍支數(shù)量不等，除了沒有大規(guī)模殺傷性槍支之外，具有安全保障性質(zhì)的槍支基本都有所配備。但是安保公司不同于部隊(duì)和武警，進(jìn)行槍支管理的難度很大，由此產(chǎn)生了非法持有槍支彈藥的風(fēng)險(xiǎn)。而非法持有槍支彈藥罪主要是指以非法占有、獲得槍支的方式持有高度殺傷性武器或者未經(jīng)管理部門許可獲得槍支或違規(guī)使用槍支的行為。但是如果在正常的押運(yùn)任務(wù)中使用槍支，則不構(gòu)成非法使用槍支彈藥罪。

(二)非法占有國有資產(chǎn)罪及搶劫罪

何為非法占有國有資產(chǎn)罪及搶奪罪，這二者都是指在違背當(dāng)時(shí)主體意愿，采用暴力、威脅等手段占有財(cái)產(chǎn)或物資的行為。一般的運(yùn)鈔車搶劫案都以搶劫罪定性，但是如果案犯搶劫的金融資產(chǎn)為國家機(jī)關(guān)的金融存款或資產(chǎn)，則可以用非法占有國有資產(chǎn)罪和搶劫罪兩項(xiàng)罪名共同定性。

(三)交通安全風(fēng)險(xiǎn)

武裝押運(yùn)包括三要素：人、車、押運(yùn)物資，這三個(gè)要素能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)都關(guān)系到本次押運(yùn)任務(wù)的安全。但是結(jié)合之前發(fā)生的案例來看，曾經(jīng)出現(xiàn)過因武裝押運(yùn)車發(fā)生交通事故產(chǎn)生的周邊居民哄搶押運(yùn)現(xiàn)金案件，故將交通安全風(fēng)險(xiǎn)放入風(fēng)險(xiǎn)來源之中。

三、追問：武裝押運(yùn)人員刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)之原因

(一)槍支彈藥被非法挪用或者盜用

在了解武裝押運(yùn)槍支彈藥被非法挪用或者盜用的原因之前，首先要對(duì)安保公司的押運(yùn)流程有一個(gè)大致了解：一般情況下，安保公司都是在每天早晨的五六點(diǎn)向該片區(qū)分管的押運(yùn)人員發(fā)放槍支以及當(dāng)天的押運(yùn)任務(wù)，一般的押運(yùn)小隊(duì)組成人數(shù)固定在6-7人，這七個(gè)人員需要開著押運(yùn)車來回往返各大銀行的金庫、ATM機(jī)進(jìn)行鈔票押運(yùn)工作，往往到晚上才可以進(jìn)行槍支回收。在近乎十幾個(gè)小時(shí)的押運(yùn)過程中，存在著很多不確定因素，其中發(fā)生過押運(yùn)人員的槍支丟失的情況。甚至出現(xiàn)過部分押運(yùn)人員和犯罪分子里應(yīng)外合盜取槍支搶劫運(yùn)鈔車的案例。

(二)人員心理異化

當(dāng)前，大型的武裝押運(yùn)企業(yè)聘請(qǐng)的員工多為一些部隊(duì)退役人員。同時(shí)也有部分社會(huì)招聘人才。但是隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化和金錢至上觀念的流行，部分員工的心理產(chǎn)生了異化，又加上武裝押運(yùn)行業(yè)人員聘用門檻較低，面臨大額的金錢誘惑，少部分押運(yùn)人員產(chǎn)生了職務(wù)侵占資金的不良念頭。

(三)不遵守交通規(guī)則，駕駛員陋習(xí)頗多

由于武裝押送的特殊性質(zhì)，很多押運(yùn)車被賦予了特殊的交通權(quán)利。但是在一定程度上卻助長了運(yùn)鈔車駕駛員不遵守交通規(guī)則的陋習(xí)，很多駕駛員隨意闖紅燈，超車，惹得司機(jī)怨聲載道的同時(shí)也增加了運(yùn)鈔車的交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

四、探尋：武裝押運(yùn)人員刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)之防范

為了減少運(yùn)鈔車發(fā)生押運(yùn)事故的概率，安保公司和相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)應(yīng)該采取一定的防范措施來提高武裝押運(yùn)工作的安全性，避免搶劫運(yùn)鈔車事件再度發(fā)生。

(一)政府部門要安排專人監(jiān)管安保公司的槍支使用

為了杜絕因非法使用槍支產(chǎn)生的武裝押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，作為政府部門，不能將槍支彈藥這樣具有殺傷性的武器完全交由安保公司進(jìn)行管理，應(yīng)該安排武警部隊(duì)、公安特警和安保公司管理人員共同對(duì)槍支彈藥進(jìn)行管理。

例如安保公司設(shè)置嚴(yán)格的槍支使用條例和領(lǐng)用制度，在領(lǐng)用槍支時(shí)要進(jìn)行指紋打卡或面部識(shí)別打卡等，杜絕冒領(lǐng)、替領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕一些別有用心之人冒名頂替領(lǐng)用槍支。除此之外，要設(shè)置槍支丟失應(yīng)急預(yù)案，武警部門和公安部門協(xié)同作戰(zhàn)，爭取在24小時(shí)內(nèi)找回槍支，避免槍支彈藥流入不法分子手中，為公民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患。此外，建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，對(duì)武裝押運(yùn)人員每天領(lǐng)用和收回的槍支數(shù)量進(jìn)行登記，如果發(fā)生槍支丟失，一定要追究相關(guān)押運(yùn)人員和直屬領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)人員管理，提高武裝押運(yùn)人員的工資待遇

導(dǎo)致部分武裝押運(yùn)人員產(chǎn)生心理異化的原因多半為武裝押運(yùn)企業(yè)所設(shè)置的員工薪酬體系不合理導(dǎo)致。根據(jù)對(duì)武裝押運(yùn)人員薪資待遇的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，目前押運(yùn)人員的薪資待遇多集中在4000元-6000元不等，和武裝押運(yùn)企業(yè)管理層之間的收入差異巨大，員工由此產(chǎn)生了不平衡心理，有不少員工認(rèn)為自己從事一份高風(fēng)險(xiǎn)的工作卻得不到相應(yīng)的酬勞，又加上不少員工的個(gè)人素質(zhì)較低，由此產(chǎn)生了異化心理?；诖耍嚓P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要著眼于改變薪酬體制，不斷提高武裝押運(yùn)人員的工資水平和薪資待遇。

例如在聘用武裝押運(yùn)人員時(shí)不能只考察該員工的特殊技能，還要對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行考察；此外，還要不斷完善本公司的薪酬福利待遇，采用績效結(jié)合的方式縮短管理層和基層員工之間的薪資待遇差距，為員工購買保險(xiǎn)，關(guān)懷員工的日常生活等等，避免員工欲壑難填，產(chǎn)生心理異化。除此之外，還要定期安排專職的心理醫(yī)生對(duì)武裝押運(yùn)人員的心理狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)經(jīng)歷過安全事故的押運(yùn)人員進(jìn)行一定的心理疏導(dǎo)，避免員工產(chǎn)生PTSD應(yīng)激障礙反應(yīng)，降低押運(yùn)效率。

(三)安裝武裝押運(yùn)車動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)

鑒于武裝押運(yùn)工作的特殊性質(zhì)，滋生了部分武裝押運(yùn)人員不遵守交通規(guī)則的陋習(xí)，鑒于此，安保公司要和交通部門進(jìn)行互相協(xié)作，在武裝押運(yùn)車上配備動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅可以有效識(shí)別武裝押運(yùn)人員的身份，還借助3S衛(wèi)星雷達(dá)定位系統(tǒng)可對(duì)車輛在行駛過程中的實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)督，從根本上杜絕部分押運(yùn)人員不遵守交通規(guī)則的陋習(xí)。

例如在武裝押運(yùn)人員進(jìn)行換崗交接時(shí)，該系統(tǒng)可對(duì)每位武裝押運(yùn)人員進(jìn)行面部掃描，證實(shí)其身份。降低人員私自換崗、假冒押運(yùn)人員的現(xiàn)象。除此之外，安裝了該套系統(tǒng)的押運(yùn)車有著特殊標(biāo)志，一般很難仿冒，從而在一定程度上避免了一些不法之徒假冒車輛進(jìn)行武裝押運(yùn)。除此之外，該系統(tǒng)在車輛行駛過程中可以對(duì)車輛周邊的環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，如果發(fā)現(xiàn)駕駛員在無特殊情況下任意變換車道或者闖紅燈，可按照交通規(guī)定對(duì)該駕駛員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，政府部門要適當(dāng)調(diào)整武裝押運(yùn)車的“特權(quán)”，開辟投訴機(jī)制，吊銷妨礙正常交通秩序的武裝押運(yùn)車駕駛員的駕照，并責(zé)成相關(guān)的安保部門進(jìn)行整改，最大程度上降低因交通問題產(chǎn)生的武裝押運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、總結(jié)

綜合來說，我國的武裝押運(yùn)正處于初步發(fā)展階段，雖然國內(nèi)的環(huán)境相對(duì)安全，但是還有不少不法分子以身試法。武裝押運(yùn)雖然看似只是押送金融機(jī)構(gòu)的資金，但是存在的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，其中最為嚴(yán)重的就是因槍支盜用或者丟失帶來的風(fēng)險(xiǎn)，其帶來的惡性影響是不可估量的?；诖?，安保公司和政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該形成合力，制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的刑事追責(zé)。