地方電視臺(tái)發(fā)展歷程與轉(zhuǎn)型思考

陳友勝

摘要：新中國成立70年來，我國電視媒介迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍，其中省級(jí)以下的地方電視臺(tái)作為當(dāng)?shù)攸h和政府輿論宣傳主陣地，伴隨著新中國成長與發(fā)展，已經(jīng)形成具有中國特色的電視生力軍。文章總結(jié)了地方電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的原因，探討了融媒體時(shí)代，地方電視臺(tái)如何加快與新媒體融合發(fā)展，提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)中突破改革的對策措施。

關(guān)鍵詞：地方電視臺(tái) ?發(fā)展 ? 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

新中國成立以來，尤其是隨著改革開放步伐加快和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全國實(shí)現(xiàn)了電視信號(hào)“四級(jí)覆蓋”，黨和政府的聲音通過電視媒體傳送到千家萬戶，宣傳了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及了電視文化，較好滿足了人民群眾對美好生活的向往。

現(xiàn)狀：地方電視臺(tái)已經(jīng)成長為具有中國特色的電視生力軍

《2018年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2018年底，全國廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)2647家。國家廣電總局發(fā)布的《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2015）》顯示，全國地市級(jí)和縣級(jí)廣電從業(yè)人員達(dá)到45.3萬，占全國廣電行業(yè)人員總數(shù)的52.4%。經(jīng)歷了改革開放以來的快速發(fā)展，地方電視臺(tái)大都從原廣電部批復(fù)的一個(gè)頻道向多頻道延伸，設(shè)立無線頻道、有線頻道（也稱都市頻道）、法制、經(jīng)濟(jì)、教育、女性、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)等等專業(yè)頻道。

第一，打造了一批品牌欄目。新聞名專欄品牌效應(yīng)強(qiáng)，知名度高，社會(huì)影響大，不僅是一個(gè)電視頻道的亮點(diǎn)，也是新聞媒體的重要支點(diǎn)。一個(gè)影響力大的專欄，也往往是在欄目定位、選題策劃、新聞采寫方面都有鮮明特色的專欄。如邯鄲廣播電視臺(tái)名專欄《清晨熱線》已成為具有代表性的品牌欄目，榮獲“中國新聞名專欄”“全國廣播電視十強(qiáng)欄目”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國民生類節(jié)目的榜樣;《阿六頭說新聞》是杭州電視臺(tái)西湖明珠頻道于2004年元旦推出用杭州話播報(bào)的新聞節(jié)目，追求品質(zhì)，追求創(chuàng)新，先后獲得了“中國十佳電視民生新聞欄目”“全國十大品牌電視民生新聞欄目”等國家省市各類獎(jiǎng)項(xiàng)近五十項(xiàng)。湘潭電視臺(tái)創(chuàng)辦的《新聞點(diǎn)陣》《法制八點(diǎn)》《都市日記》等欄目先后被評(píng)為湖南省優(yōu)秀電視欄目。

第二，自身造血功能大大增強(qiáng)。地方電視臺(tái)的拳頭產(chǎn)品是本地新聞以及一些服務(wù)類的節(jié)目，通過強(qiáng)大的用戶粘性打造能夠?yàn)閺V告客戶提高轉(zhuǎn)化率的產(chǎn)品。地方電視臺(tái)的廣告創(chuàng)收手段主要是賣廣告、植入性廣告、辦晚會(huì)、開展地面活動(dòng)、無線增值業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)電視、節(jié)目版權(quán)買賣以及其他延伸項(xiàng)目等。有些省會(huì)城市臺(tái)還具備較強(qiáng)的電視劇生產(chǎn)創(chuàng)作能力，也是一條重要的創(chuàng)收途徑。地方電視臺(tái)創(chuàng)收超億元，甚至超5億、10億元以上的傳媒集團(tuán)也不少。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，大大改善電視采編播的技術(shù)設(shè)備，由無線到有線，由電纜到光纜傳輸;由模擬到數(shù)字到5D、航拍拍攝;由無線接收到衛(wèi)星接收，由錄制到直播，由對編到非編，脫胎換骨的華麗轉(zhuǎn)身，為生產(chǎn)高質(zhì)量的電視節(jié)目創(chuàng)造了條件。

1985年7月1日正式播出的湘潭電視臺(tái)，已經(jīng)走過了34年發(fā)展歷程。目前已建成一棟總投資7000多萬元、占地21畝總建筑面積21000平方米，集采、編、播多功能服務(wù)為一體的廣電中心大樓;擁有800平方米演播廳，1000萬元的高清轉(zhuǎn)播車，有線電視用戶18萬戶，高清電視用戶約3萬戶，湘潭市區(qū)雙向網(wǎng)絡(luò)改造完成27萬戶。2015年以來，湘潭臺(tái)投入300多萬元升級(jí)改造新媒體，2018年投入600萬元建設(shè)融媒體演播室，打造的一批微博微信公眾號(hào)正能量充盈，一批現(xiàn)象級(jí)融媒體產(chǎn)品產(chǎn)生“刷屏之效”。

經(jīng)驗(yàn)：地方電視臺(tái)崛起的根本原因是守正創(chuàng)新

在推進(jìn)地方電視事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的實(shí)踐中，地方電視臺(tái)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、圍繞黨和政府的中心工作，確保正確的發(fā)展方向?！芭e旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)。只有始終與黨的大政方針保持一致，才能正確地發(fā)揮媒體的喉舌功能。要毫不放松地加強(qiáng)和改善黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治能力，切實(shí)履行新使命實(shí)現(xiàn)新作為，確保各級(jí)新聞機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。

二、將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展。我國電視媒體是典型的“事業(yè)單位，企業(yè)管理”體制，既有行政性的保護(hù)成分，也有市場性的競爭成分。①面對新媒體沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、政策影響等多重危機(jī)，湘潭電視臺(tái)始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，積極探索與新媒體融合經(jīng)營新渠道，做大活動(dòng)節(jié)會(huì)品牌，做好對各部辦委局、各單位的宣傳服務(wù)工作，把觸角延伸至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展農(nóng)村市場，彌補(bǔ)硬性廣告急劇下滑的空白;依靠內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢，為各職能部門打造微信公眾號(hào);探索了一條延伸傳統(tǒng)媒體觸角的新路。通過線上線下相結(jié)合開展系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真探索適合自身的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。”②中國的新聞事業(yè)從老舊發(fā)報(bào)機(jī)、手搖馬達(dá)到全媒體平臺(tái)、新媒體客戶端，如今已迎來蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。出新出彩的重大主題宣傳，正是宣傳思想文化戰(zhàn)線針對輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式發(fā)生的深刻變化，不斷開拓創(chuàng)新的成果。中央媒體已經(jīng)做了較好的示范。實(shí)踐證明，地方電視臺(tái)的發(fā)展必須始終堅(jiān)持深化改革，緊跟央媒，不斷推進(jìn)觀念、管理、體制機(jī)制、傳播技術(shù)等方面的創(chuàng)新。

四、堅(jiān)持“以人為本”的理念，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。地方電視臺(tái)要求生存、求發(fā)展、求壯大，首先是要抓好隊(duì)伍建設(shè)，這是地方新聞媒體的固本之策。地方電視臺(tái)抓人才隊(duì)伍培養(yǎng)，深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，廣泛開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任，不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題;深化新聞單位干部人事制度改革，對新聞工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關(guān)心、待遇上及時(shí)保障;不僅要抓好隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，更要注意加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，平時(shí)多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，特殊時(shí)期和敏感時(shí)期要讓他們到第一線去經(jīng)受風(fēng)雨、接受考驗(yàn)。

出路：地方電視臺(tái)改革的必由之路是融合轉(zhuǎn)型

融媒體時(shí)代，地方電視臺(tái)只有把主流媒體內(nèi)容權(quán)威優(yōu)勢和新興媒體傳播平臺(tái)優(yōu)勢結(jié)合起來，大力推動(dòng)融合發(fā)展，才能不斷提高地方電視臺(tái)的傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。

一、明確改革方向，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。2014年中央指路架橋開啟了媒體融合發(fā)展之路，五年多來，從“相加”到“相融”，傳統(tǒng)媒體和新媒體如何真正實(shí)現(xiàn)融為一體、合而為一，是擺在媒體人面前的一道重要命題。媒體融合發(fā)展不是當(dāng)“新聞搬運(yùn)工”，而是要加強(qiáng)分眾化差異化傳播，來提高新聞產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)度和有效性。傳統(tǒng)主流媒體一直奉行“內(nèi)容為王”的生存法則，這一點(diǎn)當(dāng)然沒錯(cuò)，但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們精神文化生活的提升，單純以圖文為主的新聞內(nèi)容已無法滿足受眾多樣化的閱讀需求。新媒體的出現(xiàn)，恰恰填補(bǔ)了這一欠缺，全媒體時(shí)代，傳播渠道和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運(yùn)用同樣重要。地方電視臺(tái)在全媒體報(bào)道指揮中心統(tǒng)一調(diào)度下，拓寬平臺(tái)和渠道，對稿件實(shí)行碎片化處理，做好PC端、微博、微信、移動(dòng)客戶端、廣播端、電視端等傳播終端的預(yù)熱、發(fā)布、信息反饋等工作，實(shí)施全天候的內(nèi)容生產(chǎn)，使新聞事件在傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合中產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。

二、把握改革大勢，走出突破重圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。地方電視臺(tái)作為傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢正在喪失，廣播電視產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場環(huán)境正變得越來越嚴(yán)峻，唯一出路就是深化供給側(cè)改革，殺出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路。

地方電視臺(tái)長期深耕地方形成的公信力，賦予了其在所在區(qū)域的影響力和號(hào)召力。湘潭電視臺(tái)從2016年開始圍繞湘潭市委市政府的中心工作，推出“社區(qū)文明大舞臺(tái)”原創(chuàng)品牌活動(dòng)，面向城區(qū)134個(gè)社區(qū)，每月平均舉辦兩期“你我共創(chuàng)建”社區(qū)文明大舞臺(tái)活動(dòng)，至今已舉辦124場，四年時(shí)間為全臺(tái)直接創(chuàng)收達(dá)600萬元以上。2017年11月14日，湘潭市成功躋身第五屆全國文明城市行列，2018年湘潭市成功創(chuàng)建國家森林城市，2019年擂響了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的戰(zhàn)鼓。湘潭電視臺(tái)依托“社區(qū)文明大舞臺(tái)”原創(chuàng)品牌承辦的這三項(xiàng)活動(dòng)，單項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到100萬元以上。

結(jié)語

經(jīng)過70年發(fā)展，目前地方電視臺(tái)應(yīng)該主要解決七個(gè)影響可持續(xù)發(fā)展的問題。 一是從提高節(jié)目質(zhì)量和收視率著手，解決社會(huì)影響力和廣告附著力下降問題; 二是從提高員工收入水平著手，解決一心二用、職業(yè)尊嚴(yán)感榮譽(yù)感下降、核心人才流失問題;三是從建立清晰發(fā)展通道著手，解決專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展問題;四是從專業(yè)化分工協(xié)作的角度，解決一放就亂、一統(tǒng)就死問題; 五是以完善考核機(jī)制，競爭上崗末位淘汰，來解決工作機(jī)制問題;六是把部門協(xié)作納入考核指標(biāo)，來解決以“鄰”為壑、各自為政問題;七是夯實(shí)核心能力，融合新媒體，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題。

在新形勢下，地方電視臺(tái)應(yīng)該在把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向的前提下，抓好主業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，以互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)媒體融合轉(zhuǎn)型，打造區(qū)域權(quán)威主流的全媒體，推動(dòng)電視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：湘潭廣播電視臺(tái)）

本文責(zé)編：邵滿春

注釋：①黃升民：《黃升民自選集》，上海，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年版，第290頁。

②習(xí)近平：《把宣傳思想工作做得更好》，北京，外文出版社，2014年10月版，第155頁。