新形勢下推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革路徑研究

游 詠

山東能源集團(tuán)，山東 濟(jì)南 250100

改革開放有力的促進(jìn)了我國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，包括科研、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，并且取得了非常豐碩的成果。但是，不可否認(rèn)的是，我國現(xiàn)階段仍舊屬于發(fā)展中國家，各方面的發(fā)展都不夠成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。在這一發(fā)展形勢下，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)作為我國市場當(dāng)中的領(lǐng)軍型企業(yè)，需要承擔(dān)的壓力也隨之增大。為了進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)的實(shí)力提升，國有企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，還應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營模式、體制機(jī)制等方面的改革，而國有企業(yè)混合所有制改革就是比較有效的一種方式。

一、國有企業(yè)混合所有制改革的重要意義

國有企業(yè)混合所有制改革意義重大。

首先，混合所有制不僅能夠充分發(fā)揮國企的原有優(yōu)勢，還能有效發(fā)揮私有企業(yè)的一些顯著優(yōu)勢?；旌纤兄聘母锟梢员ＷC企業(yè)的國有性質(zhì)基本不變，同時(shí)還能引進(jìn)一些非國有的東西，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營管理的靈活性，使得企業(yè)更加適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，從而獲得更加快速的發(fā)展。

其次，混合所有制改革同時(shí)打通了民營資本和國有資本的通道，并且促使市場成為資源配置的主要引導(dǎo)者?；旌纤兄聘母锸沟妹耖g資本也擁有了進(jìn)入國有經(jīng)濟(jì)控制領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，而國有資本則是可以通過引入民營資本，激發(fā)自身各方面的活力，從而推動(dòng)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

再次，國有企業(yè)混合所有制改革有利于減少社會(huì)資金的一些投機(jī)性行為?；旌纤兄聘母镞M(jìn)一步開發(fā)了國有經(jīng)濟(jì)控制領(lǐng)域，一些閑置社會(huì)資金有了更多的投資渠道，必然會(huì)有很大一部分資金進(jìn)入這些渠道，而進(jìn)行投機(jī)炒作的資金則會(huì)相對減少，社會(huì)資金投機(jī)性行為也會(huì)隨之減少。

最后，國有企業(yè)混合所有制改革能夠讓多方受益。所謂混合所有制就是從多個(gè)渠道引入資金進(jìn)入國有企業(yè)，包括國內(nèi)、國外，企業(yè)管理層和企業(yè)職工同樣可以入股參與，同時(shí)權(quán)責(zé)劃分也將更加明確，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制也將更加健全，在多方資金的制衡下，企業(yè)必然會(huì)為了順應(yīng)市場發(fā)展形勢必然會(huì)積極進(jìn)行管理模式、經(jīng)營模式等方面的創(chuàng)新，而這一切都對于促進(jìn)企業(yè)競爭實(shí)力的提升有著非常重要的作用。

二、新形勢下推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革的路徑

(一)推動(dòng)國有企業(yè)雙向混合發(fā)展

國有企業(yè)混合所有制改革具有非常明顯的雙向融合特征，在改革開展的過程中，國有企業(yè)需要從社會(huì)渠道引入資金，即引入非公有制資金，除了資金的引入外，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)非公有制企業(yè)中的一些先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，從而促進(jìn)自身的發(fā)展。另外，國有企業(yè)除了引入資金外，還應(yīng)當(dāng)積極讓自己的資金走出去，參股一些關(guān)系國計(jì)民生、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠渌愋偷钠髽I(yè)，以此來拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍，并且通過資金支持的方式來促進(jìn)這些非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。

(二)國有企業(yè)管理制度改革

國有企業(yè)混合所有制改革的過程中，可以交由市場進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，與此同時(shí)，國家也應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，要把握好二者的度。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)管理制度也必然需要進(jìn)行一定的改革，才能與其改革后的所有制模式相適應(yīng)。以往，國有企業(yè)屬于完全由政府控制的企業(yè)，與市場基本處于脫離狀態(tài)，而在所有制改革之后，國有企業(yè)將會(huì)逐漸融入到市場當(dāng)中，因此必須進(jìn)行管理制度、經(jīng)營制度等方面的改革，才能適應(yīng)市場、融入市場，并且在市場當(dāng)中尋找更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

(三)清理“僵尸企業(yè)”

僵尸企業(yè)是指那些占據(jù)社會(huì)資源，卻無法完成生產(chǎn)任務(wù)，形成相應(yīng)的社會(huì)效益，但是在政府資金、銀行貸款資金等的支持下，仍舊茍延殘喘的企業(yè)。這類企業(yè)不僅會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且對公平的市場競爭環(huán)境造成了破壞。這類企業(yè)的形成，主要是無法適應(yīng)市場發(fā)展形勢，包括無法及時(shí)獲取市場發(fā)展信息，并且據(jù)此進(jìn)行企業(yè)調(diào)整，以致其基本處于被市場淘汰的狀態(tài)。僵尸企業(yè)的存在，不僅浪費(fèi)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源，而且影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府必須對其予以清理。

(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，因此在國有企業(yè)混合所有制改革的過程中，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)新，包括經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面，并且通過這些創(chuàng)新來促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提升。混合所有制改革，離不開社會(huì)的支持，尤其是社會(huì)上各種民營資本的支持，二者之間通過優(yōu)勢互補(bǔ)的方式來促進(jìn)國有企業(yè)彼此的發(fā)展，比如引進(jìn)投資企業(yè)先進(jìn)的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，從而激發(fā)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展活力。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)混合所有制改革具有非常明顯的雙向融合特征，在改革開展的過程中，國有企業(yè)需要從社會(huì)渠道引入資金，混合所有制改革進(jìn)一步開發(fā)了國有經(jīng)濟(jì)控制領(lǐng)域，一些閑置社會(huì)資金有了更多的投資渠道?；旌纤兄撇粌H能夠充分發(fā)揮國企的原有優(yōu)勢，還能有效發(fā)揮私有企業(yè)的一些顯著優(yōu)勢。