試論繼承公證中的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

賈秀英

青海省海東市平安公證處，青海 海東 810699

近年來(lái)，公證人員在實(shí)際工作中不僅要完成法定繼承公證工作，還要處理一些遺囑方面的繼承公證任務(wù)。出現(xiàn)的問(wèn)題主要是在法定繼承公證環(huán)節(jié)中。繼承權(quán)的產(chǎn)生是在被繼承人離世之后，繼承權(quán)屬于繼承人的合法權(quán)利。在被繼承人離世之后，就要及時(shí)把被繼承人遺留財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人，除了遺產(chǎn)之外，還有債務(wù)和債權(quán)。需要特別注意的是遺產(chǎn)繼承公證的執(zhí)行不受法律法規(guī)的限制。

一、繼承公證的幾種情況

(一)遺產(chǎn)繼承公證

在目前的發(fā)展階段中，社會(huì)各界人士對(duì)遺產(chǎn)公證的理解存在一定差異，各種不同的觀點(diǎn)大致可以總結(jié)為兩種，第一種是把遺產(chǎn)繼承公證看做是繼承公證，繼承人依法合理繼承是遺產(chǎn)繼承公證，此時(shí)只要手中握有遺產(chǎn)繼承公證，當(dāng)事人就能獲得遺產(chǎn)。另外一種是把遺產(chǎn)繼承公證看作是繼承權(quán)公證，當(dāng)事人在得到遺產(chǎn)繼承公證之后，繼承人有權(quán)繼承遺產(chǎn)。這兩種觀點(diǎn)在本質(zhì)上存在一定差別，第一種觀點(diǎn)說(shuō)明繼承人不僅能夠繼承遺產(chǎn)，還可以占有并處理遺產(chǎn)，第二種觀點(diǎn)說(shuō)明繼承人只有繼承遺產(chǎn)的權(quán)利[1]。

(二)放棄繼承權(quán)聲明書(shū)公證

從字面理解，放棄繼承生命書(shū)需要公證處的公證人員以法律法規(guī)流程為依據(jù)，給出書(shū)面證明材料。從而證明是繼承人主動(dòng)放棄了應(yīng)該擁有的繼承權(quán)，由公證處出具的說(shuō)明，有法律效力。當(dāng)遺產(chǎn)分配工作已經(jīng)正式展開(kāi)，繼承人此時(shí)表示要放棄遺產(chǎn)的所有權(quán)，放棄的不僅僅是遺產(chǎn)繼承權(quán)，而是遺產(chǎn)所有權(quán)。所以在實(shí)際執(zhí)行遺產(chǎn)繼承公證時(shí)，公證處的公證人員也需要同時(shí)公證繼承人對(duì)繼承棄權(quán)聲明書(shū)。放棄繼承聲明書(shū)屬于合法文件，具備一定法律效力。分析并解讀《物權(quán)法》，當(dāng)繼承人出具了放棄繼承聲明書(shū)，就表示繼承人放棄了被繼承人物權(quán)的繼承。

(三)遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議

遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議屬于雙方法律行為，只有在遺贈(zèng)方和撫養(yǎng)方雙方自愿簽署的情況下遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議才能成立。該協(xié)議具備法律約束力條件是不違反國(guó)家的法律規(guī)定，不對(duì)社會(huì)公共利益造成損害。對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō)，變更或者是解除協(xié)議都不能隨意進(jìn)行。

二、繼承公證中的風(fēng)險(xiǎn)

(一)受到各種違法行為的挑戰(zhàn)

在國(guó)家司法制度中，公證制度是其中的重要組成部分，這項(xiàng)司法手段能幫助國(guó)家預(yù)防糾紛，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)法制的有效維護(hù)，除此之外，還能起到鞏固法律秩序的作用。在經(jīng)過(guò)公證證明之后，任何法律行為、事實(shí)經(jīng)過(guò)、具備法律意義的文書(shū)都在法律上產(chǎn)生了證據(jù)效力。但是如此嚴(yán)肅的法定活動(dòng)在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，常常受到各種違法行為的挑戰(zhàn)，這些違法行為包括真人攜帶假證、假人攜帶真證。違法人員作出這些違法舉動(dòng)的目的是為了騙取公證書(shū)。在此不良現(xiàn)實(shí)背景下，公證員不得不化身成為“打假專業(yè)戶”，他們所要承擔(dān)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。

比如2017年6月17日，某公證處受理了一起正常的遺產(chǎn)繼承公證事件，當(dāng)事人持有的說(shuō)辭是：父母只生了我一個(gè)，我是獨(dú)生子女，沒(méi)有其他的兄弟姐妹。為了證明自己說(shuō)的話是真實(shí)的，他出具了所在單位、社區(qū)、計(jì)生局的書(shū)面證明。但是公證員在審核材料的過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)了其中的不妥之處。根據(jù)當(dāng)事人提供的材料，其父母的出生日期是上世紀(jì)的二三十年代，在當(dāng)時(shí)，很少有家庭會(huì)只生育一個(gè)子女。對(duì)此公證員向當(dāng)事人提出質(zhì)疑，但是當(dāng)事人卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)，自己就是獨(dú)生子女。公證員繼續(xù)檢查當(dāng)事人所提供的材料，發(fā)現(xiàn)材料加蓋的某社區(qū)和計(jì)生局的公章是仿造的，也就是說(shuō)當(dāng)事人提供的材料是假的。要知道計(jì)生局和社區(qū)在使用單位的公章時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，加蓋公章也會(huì)有記錄。而當(dāng)事人提供的材料所加蓋的公章在字體和顏色上都明顯不符。此時(shí)當(dāng)事人不得不承認(rèn)自己是為了私吞遺產(chǎn)，故意隱瞞自己還有其他的兄弟姐妹[2]。

(二)房改房產(chǎn)權(quán)認(rèn)證存在的問(wèn)題

認(rèn)證房改房產(chǎn)權(quán)，主要指的是城鎮(zhèn)職工把地方城鎮(zhèn)住房制度作為依據(jù)，花費(fèi)成本價(jià)或者是標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房。當(dāng)國(guó)內(nèi)的房改房接觸上市受到限制之后，就有一些實(shí)際問(wèn)題暴露出來(lái)。比如，如果在房改階段，住房所有者的配偶已經(jīng)亡故，就意味著在職職工本人在失去生命特征之后，房產(chǎn)登記與實(shí)際情況相互之間是不符合的，此時(shí)整體的公證程序就無(wú)法順利進(jìn)行下去。通常情況下，房屋繼承的當(dāng)事人把房屋遺產(chǎn)公證辦理完成之后，要把房產(chǎn)證辦理到其中一個(gè)繼承人的名下。但是假如在最后的辦理階段中，出現(xiàn)了聯(lián)系不上繼承人的情況，而且繼承人也沒(méi)有指定房屋繼承代理人員，此時(shí)正常的房屋繼承公證工作也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

三、防范繼承公證風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

(一)公證人員嚴(yán)肅謹(jǐn)慎對(duì)待繼承公證工作

通常情況下，真人假證騙取公證書(shū)的行為比較容易被識(shí)破，主要是因?yàn)榇蟛糠旨僮C制作的都比較粗糙，有可能是樣式不對(duì)，也有可能是圖形不對(duì)。只要公證人員積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)，就能做到準(zhǔn)確識(shí)別。比較不容易識(shí)別的是假人真證，這是因?yàn)橐粋€(gè)人在不同時(shí)期拍出的照片有一定差別，從實(shí)際情況來(lái)看，冒名頂替的當(dāng)事人大多與照片非常相似，不是親兄弟，就是親姐妹，而且頂替者一般都非常熟悉被頂替者各方面的情況。識(shí)破當(dāng)事人的頂替行為有很大難度。公證當(dāng)事人為了騙取利益，采取假人真證、真人假證的方式騙取公證書(shū)，一旦行為得逞，會(huì)對(duì)正當(dāng)權(quán)益人的合法權(quán)益造成損害，而且還會(huì)使公證機(jī)構(gòu)的公信力受到損害。防范繼承公證風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)繼承公證程序展開(kāi)進(jìn)一步的完善，保證各項(xiàng)繼承事務(wù)是公證的。此外在審查公證材料的工作中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效利用，可以從各種社交軟件上取證，包括微信、支付寶，以及各種手機(jī)APP，有效驗(yàn)證當(dāng)事人的真實(shí)身份。公證部門(mén)也應(yīng)該積極引進(jìn)一些先進(jìn)的身份識(shí)別技術(shù)，運(yùn)用多種手段找到公證材料中的漏洞。公證人員在識(shí)別當(dāng)事人騙取公證書(shū)行為時(shí)，要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，不僅要考慮到社會(huì)情況，還要認(rèn)真觀察當(dāng)事人神態(tài)和舉止。

(二)嚴(yán)格遵守法律依據(jù)，完成繼承公證

公證人員在完成繼承公證的工作中，應(yīng)依照一定的法律依據(jù)，完成核實(shí)取證工作?！豆C法》的第二十九條就是一項(xiàng)重要的法律依據(jù)，如果公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)、當(dāng)事人提供的證明材料存在異議，就應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的辦證規(guī)則對(duì)其進(jìn)行有效核實(shí)，情況特殊時(shí)，可以委托異地公證機(jī)構(gòu)，代為完成資料核實(shí)工作，相關(guān)單位或者是個(gè)人應(yīng)該依法對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提供協(xié)助?！豆C程序規(guī)則》的第二十六條規(guī)定也是重要的依據(jù)。對(duì)于公證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在完成審查工作時(shí)，如果對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)和當(dāng)事人所提供的證明材料存在疑問(wèn)，就必須要對(duì)此進(jìn)行核實(shí)，如果有需要，可以委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí)。

(三)通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)案件情況

在完成繼承公證時(shí)，要做好核實(shí)取證工作，比如在處理某事項(xiàng)的過(guò)程中，核實(shí)取證采取的手段是與當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面的談話。向當(dāng)事人詢問(wèn)，目的在于了解被繼承人的親屬關(guān)系，對(duì)真實(shí)情況有全面了解，詢問(wèn)的內(nèi)容包括被繼承人的婚姻狀況和子女情況，進(jìn)而確定當(dāng)事人和被繼承人之間的關(guān)系[3]，詳細(xì)了解被繼承人的死亡情況。詢問(wèn)被繼承人在生前是否立有遺囑，是否簽署了遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議。確定被繼承人的遺產(chǎn)憑證，確定繼承人是否有繼承的意愿。除了向繼承人詢問(wèn)了解實(shí)際情況外，承辦公證人員還前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)被繼承人的死亡事實(shí)，為了保證了解到的情況是準(zhǔn)確的，工作人員向多位村民核實(shí)。了解到的情況是被繼承人生前在打工期間由于發(fā)生意外事故死亡，生前沒(méi)有立過(guò)遺囑，也沒(méi)有簽署過(guò)遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，無(wú)配偶，無(wú)子女。被繼承人的父母也在早年去世了。繼承人石大娘65歲、石某姐今年53歲，她們二人表示要共同繼承被繼承人的遺產(chǎn)。

四、總結(jié)

綜上所述，有效防范防范繼承公證風(fēng)險(xiǎn)，公證人員嚴(yán)肅謹(jǐn)慎對(duì)待繼承公證工作，嚴(yán)格遵守法律依據(jù)，完成繼承公證，通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)案件情況。完成繼承權(quán)公證工作，法律適用的準(zhǔn)確性在其中占據(jù)關(guān)鍵位置，所用到的法律在關(guān)系和層次上表現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性，規(guī)避法律沖突非常關(guān)鍵。在具體的辦證實(shí)踐中，要理清所涉及法律的沖突類(lèi)型，保證運(yùn)用規(guī)范化手段解決法律適用問(wèn)題。