張 瑩
吉林大學(xué)法學(xué)院,吉林 長春 130000
民商法用以維護(hù)廣大公民的個人利益,適用范圍廣、規(guī)范對象雜,因此在內(nèi)容細(xì)節(jié)方面還存在一定的完善空間。尤其在連帶責(zé)任模塊,民商法中提及連帶責(zé)任的條款不多,導(dǎo)致在糾紛責(zé)任劃定時,缺乏足夠的法律參考,影響案件的處理質(zhì)量。為使民商法更好地滿足社會司法需求,有必要就連帶責(zé)任問題,對其中條款進(jìn)行完善。
連帶責(zé)任在法律背景下成立,指的是相互關(guān)聯(lián)的多個主體對于某一事物的共同責(zé)任,這些主體之間及存在共同責(zé)任關(guān)系,又相互獨立,因此涉及到連帶責(zé)任的法律糾紛處理相對復(fù)雜。我國民商法中將連帶責(zé)任定義為同一事項引發(fā)出多個給付內(nèi)容,進(jìn)而產(chǎn)生多個責(zé)任[1]。連帶責(zé)任之中的主體既要承擔(dān)自己分內(nèi)的責(zé)任,還要為責(zé)任的整體性履行提供擔(dān)保。當(dāng)其中某一責(zé)任主體履行全部責(zé)任之后,其他主體承擔(dān)的責(zé)任也隨之消失。在我國,連帶責(zé)任更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分擔(dān)和權(quán)益保障,其存在是為了保證債權(quán)人的合法利益,且這種保證建立在一定風(fēng)險評估的基礎(chǔ)之上。民商法中連帶責(zé)任的特點可總結(jié)為:(1)含有兩個及以上責(zé)任主體,其中任何一方均承擔(dān)全部債務(wù)義務(wù)。(2)連帶責(zé)任的產(chǎn)生意味著共同債務(wù)人失去先訴抗辯權(quán),當(dāng)其需要承擔(dān)的責(zé)任超出最大其自身能力范圍后,仍然無權(quán)拒絕其余債務(wù)的承擔(dān)。(3)連帶責(zé)任人與保證人之間存在一定的關(guān)系,若合同中對連帶責(zé)任作出解釋,則連帶責(zé)任人失去一般保證人的身份。
當(dāng)發(fā)生共同侵權(quán)時,若法院未對案件進(jìn)行審理,債權(quán)人無權(quán)對已經(jīng)被起訴的侵權(quán)人進(jìn)行責(zé)任追究,想要追究未被起訴侵權(quán)人的責(zé)任就更為困難。處理類似案件時,要求以債權(quán)人提供的相關(guān)證明和信息作為審判依據(jù),對侵權(quán)人的行為屬性及責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行判定。但在侵權(quán)人內(nèi)部,民商法中并沒有明確的條款,對共同侵權(quán)案件中,如何劃分侵權(quán)人之間的責(zé)任承擔(dān)關(guān)系進(jìn)行規(guī)定。法律條文方面的缺失導(dǎo)致在一些案件中,未被起訴的共同侵權(quán)人逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,免于法律的懲處。共同侵權(quán)責(zé)任主體界定上存在的漏洞,致使民商法執(zhí)行存在一定程度的不公平現(xiàn)象,無法全面維護(hù)債權(quán)人的合法利益。
在受理侵權(quán)案件時,法院方面會根據(jù)案件的實際情況,對原告提出將與案件有關(guān)的侵權(quán)人一同起訴的建議。但該機(jī)制僅限于建議層面,真正的起訴選擇權(quán)在原告手中,法院并不能強(qiáng)制或代替原告選擇需要起訴的侵權(quán)人。在民商法中,同樣對侵權(quán)人的權(quán)力做出了規(guī)定,主要是其作為民事主體的基本權(quán)利和訴訟權(quán)利。若原告決定起訴部分侵權(quán)人,被告方可憑借連帶責(zé)任制度,對自身責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行辯解,維護(hù)合法利益。在連帶責(zé)任執(zhí)行權(quán)力背景下,共同侵權(quán)人行為的執(zhí)行會引發(fā)訴訟矛盾,導(dǎo)致連帶責(zé)任劃定困難。
改變我國現(xiàn)行民商法的具體條款或要求,有關(guān)連帶責(zé)任的法律實踐也將發(fā)生巨大的改變。但由于民商法與實體法之間的銜接不當(dāng),導(dǎo)致民商法中連帶責(zé)任制度在實際應(yīng)用中,無法發(fā)揮出最大的效用。若從民商法的宏觀角度對案件進(jìn)行審理,又會出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系劃分不明確的問題。當(dāng)民商法與實體法在對同一事件的規(guī)定出現(xiàn)矛盾和差異時,應(yīng)優(yōu)先依照實體法中提出的規(guī)定和方案,然后再考慮連帶責(zé)任的民商法要求,對債權(quán)問題的處理方案進(jìn)行設(shè)計。該過程中,民商法連帶責(zé)任的效用發(fā)揮受阻。由于現(xiàn)行民商法中,對連帶責(zé)任的界定還存在明顯的不足,因此在處理一些實際案件時困難程度較高,加上民商法與實體法之間的聯(lián)系不足,引發(fā)更多案件處理矛盾。
一般而言,同一法律事件的有效期規(guī)定為2年,起始日期為案件中債務(wù)履行的限期,2年之內(nèi)原告可向法院提起訴訟請求[2]。在《擔(dān)保法》中,債務(wù)訴訟的時效僅為6個月,而對于連帶責(zé)任來說,并沒有法律條文對其時效性做出明確的解釋。在處理具體案件時,由時效性導(dǎo)致的法律矛盾經(jīng)常出現(xiàn),直接影響就是很多債務(wù)無法在時效內(nèi)被追回,導(dǎo)致債權(quán)人利益受損。出于個人利益的考量,還存在債務(wù)人有意拖延時間,例如拒收法律文件等行為,致使案件最終超過時效限制,以此來逃避應(yīng)該承擔(dān)內(nèi)的債務(wù)責(zé)任。
在民商法連帶責(zé)任重,法律主體間關(guān)系不明確的問題相對突出,要求結(jié)合過去糾紛處理積累的經(jīng)驗和當(dāng)前民事調(diào)解的實際需求,對法律主體關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,提高民事訴訟的處理質(zhì)量。例如,當(dāng)債權(quán)糾紛案件中存在新的連帶責(zé)任主體,應(yīng)該對其中的主體關(guān)系進(jìn)行重新認(rèn)定和協(xié)調(diào),確保債權(quán)方和債務(wù)方都能順利履行自身責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)案件處理的情況,對民商法主體的定位進(jìn)行重新劃分,始終保證行為與主體之間相互匹配。在處理過程中,對行為主體的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,規(guī)避因債權(quán)債務(wù)主體劃分不明帶來的法律風(fēng)險。
實體法與程序法之間相互配合、充分協(xié)調(diào),是保證訴訟程序嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的重要措施。在民商法的連帶責(zé)任中,并未涉及實體法與程序法的協(xié)調(diào)問題。因此民商法連帶責(zé)任訴訟程序的規(guī)范需要依靠法律設(shè)計階段專門的程序優(yōu)化完善工作進(jìn)行,使訴訟程序可滿足民事主體多樣化的訴訟要求。觀察民商法在我國的執(zhí)行情況,當(dāng)案件背景及訴訟主體不同時,其提出的訴求存在較大的差異。為了確保整個訴訟過程的順利進(jìn)行,提升民商法應(yīng)用的適應(yīng)性,需根據(jù)具體案件對訴訟程序進(jìn)行差異化的設(shè)置,以免在某些案件中,固定的訴訟程序使得案件處理更為復(fù)雜,拖延案件進(jìn)展。民商法訴訟程序的優(yōu)化完善應(yīng)將核心原則放在動態(tài)化設(shè)計上,在不違背法律公平、公正、公開原則的基礎(chǔ)之上,結(jié)合訴訟需求選擇訴訟流程。通過工作方式方法的優(yōu)化,最大限度地維護(hù)民事主體的合法權(quán)益。
為有效解決民商法連帶責(zé)任在時效性方面的問題,訴訟程序的完善應(yīng)結(jié)合民事主體需求的盡量滿足共同執(zhí)行。根據(jù)效益最大化原則,對訴訟過程做客觀、綜合的評價,確保程序設(shè)計綜合效益的達(dá)成,明確權(quán)責(zé)方的相互關(guān)系,維護(hù)當(dāng)事人的實際利益。另外,程序法與實體法之間的關(guān)系也應(yīng)作為程序改善的一項參考,通過程序優(yōu)化,實現(xiàn)程序法與實體法的平衡。
對連帶責(zé)任的法律規(guī)定應(yīng)同時體現(xiàn)在實體法和民商法之中,分別依照不同法律文件的管理原則及運行機(jī)制,協(xié)調(diào)各法律之前的管理關(guān)系。將連帶責(zé)任的認(rèn)定原則融入到實體法當(dāng)中,使其在實體法的背景下,也可被清晰的認(rèn)定。連帶責(zé)任制度的有效實施需要各類法律的積極配合,加強(qiáng)民商法與實體法之間的聯(lián)系,可避免兩種法律之間出現(xiàn)相互矛盾的問題,保證案件處理順利進(jìn)行,有效維護(hù)債權(quán)人的利益[3]。
連帶責(zé)任的實質(zhì)是承擔(dān)由民商法規(guī)定的法律責(zé)任的一種基礎(chǔ)形式,在提升法律適用性、平衡法律方關(guān)系、維護(hù)當(dāng)事人利益、解決社會矛盾等方面發(fā)揮出重要的作用。鑒于連帶責(zé)任的重要性,需要從制度層面對其內(nèi)容和要求進(jìn)行完善,使連帶責(zé)任制度不斷匹配社會法制需求。第一,從法律角度對連帶責(zé)任的概念、定義、界限等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。第二,進(jìn)一步明確和優(yōu)化連帶責(zé)任的適用范圍和應(yīng)用條件。第三,制定相應(yīng)的風(fēng)險處理方案,用以解決連帶責(zé)任制度無法被合理執(zhí)行引發(fā)的問題和矛盾。
對于單向的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,認(rèn)定連帶責(zé)任需要同內(nèi)部和外部兩個角度進(jìn)行。一般來說,債務(wù)人之間存在事先簽訂的內(nèi)部追償協(xié)議,用以輔助責(zé)任劃分。但這類協(xié)議的相關(guān)法律規(guī)范還存在較大的空白,在談及連帶責(zé)任的制度性完善時,應(yīng)強(qiáng)調(diào)對協(xié)議履行過程及履行效率的控制,確保協(xié)議可被順利執(zhí)行。目前,該協(xié)議的理論制定與實際應(yīng)用還需要做進(jìn)一步的研究和討論。
從我國現(xiàn)行民商法的具體內(nèi)容及執(zhí)行情況看,其中有關(guān)連帶責(zé)任的問題漏洞還有很多,加緊連帶責(zé)任制度的完善,成為未來一段時間內(nèi)民商法建設(shè)的重點任務(wù)。正確處理主體關(guān)系、優(yōu)化民商訴訟程序、加強(qiáng)民商法與實體法之間的聯(lián)系、不斷完善民商法體系,以動態(tài)化發(fā)展為原則,結(jié)合社會民商法需求對連帶責(zé)任制度進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)連帶責(zé)任法律效果的充分發(fā)揮。