科學(xué)推進『五化機制』夯實本土人才振興根基

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近年來，濱州市濱城區(qū)在加大對外招才引智的基礎(chǔ)上，著重突出人才整體效能發(fā)揮，出臺了《濱城區(qū)優(yōu)秀本土人才評選管理激勵辦法》，積極構(gòu)建“專業(yè)化選、制度化管、精準(zhǔn)化育、差異化獎、實效化用”的本土人才“五化”培育機制，著力提升本土人才核心競爭力，培養(yǎng)造就了一支“創(chuàng)新發(fā)展能力強、區(qū)域競爭能力強、社會責(zé)任感強”的優(yōu)秀本土人才隊伍。

評選突出專業(yè)化，充實本土人才智庫。進一步改進本土人才評選制度、標(biāo)準(zhǔn)和方式，實行“三步走”。一是人才評價制度更規(guī)范。建立“1+X”濱城英才評選制度，由區(qū)委統(tǒng)一制定評選指導(dǎo)辦法，人社、農(nóng)業(yè)、民政等多個主管部門細化完善評選細則，著重突出人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力、示范帶動作用和成長潛力提升。二是人才評選標(biāo)準(zhǔn)更合理。聚焦技能帶動、科技創(chuàng)新、促進行業(yè)發(fā)展等評選原則，打破“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的人才評價壁壘，促進更多優(yōu)秀本土人才脫穎而出。三是人才評選方式更科學(xué)。注重同行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可度和專業(yè)技能素養(yǎng)評價，探索引入“第三方”參與評選，吸納行業(yè)內(nèi)專家教授和往屆優(yōu)秀高層次人才進入評選委員會，評委會成員“第三方”比例達到60%。2018年初，全區(qū)共評選“濱城英才”68人，進一步充實了濱城“本土人才智庫”。

管理突出制度化，加強本土人才跟蹤問效。印發(fā)《關(guān)于對優(yōu)秀本土人才實行實績備案管理的方案》，建立“年初承諾、年內(nèi)踐諾、年底評諾”的實績備案管理機制，強化正向激勵和壓力倒逼。年初，組織管理期內(nèi)優(yōu)秀本土人才結(jié)合自身實際，圍繞科技創(chuàng)新、技術(shù)升級、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展以及自身素質(zhì)提升等方面，開展年度目標(biāo)承諾。年內(nèi)，通過日常調(diào)度、季度督導(dǎo)和半年考核，及時掌握承諾事項進展情況和遇到的問題，主動協(xié)調(diào)解決。年底，結(jié)合公開述職、民主評議、實地考察等方式，對優(yōu)秀本土人才履職踐諾情況進行考核定級。

培育突出精準(zhǔn)化，提升本土人才區(qū)域競爭力。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓重點、補短板，不斷強化本土人才專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能補給更新和本土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持。一是實施人才“領(lǐng)頭雁工程”。一方面，以“自愿、實效、延續(xù)”為原則，根據(jù)企業(yè)家實際需求制定培訓(xùn)方案，實現(xiàn)“高成長型”企業(yè)家培訓(xùn)班常態(tài)化、制度化，先后組織65名企業(yè)家赴清華大學(xué)、中國人民大學(xué)開展高端培訓(xùn)。另一方面，對接高等院校專家教授，為企業(yè)聘任“創(chuàng)新導(dǎo)師”，搭建精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供智力支撐。二是實施人才創(chuàng)業(yè)“撫育工程”。免費為初始創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)場地，設(shè)立不少于3億元的投資基金，集聚創(chuàng)新力量，加快培育新動能。2018年以來，已為軍民融合科技產(chǎn)業(yè)園氮化鋁項目免費提供3000余平方米辦公和實驗場地、500余平方米專家公寓以及300余萬元的項目扶持資金，為人工智能產(chǎn)教融合項目免費提供2600平方米辦公和實驗場地。三是設(shè)立人才服務(wù)專員。開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為高層次人才在政策咨詢、待遇落實、人文關(guān)懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供“保姆式”服務(wù)。同時，在申報高層次人才稱號和重點人才載體時提供“一對一”服務(wù)。

獎補突出差異化，優(yōu)化本土人才發(fā)展環(huán)境。按照“即認(rèn)定、即發(fā)放”原則，落實《關(guān)于實施“智匯濱城”工程 促進人才強區(qū)十二條意見》政策獎勵，對管理期內(nèi)的優(yōu)秀本土人才，在享受省市獎勵的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度考核結(jié)果，“差異化”落實每人 3000～5000元政府津貼，2018年共落實獎補資金近300萬元。突出“政治引領(lǐng)”，優(yōu)先推薦優(yōu)秀人才參評重大人才獎項、勞動模范、“兩代表一委員”等，12名優(yōu)秀本土人才被推薦為“兩代表一委員”和勞動模范。積極做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，23名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作和領(lǐng)域，對接優(yōu)秀本土人才開展結(jié)對服務(wù)。

使用突出實效化，引導(dǎo)本土人才一線發(fā)揮作用。以“強服務(wù)、重引領(lǐng)、看實效”原則，促進本土人才作用發(fā)揮，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是全力推動鄉(xiāng)村人才振興。制定《濱城區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案》，將鄉(xiāng)村人才納入?yún)^(qū)級人才發(fā)展專項資金扶持范圍，吸引各行業(yè)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類人才資源向鄉(xiāng)村一線流動。二是助力經(jīng)濟薄弱村攻堅。2018年以來，選派32名優(yōu)秀本土人才參加鄉(xiāng)村振興工作隊，奔赴經(jīng)濟薄弱村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村“兩委”班子成員共謀集體經(jīng)濟發(fā)展“新思路”，助力“雙千工程”實施。三是開展“春風(fēng)計劃”服務(wù)基層活動。通過開展“專家大講堂”“人才服務(wù)大集”“田間課堂”等，組織各領(lǐng)域優(yōu)秀本土人才到社區(qū)、農(nóng)村等基層一線服務(wù)。