社會(huì)轉(zhuǎn)型期如何做好基層工會(huì)工作

王艷玲

（100000 國家廣播電視總局廣播影視人才交流中心 北京）

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)所引起的矛盾在發(fā)展中日益激化，現(xiàn)存的社會(huì)規(guī)范受到很大的沖擊，新的道德規(guī)范又尚未建立，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來了人們價(jià)值觀的沖突、矛盾和斗爭，職工的思想觀念、生活方式、內(nèi)在需求日益多元化。作為廣電系統(tǒng)基層工會(huì)，應(yīng)適應(yīng)形勢需要，充分發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為建設(shè)和諧社會(huì)爭取更大作為。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本政治保證。中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)還是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。工會(huì)作為中國工人階級(jí)的群眾性組織，依法發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，作好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。作為工會(huì)組織，中國工會(huì)與其他國家的工會(huì)有共性，這種共性體現(xiàn)在它要代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，作為社會(huì)主義制度下的中國工會(huì)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者，是職工利益的代表者和維護(hù)者，它不僅具有廣泛的群眾性和鮮明的階級(jí)性，而且具有高度的政治性，在性質(zhì)、地位、職能、組織體制等方面與西方工會(huì)有著本質(zhì)的區(qū)別。其中，堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，是中國工會(huì)區(qū)別于西方資本主義國家工會(huì)的根本特點(diǎn)。這一基本特質(zhì)是我國工會(huì)的政治優(yōu)勢，決定了我國工會(huì)必須始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，針對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的新變化、人們思想觀念多元多樣多變的新情況，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍政治思想教育，在復(fù)雜的形勢中不忘記根本、不迷失方向。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)核心價(jià)值觀教育

科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為“第一要義是發(fā)展”，工會(huì)工作的大局必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，通過切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。這是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是對(duì)當(dāng)前和今后工會(huì)工作總的要求。工會(huì)工作不是一個(gè)單位的中心工作，但工會(huì)工作做不好，又會(huì)影響單位的主流工作。工會(huì)工作要圍繞單位中心工作來開展工作，服從于服務(wù)于單位的中心工作，通過開展有效的工會(huì)工作，推動(dòng)中心工作順利進(jìn)行。

人才交流中心是廣電總局人事制度改革的產(chǎn)物，成立以來，堅(jiān)持為廣電總局人事制度改革服務(wù)，為直屬單位和廣電系統(tǒng)人事人才工作服務(wù)，十幾年來，在總局和人事司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，從小到大，穩(wěn)步前進(jìn)，在沒有國家撥款的情況下，獨(dú)立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)了功能比較完備的廣電系統(tǒng)唯一的行業(yè)性人才中介機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)人才資源的合理配置，為廣播電視隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了良好的人才服務(wù)。多年來，我們積極倡導(dǎo)先進(jìn)文化理念，培育共同價(jià)值觀，秉承“客戶至上、質(zhì)量第一、金牌服務(wù)”的經(jīng)營理念，不斷進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了讓客戶滿意的成績，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

我們把用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)職工放在首位，用先進(jìn)理論、先進(jìn)文化引導(dǎo)職工，培養(yǎng)職工正確的價(jià)值取向。2007年，人才中心機(jī)構(gòu)升格，重新明確了職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，人才中心面臨新的發(fā)展機(jī)遇，中心上下在抓機(jī)遇、創(chuàng)效益、上臺(tái)階上達(dá)成共識(shí)。思想政治工作定位在開拓思路、穩(wěn)中求進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量上。我們將學(xué)習(xí)總局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和市場經(jīng)濟(jì)理論作為重點(diǎn)，在鼓舞士氣、鼓勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)責(zé)任感上下功夫，以“品牌化、規(guī)范化、規(guī)?；?、市場化”為指導(dǎo)方針，在服務(wù)規(guī)范化、模式化、人性化的方向上不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持以規(guī)范的管理打造優(yōu)質(zhì)品牌，以流程化的模式提高服務(wù)效率，通過抓文化建設(shè)，中心的服務(wù)質(zhì)量和工作效率不斷提高，步入發(fā)展的快車道。在學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，中心的思想政治工作定位在求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持群眾路線，推動(dòng)中心科學(xué)發(fā)展上水平上。我們圍繞這一重點(diǎn)積極開展調(diào)查研究，全面征求意見，有計(jì)劃、有步驟地組織引導(dǎo)干部職工參加多層次的學(xué)習(xí)渠道。中心工會(huì)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”工會(huì)組織活動(dòng)。一是做好制度保障。把職工的教育培訓(xùn)工作列入年度計(jì)劃，制定和貫徹好學(xué)習(xí)制度，定期組織思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使職工形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣。二是做好資金保障。加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的投入，保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)所用經(jīng)費(fèi)的使用和場地保障，建立職工書屋，購置必要的學(xué)習(xí)書籍，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。為保障學(xué)習(xí)材料的選擇具有針對(duì)性，中心按人頭撥出經(jīng)費(fèi)，讓每一位職工自主選擇購買學(xué)習(xí)書籍、材料，開展各種形式的讀書交流活動(dòng)。三是采取多種學(xué)習(xí)方式：一是根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容需要，組織不同類別的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專業(yè)教師集中輔導(dǎo)。二是以座談會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行開放、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)交流。三是鼓勵(lì)廣大職工參加更高層次的學(xué)歷再教育，提高職工的學(xué)歷層次，改善職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。四是參加總局組織的公務(wù)員學(xué)習(xí)講座。五是以中心網(wǎng)絡(luò)為依托，開設(shè)網(wǎng)上“學(xué)習(xí)園地”，發(fā)布學(xué)習(xí)資料，開展網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上答題活動(dòng)。這些措施有效提高職工的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)了凝聚力。

隨著社會(huì)的發(fā)展，職工思想更加活躍，精神文化要求日益增長且復(fù)雜多樣，我們充分發(fā)揮工會(huì)的群眾工作優(yōu)勢，運(yùn)用職工喜聞樂見、愿意接受的形式，廣泛開展豐富多采的主題宣傳教育活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，使職工的精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，實(shí)現(xiàn)了組織與員工的共同成長。中心工會(huì)根據(jù)職工隊(duì)伍體質(zhì)狀況，有針對(duì)性地組織職工開展體育健身活動(dòng)，滿足職工健身需求。中心每年均組織開展春游、秋游活動(dòng)。組織職工參加總局舉辦的藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)、體育節(jié)等活動(dòng)。中心關(guān)心女職工文化生活建設(shè)，積極組織中心女職工開展形式多樣的三八節(jié)慶?；顒?dòng)，獲得女職工好評(píng)。這些精神文化活動(dòng)的開展增強(qiáng)了廣大干部職工之間的溝通交流，激發(fā)干部職工的活力和凝聚力，為人才交流中心的發(fā)展提供了一個(gè)和諧的環(huán)境。

多年來，通過堅(jiān)持正確的文化導(dǎo)向，培育并引領(lǐng)職工樹立共同的價(jià)值觀和先進(jìn)文化理念，有效提升了我中心的凝聚力、向心力。目前，人才中心共同的價(jià)值觀、管理的文化理念已深入人心，成為職工的行為準(zhǔn)則，自覺自愿遵守，職工的精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的精細(xì)、規(guī)范管理。

三、源頭參與，切實(shí)維護(hù)，關(guān)心困難職工，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工的根本利益

社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，社會(huì)團(tuán)結(jié)、全民共識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工的根本利益，是保證職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，構(gòu)建和諧發(fā)展局面的根本舉措。中國工會(huì)的性質(zhì)和轉(zhuǎn)型期的社會(huì)背景，要求工會(huì)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

人才交流中心工會(huì)積極參與中心的內(nèi)部建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，工會(huì)會(huì)員對(duì)中心制度建設(shè)擁有充分的發(fā)言權(quán)，從管理制度的醞釀、征求意見、起草的源頭開始入手，充分發(fā)揮了民主參與、民主監(jiān)督作用。工會(huì)委員作為職工的代表積極參與中心有關(guān)職工利益制度的建設(shè)和改革，實(shí)事求是地考慮中心利益和職工利益之間的平衡發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和意見。2009年，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中心經(jīng)過開展廣泛調(diào)研，征求到群眾反映突出的兩個(gè)問題：一是科學(xué)定崗，實(shí)行量化考核，將考核結(jié)果和薪酬、晉升相結(jié)合；二是中心要組織員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞這兩個(gè)反映突出的問題，中心工會(huì)積極參與了中心《崗位工資制暫行辦法》《職工帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)職工切身利益的管理制度的制定和修改工作，提高了職工收入，建立晉升機(jī)制，保障了職工受教育權(quán)，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

中心工會(huì)為保障職工對(duì)中心事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開，積極拓展公開渠道，建立中心員工的訴求表達(dá)機(jī)制，公布處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)信箱，以便廣大職工及時(shí)提出意見和建議，使電子化信息平臺(tái)成為溝通領(lǐng)導(dǎo)與職工的“綠色通道”。根據(jù)中心工作實(shí)際，每年工作會(huì)期間組織開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，探討中心發(fā)展思路和發(fā)展方向，提高了中心的決策質(zhì)量，同時(shí)也有效增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任心和愛崗敬業(yè)精神。中心工會(huì)將“順民心、合民意”作為重要工作目標(biāo)，平時(shí)經(jīng)常主動(dòng)征求意見，了解職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，反饋至決策層，使領(lǐng)導(dǎo)決策更具有前瞻性與可操作性；將單位的決策向職工宣傳、落實(shí)，使職工了解單位的方針、政策及各類規(guī)章制度。這些舉措，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)職工積極性，創(chuàng)造良好工作氛圍起到了積極的推動(dòng)作用。

中心工會(huì)積極為職工辦實(shí)事、辦好事。廣泛聯(lián)系職工群眾，全面掌握困難職工狀況，建立困難職工檔案，有針對(duì)性的提出幫困慰問舉措，及時(shí)解決實(shí)際困難。中心工會(huì)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定《非經(jīng)常性福利開支暫行規(guī)定》，加強(qiáng)了幫困工作長效機(jī)制建設(shè)。依照《暫行規(guī)定》，中心工會(huì)堅(jiān)持“四必訪”(生病住院、婚喪喜事、生產(chǎn)、重大困難必訪)，對(duì)因大病、突發(fā)性事件造成困難的職工，中心工會(huì)盡到 “第一知情人，第一報(bào)告人，第一幫助人”的職責(zé)，對(duì)工作或生活上遇到不順心的事的職工及時(shí)進(jìn)行交心，利用節(jié)日，開展教育職工、慰問職工、關(guān)心職工、幫助職工、服務(wù)職工的各項(xiàng)活動(dòng)。中心工會(huì)每年組織單位職工定期體檢，并為女職工組織兩癌篩查和婦科專項(xiàng)檢查，組織職工參加總局工會(huì)的“婦科癌癥特殊保險(xiǎn)”、“幫困互助活動(dòng)”、“大病互助保障計(jì)劃”等，為職工提供了堅(jiān)實(shí)的保障，促進(jìn)了職工工作、生活的和諧發(fā)展。

人才交流中心工會(huì)在總局工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，為廣大職工服務(wù)，為人才中心事業(yè)發(fā)展服務(wù)，很好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。今后，我們將進(jìn)一步完善、提高和創(chuàng)新工會(huì)工作，為推動(dòng)新時(shí)期廣播電視人才事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。在工作中，我們也切實(shí)體會(huì)到：工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為，建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定，基層工會(huì)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步提高建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。