堅定不移建設(shè)制造強國

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一些國家跨越中等收入陷阱的重要動力。

近年來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果。國內(nèi)消費的比重增加，成為推動我國經(jīng)濟增長的主要動力，過剩產(chǎn)能大大減少，房地產(chǎn)庫存不斷消化，杠桿率快速上升的勢頭得到抑制。

在這個節(jié)點上，中國經(jīng)濟迎來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的2.0版本，其核心就是高質(zhì)量發(fā)展。從世界范圍的經(jīng)驗以及我國的具體實踐來看，發(fā)展高質(zhì)量的制造業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的最重要抓手。

自第二次世界大戰(zhàn)以來，世界上只有11個經(jīng)濟體跨越中等收入陷阱、成功邁入高收入國家行列。分析其諸多共性，制造業(yè)的發(fā)展是最顯著的特征之一。哪怕是在這些經(jīng)濟體開始去工業(yè)化，制造業(yè)的就業(yè)和增加值份額都開始下降時，其制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率仍保持上升勢頭，顯示制造業(yè)的創(chuàng)新和升級仍然非?；钴S。反觀那些陷入中等收入陷阱的經(jīng)濟體，既沒有徹底的工業(yè)化，也沒有制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其實，制造業(yè)是一個國家技術(shù)創(chuàng)新的源泉。制造業(yè)的部門很多，新產(chǎn)品層出不窮，舊產(chǎn)品的改進空間也很大，因此具備近乎無限的創(chuàng)新空間。

制造業(yè)還是一個國家在國際市場競爭中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。許多發(fā)展中國家擁有很多的資源，卻總是處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，陷入國際貿(mào)易分工的陷阱中不能自拔。究其原因，就是因為本國工業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱，無法生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。

另外，由于沒有像樣的工業(yè)，許多發(fā)展中國家不得不依賴進口提供民眾的日常消費品，一旦出現(xiàn)國際市場供應(yīng)緊張或本國貨幣貶值的情況，國內(nèi)物價就會暴漲，從而造成社會的動蕩。

目前，我國的工業(yè)化已經(jīng)取得巨大成就。我國制造業(yè)的增加值和出口產(chǎn)品價值均居世界首位，并且擁有世界上最齊全的工業(yè)門類和最大的產(chǎn)業(yè)大軍。與其他成功的經(jīng)濟體一樣，在深入工業(yè)化之后，我國也進入去工業(yè)化進程。但是，去工業(yè)化僅是工業(yè)就業(yè)和增加值份額下降，并不是工業(yè)要停止增長。恰恰相反，現(xiàn)在正需要制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)是強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。在當前和今后一個時期，要推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，向精細化轉(zhuǎn)型升級是必由之路。像德國和日本的制造業(yè)之所以能夠長期處于世界前沿，與其數(shù)不清的“隱形冠軍”有很大關(guān)系。所謂“隱形冠軍”，就是在一個細分領(lǐng)域走在世界前列，且在這個領(lǐng)域的國際市場上擁有很大市場份額的中小企業(yè)。這些企業(yè)往往只給大企業(yè)做配套，因而不為公眾所知曉，但它們是推動制造業(yè)技術(shù)進步的主力。在我國，也有許多這樣的“隱形冠軍”，每年工業(yè)和信息化部等還會更新對“隱形冠軍”的統(tǒng)計，這也促進了社會對中小高精尖制造業(yè)企業(yè)的認識。

其次是要做好對社會資金的引導，讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，投入到實實在在的產(chǎn)品創(chuàng)新上去。

再次是要做好科研成果的轉(zhuǎn)化和人才的培養(yǎng)工作，以及為制造業(yè)的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。近年來，政府在這方面已做了大量工作，特別是減稅降費措施，切實地降低了制造業(yè)企業(yè)的成本。但是，減稅是有限度的，政府還要在其他方面想辦法。比如減少對經(jīng)濟的干預(yù)，增加政策的穩(wěn)定性；專注于營造平等競爭的市場環(huán)境；制定切實可行的措施，穩(wěn)定制造業(yè)的工人隊伍，像美國等國家的“再工業(yè)化”之所以難以啟動，其中最為重要的原因是這些國家已經(jīng)沒有多少人愿意從事工業(yè)生產(chǎn)，我國也開始出現(xiàn)這樣的苗頭，因此要鼓勵大企業(yè)開辦職業(yè)技校，建立新的工人職稱體系，提升工人的社會地位。

如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1.0版本的主要任務(wù)是完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的話，那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的2.0版本就是要聚焦制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。特別是在國際形勢多變的今天，發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)、提升我國經(jīng)濟的國際競爭力，就顯得尤為重要。未來30年，是我國實現(xiàn)第二個百年目標、成為現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵時期，制造業(yè)在其中必然發(fā)揮中流砥柱的作用。