高質(zhì)量本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問(wèn)題及對(duì)策研究

郝大江

[摘 要] 高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障。然而，我國(guó)高等院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本規(guī)律、管理模式和培養(yǎng)方式仍經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是多主體協(xié)同育人機(jī)制不健全、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)落后、師資力量不足嚴(yán)重制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效展開(kāi)。因此，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的主體責(zé)任、加快構(gòu)建振興高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障、完善協(xié)同育人機(jī)制，深化協(xié)同育人領(lǐng)域改革是我國(guó)順利實(shí)施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);高質(zhì)量本科教育;長(zhǎng)效機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)] G642[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）11-0186-02

Abstract： High quality innovation and entrepreneurship education is an important support and guarantee for China's high-quality economic development. However， colleges and universities in China are still lack of experience in the basic laws， management models and training methods of innovation and entrepreneurship education. In particular， factors such as the imperfect mechanism of multi-agent collaborative education， the backward construction of practice platform and the shortage of teachers have seriously restricted the effective development of the education. Therefore， strengthening the main responsibility of relative teachers， speeding up the construction of a long-term mechanism and system guarantee for the revitalization of the education in colleges and universities， improving the mechanism of collaborative education， and deepening the reform in the field of collaborative education are the key areas and key links for the smooth implementation of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities in China.

Key words： innovation and entrepreneurship， high quality undergraduate education， long-term system

一、引言

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次主持會(huì)議審議教育重大議題，并針對(duì)新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展做出了系列重要講話，這為進(jìn)一步深化我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向。2018年9月，北京全國(guó)教育大會(huì)召開(kāi)，對(duì)我國(guó)教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)作了深刻剖析，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育改革工作做出了戰(zhàn)略部署。在深化教育綜合改革任務(wù)中，一流本科教育的一個(gè)重要方面是推進(jìn)高等院校構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本科教育體系。然而，我國(guó)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然面臨很多問(wèn)題，如何準(zhǔn)確把握高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵，形成高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系，這是高質(zhì)量本科教育迫切需要解決的重要問(wèn)題。

二、我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的作用規(guī)律仍處于探索階段

當(dāng)前，我國(guó)高等教育正處于全面質(zhì)量提升關(guān)鍵期和高等教育建設(shè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，迫切需要大量富有創(chuàng)新精神，擁有創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。從這個(gè)角度上說(shuō)，高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障。然而受歷史局限性，我國(guó)過(guò)往高等教育體系中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是人才培養(yǎng)體系的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，因此我國(guó)高等院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本規(guī)律、管理模式和培養(yǎng)方式仍經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是，盡管?chē)?guó)家和政府充分意識(shí)到了人才培養(yǎng)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力在高等教育中的重要作用和地位，但是由于很多高校與市場(chǎng)需求不能完全接軌，部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的內(nèi)在動(dòng)力不足，未能真正投入精力來(lái)深入研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的作用和基本規(guī)律。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)體系建設(shè)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量和水平仍有待提高

高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必然需要高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量。然而，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)水平上看，我國(guó)高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視程度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的組織能力和水平較低，多數(shù)高校教師缺乏行業(yè)背景，產(chǎn)業(yè)敏感度和行業(yè)結(jié)合度不高。這在很大程度上制約了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效展開(kāi)。集中表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)落后，缺乏新形態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程資源，案例教學(xué)和項(xiàng)目式教學(xué)陳舊，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情低，學(xué)習(xí)效果不理想。同時(shí)，我國(guó)高校對(duì)教師的考核標(biāo)準(zhǔn)也不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求。多數(shù)高校在評(píng)職晉級(jí)中，過(guò)度側(cè)重教師的科研成果、教學(xué)業(yè)績(jī)以及師德師風(fēng)考核，極少關(guān)注教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中的投入和成果。盡管高校教師在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，從組織學(xué)生選題論證，到實(shí)踐調(diào)研寫(xiě)作以及中檢、答辯過(guò)程中付出了大量的時(shí)間和精力。但是，在職稱(chēng)評(píng)定中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作量卻僅占很小權(quán)重。因此，很多高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作熱情不高，投入精力不夠。

（三）多主體協(xié)同育人機(jī)制不健全，實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)落后

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)的本科教學(xué)最大的區(qū)別之處，即在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更需要多元化的主體參與，更需要建立完善的協(xié)同育人機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要深化推進(jìn)校企合作創(chuàng)新，在產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)校企合作育人、校企合作就業(yè)、校企合作發(fā)展，這是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同利益訴求。只有同時(shí)滿(mǎn)足這種利益訴求，高等院校才能夠順利推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的真正內(nèi)生動(dòng)力。然而，盡管目前我國(guó)很多高校已經(jīng)推進(jìn)開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也先后成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院。但是，由于忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化育人主體的共同利益訴求，很多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然是以走形式和過(guò)場(chǎng)為主，很多高校建立的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地沒(méi)有真正成為集教育、培訓(xùn)、研究以及創(chuàng)業(yè)為一體的共享性人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)效果差強(qiáng)人意。

三、我國(guó)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的主體責(zé)任

教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施主體，如果高校教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力和熱情，那么高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是無(wú)法有效展開(kāi)的。這就要求高校盡快解決兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是積極進(jìn)行教師崗位職能改革，制定完善合理的教師在崗職業(yè)培訓(xùn)制度，從根本上提高教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力和水平。事實(shí)上，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷動(dòng)態(tài)變化的。尤其是在信息技術(shù)條件下，創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)日新月異，這就要求高校教師要緊密聯(lián)系實(shí)際，不能用固定的模式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。因此，高校應(yīng)積極鼓勵(lì)教師通過(guò)在崗進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升自身創(chuàng)業(yè)技能的教育教學(xué)能力和水平。二是要充分重視將傳統(tǒng)教師的科研、教學(xué)職能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職能有效進(jìn)行結(jié)合。目前高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情和能力不足，在很大程度上是因?yàn)楦咝＝處熚茨苷嬲龑?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為其自身職能來(lái)看待。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師的基本職能，但是目前高校教師僅僅將這種職能局限于科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)造和知識(shí)的講授，也就是傳統(tǒng)意義上的科研和教學(xué)工作。事實(shí)上，“授業(yè)”的真正內(nèi)涵還包括傳遞學(xué)生謀業(yè)的意識(shí)和能力。只是長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，高校教師將這部分職能外生化了。

（二）加快構(gòu)建振興高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障

推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要完善的長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障。首先要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的市場(chǎng)需求導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。與高校傳統(tǒng)的科研和教學(xué)工作不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不在于高校而在于市場(chǎng)。從這個(gè)角度上說(shuō)，是否滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，是否符合國(guó)家社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，這是評(píng)價(jià)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校實(shí)施時(shí)間較短，因此高校要盡快按照市場(chǎng)人才培養(yǎng)需求，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在有條件的情況下，更要積極爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)制定，形成科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證制度。此外，提高高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育熱情，這是關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否順利展開(kāi)的重要基礎(chǔ)和保障。正如本文之前所述，高校教師評(píng)職晉級(jí)制度尚缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育權(quán)重，因此高校應(yīng)盡快進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改革，在符合高等教育客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，盡早出臺(tái)高校教師的多元化考核方案。

（三）完善協(xié)同育人機(jī)制，深化協(xié)同育人領(lǐng)域改革

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要進(jìn)一步強(qiáng)化與社會(huì)用人部門(mén)的深度融合。首先，在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)方面，要積極與社會(huì)用人部門(mén)雙向交流，建立科學(xué)的管理協(xié)同機(jī)制，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行協(xié)同管理，培養(yǎng)真正適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。其次，深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人領(lǐng)域的改革。政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極鼓勵(lì)高校推進(jìn)校企深度融合，通過(guò)構(gòu)建資源共享、開(kāi)放充分、運(yùn)作高效的校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)平臺(tái)，既為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供高質(zhì)量的操作平臺(tái)，又為企業(yè)發(fā)展提供人力和智力支持，真正實(shí)現(xiàn)校企合作的共贏局面。同時(shí)，要科學(xué)合理的引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)。高校要通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和賽事，充分整合校內(nèi)外實(shí)踐資源，不僅為學(xué)生提供創(chuàng)客空間、孵化器來(lái)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能，同時(shí)也用市場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，用市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]