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      新時代背景下社區(qū)養(yǎng)老服務探索

      2019-12-12 10:02:01吳素娟
      青年時代 2019年30期
      關鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老新時代問題

      吳素娟

      摘 要:新時代條件下,人口老齡化速度加快,養(yǎng)老成為全社會共同關注的話題,如何養(yǎng)老,如何提升老年人生活的幸福度是亟需解決的問題,因此,社區(qū)養(yǎng)老成為新的養(yǎng)老方式。然而每一個新生事物的發(fā)展總會經(jīng)歷曲折的過程,研究現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,繼而找尋對策是完善社區(qū)養(yǎng)老方式的重要方面。

      關鍵詞:新時代;社區(qū)養(yǎng)老;問題;對策

      一、引言

      夕陽無限好,人間重晚晴。尊老敬賢,是中華民族的傳統(tǒng)美德。習近平總書記指出,滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉。目前,我國現(xiàn)有老年人口近2.5億,老年人口急劇增加,然而老年服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻存在較大不足,要努力推動養(yǎng)老事業(yè)多樣化發(fā)展,努力為老年人提供便捷舒心地養(yǎng)老服務,讓老人們老有所養(yǎng),老有所樂。

      新時代背景下,我國人口老齡化速度加快,養(yǎng)老問題越來越突出。獨生子女家庭增多,生活工作壓力增大,導致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老無法滿足老人的需求,機構養(yǎng)老又存在價格過高、安全保障不足等問題。因此,一種新型的養(yǎng)老方式——社區(qū)養(yǎng)老應運而生。雖然,社區(qū)養(yǎng)老緩解了我國的養(yǎng)老壓力,開拓了解決養(yǎng)老問題的思路,但是目前仍然存在諸多問題,各個環(huán)節(jié)、制度、保障都不健全,導致社區(qū)養(yǎng)老服務沒有發(fā)揮出應有的作用。

      二、社區(qū)養(yǎng)老服務現(xiàn)狀

      (一)社區(qū)養(yǎng)老服務供給與需求不平衡

      目前,社區(qū)養(yǎng)老服務的需求缺口較大。由于子女生活工作壓力較大,對于老年人的關愛照顧相對較少,又由于傳統(tǒng)觀念下,老年人對于養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務機構的認識存在偏差,所以社區(qū)養(yǎng)老成為現(xiàn)今背景下較好的養(yǎng)老方式。但是隨著人口老齡化程度的加重,對于社區(qū)養(yǎng)老的服務性需求逐漸增多,而社區(qū)養(yǎng)老的模式相對來說不太成熟,導致社區(qū)養(yǎng)老服務的供給和老年人對于養(yǎng)老服務的需求產(chǎn)生了不平衡。

      新時代條件下,老年人除了對養(yǎng)老基本條件的需求以外,還產(chǎn)生了對于健康的需求,老年人身體條件變差,所以對身體生理方面產(chǎn)生了需求,尤其是生活起居方面的健康;對社區(qū)環(huán)境的要求,老年人在突發(fā)疾病的情況下,需要及時救治,保障看病的效率和質(zhì)量;心理的依賴,老年人晚年在心理上亟需進行安撫,他們希望更多的關注和愛,這是情感的需求。當前條件下,社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量與老年人需要的健康需求、環(huán)境需求、心理需求相比差距較大,由此導致社區(qū)養(yǎng)老的供給與需求的質(zhì)量不平衡,使得社區(qū)養(yǎng)老使用率不高。

      (二)社區(qū)養(yǎng)老服務基礎設施供給與需求不平衡

      社區(qū)養(yǎng)老服務中,基礎設施作為硬性條件十分重要,因為設施的完善影響著老年人接受服務的質(zhì)量。然而現(xiàn)實情況下,大部分的老人在社區(qū)接受的服務種類甚少,只局限于日常生活中的喝茶聊天,缺乏綜合性的配套實施,因此對老年人在運動健身娛樂方面的吸引力不高。又由于收費制度、管理制度的不健全,導致現(xiàn)有的養(yǎng)老設施使用的頻率很低。同時,沒有考慮到服務的細節(jié)性,沒有防滑、防摔倒性質(zhì)的設施,而對老年人口而言必須保障出行安全。這些都使得我國城市的社區(qū)養(yǎng)老服務在質(zhì)量方面存在缺陷。

      基礎設施的建設是社區(qū)養(yǎng)老能否發(fā)揮效用的重要條件之一,也是豐富老年生活,促進老年人身心健康的重要標準,所以社區(qū)基礎設施的供給與需求的不平衡問題亟待解決。

      (三)社區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)人才供給與需求不平衡

      隨著城市社區(qū)養(yǎng)老服務的不斷發(fā)展,社區(qū)養(yǎng)老服務人員在專業(yè)化方面沒有跟上社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的速度。在人口老齡化背景下,我國養(yǎng)老服務存在巨大的缺口,有著巨大的發(fā)展空間,同時也就會催生大量的就業(yè)崗位,有利于解決就業(yè)問題。但是,目前我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務專業(yè)人員極具缺乏,專業(yè)人員供給的速度較慢,直接影響了社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的空間和后勁。

      如今,相關社區(qū)養(yǎng)老服務人員的素質(zhì)不夠高,服務不夠?qū)I(yè),與當前的養(yǎng)老服務要求的質(zhì)量不完全匹配。現(xiàn)實條件下,從事社區(qū)養(yǎng)老服務的人員大多數(shù)屬于基礎務工人員,綜合素質(zhì)不太高,且大多數(shù)沒有進行相關的專業(yè)培訓,而沒有專業(yè)的培訓,就不能提供專業(yè)的服務和護理,服務質(zhì)量的不合格。這就阻礙了社區(qū)養(yǎng)老的進一步發(fā)展。

      三、社區(qū)養(yǎng)老服務出現(xiàn)的問題

      (一)社區(qū)養(yǎng)老服務投入缺乏監(jiān)管

      社區(qū)養(yǎng)老服務模式目前仍處于探索中,具備完善的養(yǎng)老服務模式的社區(qū)幾乎沒有,大多數(shù)社區(qū)不具備養(yǎng)老的軟硬件。例如,養(yǎng)老的需求與社區(qū)服務的供給產(chǎn)生的不平衡、養(yǎng)老設施的需求與供給的不平衡,這些都與社區(qū)養(yǎng)老服務相關的投入方面存在密切的關系。社區(qū)養(yǎng)老服務在投入方面沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門。因為社區(qū)養(yǎng)老機構屬于新興起的行業(yè),在監(jiān)管方面就容易被忽視。但是實際上,在財務流通方面、居住環(huán)境方面、服務人員配置方面、人員資質(zhì)方面都需要進行監(jiān)管,以保證社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量和水平,從而實現(xiàn)老有所樂。

      (二)社區(qū)養(yǎng)老服務人員缺乏培訓

      社區(qū)在養(yǎng)老服務的過程中會聘請養(yǎng)老服務人員,有的社區(qū)直接聘用,而有的社區(qū)則通過相關中介聘請服務人員,不管是直接聘用還是通過中介聘請,社區(qū)養(yǎng)老服務機構對于服務人員的專業(yè)水平都不能做到完全了解,容易形成護工的供給少、但是工資標準高,服務水平跟不上去情況的發(fā)生。一方面,由于護理人員和老人的比例失衡,供給不足;另一方面,社區(qū)養(yǎng)老主要依靠社區(qū)工作人員,社區(qū)人員雖然熟悉掌握著社區(qū)老人的基本情況,但是社區(qū)工作人員的專業(yè)性不足,眾多方面達不到養(yǎng)老服務的相關標準。因此,培養(yǎng)一批專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務人員迫在眉睫。

      (三)社區(qū)養(yǎng)老服務方式缺乏創(chuàng)新

      現(xiàn)實背景下,隨著人口老齡化的到來,大量的老年人口對養(yǎng)老的服務需求不斷增加,社區(qū)養(yǎng)老應運而生。然而社區(qū)養(yǎng)老在傳統(tǒng)養(yǎng)老方面還是沒有取得較大突破,特別是在新時代背景下,智能化時代的到來給社區(qū)養(yǎng)老提供了新的思路,但是社區(qū)養(yǎng)老在服務方式方面沒有取得較大創(chuàng)新。例如,人工智能產(chǎn)品不僅會節(jié)省人力,而且其價值還在不斷擴大。當老人身體健康出現(xiàn)問題導致突發(fā)狀況時,家人或者護理人員不在身邊,一些智能產(chǎn)品就可以對人體各個器官進行健康檢查,并進行人工智能監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,從而快速有效的與醫(yī)院聯(lián)系,做到對老人突發(fā)疾病的及時發(fā)現(xiàn)和及時處理。

      四、改善社區(qū)養(yǎng)老服務的對策

      (一)擴大投入,加強監(jiān)管

      目前,社區(qū)養(yǎng)老服務出現(xiàn)了資金短缺的問題。政府應該出臺相關養(yǎng)老服務的統(tǒng)一規(guī)范化標準,充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務上的主導作用,并增加資金投入,加大政策扶持。例如,對老年活動中心、養(yǎng)老服務設施加大投入,在投入的過程中,要創(chuàng)新方式方法,可以利用社會資本和企業(yè)資本。同時,對資金的利用方式和利用效果進行監(jiān)管,可以設立專門的機構對社區(qū)養(yǎng)老提供“一條龍”式的監(jiān)管,以在服務水平和質(zhì)量上進行嚴格的把控。

      通過對社區(qū)養(yǎng)老加大投入和監(jiān)管等方式,完善養(yǎng)老政策,以提高社會對養(yǎng)老問題的重視,從而集群策之力,發(fā)揮大眾智慧,關注老年人的身心健康,促使老年人真正體會到老有所養(yǎng),老有所樂。

      (二)加強培訓,注重質(zhì)量

      社區(qū)服務養(yǎng)老中,缺乏專業(yè)人員,相關流程的專業(yè)化人員的水平不夠高。針對社區(qū)養(yǎng)老中出現(xiàn)的服務人員專業(yè)水平低的情況,首先社區(qū)應該建立社區(qū)養(yǎng)老服務等級評判標準,對從事社區(qū)養(yǎng)老的服務人員進行相應的資格審查,提高準入門檻;其次社區(qū)也可以和專業(yè)的培訓機構進行合作,定期對服務人員進行專業(yè)培訓,完善培訓考核方式,保證考核效果;最后在養(yǎng)老服務人員的源頭作出積極地努力,培養(yǎng)養(yǎng)老服務人員,鼓勵各大中專院校設置與養(yǎng)老服務相關的專業(yè)或者學科,為城市社區(qū)服務行業(yè)的發(fā)展提供重要力量。

      在開拓相關社區(qū)服務人員專業(yè)化培訓途徑的同時,要規(guī)范對從事社區(qū)養(yǎng)老工作人員的管理和考核,建立考核評價監(jiān)督機制,去形式化,切實保證社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量,提高社區(qū)養(yǎng)老服務水平,使社區(qū)養(yǎng)老服務走上新的臺階。

      (三)服務創(chuàng)新,增強效果

      目前,我國的社區(qū)養(yǎng)老服務人員在提供養(yǎng)老服務之前,首先要對社區(qū)老年人的數(shù)量、老年人基本家庭成員的情況、老年人身體健康條件等進行登記和梳理,由此出現(xiàn)了信息多、數(shù)據(jù)大、需求復雜的問題。然而隨著信息化技術的不斷發(fā)展,我國的社區(qū)養(yǎng)老服務也可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行服務創(chuàng)新,讓社區(qū)養(yǎng)老走向智能化、信息化。

      利用信息化手段,可以對養(yǎng)老服務需求進行數(shù)據(jù)分析,然后和養(yǎng)老服務平臺進行合作,通過組建專業(yè)化的管理和服務團隊,對老年人的養(yǎng)護需求進行科學的評估與分析,以滿足老年人真正的服務需求;制定服務標準,優(yōu)化服務項目,以發(fā)展成個性化和智能化的老年居家養(yǎng)老服務。例如,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,及時更新老年人口信息數(shù)據(jù)庫,確保信息更新的及時性和準確性,以便給不同階段的老年人提供準確的養(yǎng)老服務。利用信息化系統(tǒng),對每月老年人最需要的服務進行統(tǒng)計分析,以便為每位老人提供及時的個性化的服務。這不僅可以提高服務效果,還可以較大程度地滿足老年人的養(yǎng)老需求。在提供服務的過程中,要保障老年人的安全,可以運用一站式的監(jiān)管,從接單到完成要時刻監(jiān)督服務時長,對老年人自身的安全建立保護屏障。通過創(chuàng)新方式方法,讓老年人享受到社區(qū)養(yǎng)老的及時性、便捷性,增強社區(qū)養(yǎng)老服務的效果,促進社區(qū)養(yǎng)老穩(wěn)定有效的發(fā)展。

      五、結語

      人口老齡化的大背景下,解決老年人的養(yǎng)老需求成為全社會共同關注的問題。對養(yǎng)老問題的處理直接影響社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。新時代背景下,社區(qū)養(yǎng)老仍然是老年人居家養(yǎng)老的重要方式。轉變養(yǎng)老觀念,完善養(yǎng)老制度,創(chuàng)新養(yǎng)老方式是社區(qū)養(yǎng)老要解決的重要問題;讓養(yǎng)老體系發(fā)展的更加完善,讓老年人提高對晚年生活的滿意度,是當前社區(qū)養(yǎng)老面臨的問題。因此,要重視社區(qū)養(yǎng)老,支持社區(qū)養(yǎng)老,創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老,讓社區(qū)養(yǎng)老服務成為解決養(yǎng)老問題的重要場所,讓老年人安享晚年,滿足老年人對晚年生活的美好向往。

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