放大進(jìn)博會(huì)戰(zhàn)略平臺(tái)溢出效應(yīng)

（圖/IC photo）

“永不閉幕的進(jìn)博會(huì)”

背景情況? ? ? ? ? 第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，簽約參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)超過(guò)250家，首發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)也超過(guò)首屆。第二屆進(jìn)博會(huì)的中國(guó)館聚焦新中國(guó)成立70周年的主題，展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就和新時(shí)代新機(jī)遇，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)狀況、投資旅游、人文科技以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，等等。

問(wèn)題及分析? ? ? ?進(jìn)博會(huì)彰顯了中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)、同各國(guó)分享機(jī)遇的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)，與美國(guó)“貿(mào)易關(guān)門”政策形成反差。但是，對(duì)于進(jìn)博會(huì)這一優(yōu)質(zhì)的開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)，上海尚未真正做到用好用足，未能進(jìn)一步放大其溢出效應(yīng)。結(jié)合國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)以及上海自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步敞開(kāi)市場(chǎng)大門，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，釋放更多開(kāi)放自信的信號(hào)，推動(dòng)上海加速走上改革開(kāi)放的新征程。

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1.在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置進(jìn)博會(huì)永久會(huì)址，打造“永不閉幕的進(jìn)博會(huì)”。

建議由上海市商務(wù)委員會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合，在自貿(mào)區(qū)設(shè)置進(jìn)博會(huì)永久會(huì)址，打造“永不閉幕的進(jìn)博會(huì)”，低關(guān)稅常年展示銷售進(jìn)博會(huì)參展商品，吸引更多外商到中國(guó)來(lái)進(jìn)行貿(mào)易、投資。不斷推出創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)主題，形成線上、線下7天24小時(shí)開(kāi)放平臺(tái)，吸引全球企業(yè)到上海開(kāi)展商旅活動(dòng)、尋找投資機(jī)會(huì)。

打造“上海全球購(gòu)”城市品牌，形成引領(lǐng)全球的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)集聚地。打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、面向全球的進(jìn)口商品集聚地和國(guó)際高端品牌“引進(jìn)來(lái)”的橋頭堡，吸引最有實(shí)力的國(guó)際知名零售商和品牌商入駐，提高上海國(guó)際頂級(jí)品牌集聚密度，鼓勵(lì)在上海設(shè)立更多旗艦店、體驗(yàn)店，打造面向全球的消費(fèi)市場(chǎng)。

2.在進(jìn)博會(huì)嵌套“國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)全球推介會(huì)”，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)產(chǎn)品向引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)投資延伸，促進(jìn)外資增長(zhǎng)。

建議由上海市人民政府和國(guó)家商務(wù)部協(xié)商，在進(jìn)博會(huì)議程中增設(shè)“國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)全球推介會(huì)”，面向全球投資者推介展示中國(guó)的項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)外資。

上海應(yīng)發(fā)布《投資環(huán)境白皮書》，全面介紹中國(guó)和上海在改善外資法律體系、提升外商投資服務(wù)水平、完善外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性等方面做出的努力和取得的成效，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，促進(jìn)外資增長(zhǎng)。

3.以進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“全球新品首發(fā)中心”。

中國(guó)缺乏像紐約、倫敦、巴黎這樣的全球新品首發(fā)高度集聚的城市。建議由上海市委宣傳部、市商委、市科委、市經(jīng)信委牽頭，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的“全球新品首發(fā)中心”，整合全球新品信息，建設(shè)新品發(fā)布平臺(tái)，打造新品首發(fā)地，提供常態(tài)化、全天候的新品首發(fā)配套服務(wù)。吸引更多國(guó)際知名的有實(shí)力的設(shè)計(jì)商、制造商、品牌商、零售商參與進(jìn)來(lái)，縮小國(guó)內(nèi)外新品發(fā)布時(shí)間差、價(jià)格差、品質(zhì)差，擴(kuò)大新品全球首發(fā)領(lǐng)域國(guó)際影響力。

具體來(lái)說(shuō)，上海應(yīng)該在七個(gè)方面全力推進(jìn)全球新品首發(fā)基地的打造：一是吸引國(guó)際知名品牌來(lái)滬首發(fā);二是扶持原創(chuàng)自主品牌在滬首發(fā);三是做強(qiáng)新品發(fā)布專業(yè)平臺(tái);四是打造新品發(fā)布地標(biāo)性載體;五是用好公共傳播資源;六是完善支持新品發(fā)布的創(chuàng)新制度，建立綠色通道，壓縮通關(guān)時(shí)間，著力為新品發(fā)布活動(dòng)營(yíng)造最優(yōu)環(huán)境;七是培育新品發(fā)布的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.切實(shí)降低關(guān)稅，彰顯開(kāi)放自信。

建議由上海市稅務(wù)局研究，如何切實(shí)降低進(jìn)口關(guān)稅，提出上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)或者鋪開(kāi)到上海全市的試點(diǎn)方案，在自貿(mào)區(qū)先行先試，取得一定效果后在國(guó)家層面進(jìn)一步推動(dòng)降低關(guān)稅。例如在高端消費(fèi)品方面，包括汽車、家用機(jī)器人、醫(yī)藥、化妝品等，可考慮在3—5年內(nèi)降至零;先進(jìn)設(shè)備類，如精密儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，是與歐盟等經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易合作的重點(diǎn)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升所緊缺急需的商品，可試行關(guān)稅加征豁免;高附加值資源類產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)能源、材料等，可擴(kuò)大進(jìn)口，在技術(shù)壁壘、衛(wèi)生壁壘等非關(guān)稅壁壘上放開(kāi)政策。

建立綠色有機(jī)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)

背景情況? ? ? ? ? 中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)提出“將支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為上海擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)發(fā)提供了重大平臺(tái)。青浦區(qū)作為上海農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)是上海唯一一個(gè)接壤蘇浙的行政區(qū)，要在上海引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的格局下，進(jìn)一步發(fā)揮先行者和主力軍作用，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

問(wèn)題及分析? ? ? ?進(jìn)博會(huì)期間，上海市商務(wù)委認(rèn)定并授牌常年展示交易平臺(tái)，其中上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心作為農(nóng)產(chǎn)品和食品的集聚地，受到外國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)的青睞。如何進(jìn)一步發(fā)揮此交易中心的作用，是下一階段相關(guān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

建? ? ?議? ? ? ? ? ? 打造以綠色有機(jī)產(chǎn)品為主的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，建立綠色有機(jī)產(chǎn)品展銷體系。具體包括以下內(nèi)容：

1.建立國(guó)內(nèi)首家綠色有機(jī)產(chǎn)品公共產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)。

由政府出面以上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心為基礎(chǔ)，搭建國(guó)內(nèi)首家綠色有機(jī)產(chǎn)品公共產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、便捷的選購(gòu)環(huán)境和支付運(yùn)送環(huán)境。

以上海產(chǎn)綠色有機(jī)大米為試點(diǎn)，實(shí)行公益化運(yùn)作。引導(dǎo)全市綠色有機(jī)大米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在服務(wù)平臺(tái)上批零兼營(yíng)，陸續(xù)將產(chǎn)銷平臺(tái)開(kāi)放至長(zhǎng)三角地區(qū)。

以政府和農(nóng)委為依托，完成全市和整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。以此帶動(dòng)全國(guó)綠色有機(jī)食品的一次“大革命”，讓農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變思想，深入了解綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)。

2.建立綠色有機(jī)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心。

抓住上海打造進(jìn)出口商品集散地的契機(jī)，充分利用進(jìn)博會(huì)及常年展銷平臺(tái)帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流，結(jié)合跨境電商、快遞物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成綠色有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中心。此平臺(tái)力爭(zhēng)將國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能較多的綠色有機(jī)食品出口至其他國(guó)家，其他國(guó)家的綠色有機(jī)食品也可通過(guò)此貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)口至國(guó)內(nèi)。

同時(shí)，貿(mào)易平臺(tái)應(yīng)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫“綠色通道”，在確保質(zhì)量的前提下，高效完成檢驗(yàn)檢疫及進(jìn)出口工作。確保綠色有機(jī)食品的新鮮、健康、安全。

3.對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立全球通用的綠色有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

以中國(guó)綠色食品發(fā)展中心為依托，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)和質(zhì)量管理體系規(guī)范，建立國(guó)際通用的綠色有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大幅度提升綠色有機(jī)產(chǎn)品的公信度、認(rèn)知度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。培育大眾對(duì)綠色有機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)理念和信賴度。

4.建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。

要深化與大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)動(dòng)上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心和長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品資源、服務(wù)資源、市場(chǎng)資源等，共同打造具有國(guó)際知名度和全球配置能力的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com