基于SWOT分析的南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

成青青

摘 要：全球制造業(yè)新的競爭格局正在重塑，制造業(yè)重新成為全球經濟競爭的制高點。本文提出了一個先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展概念，從高新設備和高新技術視角考察創(chuàng)新發(fā)展對先進制造業(yè)的影響。南通作為長三角地區(qū)的重要先進制造業(yè)基地，面臨發(fā)展不平衡不充分問題。本文采用SWOT分析模型，形成了SO增長型戰(zhàn)略、WO內生型戰(zhàn)略、ST驅動型戰(zhàn)略、WT防御型戰(zhàn)略等四種具體戰(zhàn)略，為構建符合南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略方案提供必要參考，并為其他地區(qū)推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供樣本。

關鍵詞：先進制造業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 南通市

一、引言

制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基[1]。在中央經濟工作會議提出的2019年重點工作任務中，“推動制造業(yè)高質量發(fā)展”位列首位。南通作為長三角地區(qū)的重要先進制造業(yè)基地，已有規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)5000多家，形成了紡織服裝、電子信息等6個千億級產業(yè)。調查顯示，2018年，南通在江蘇全省綜合考核中，人均GDP發(fā)展指數全省第一。目前，南通在長三角區(qū)域一體化發(fā)展的背景下，加快建設長三角北翼先進制造業(yè)基地，到2025年制造業(yè)產值將突破27萬億元。

置身全球百年未有之大變局，全球制造業(yè)新的競爭格局正在重塑，制造業(yè)重新成為全球經濟競爭的制高點。南通在由制造大市向制造強市轉型過程中，面對制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分現象，充分實施技術創(chuàng)新驅動、市場創(chuàng)新驅動、制度創(chuàng)新驅動，將正成為破解資源要素與環(huán)境承載瓶頸制約的一種根本性的推動力量。

二、相關文獻綜述

面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，世界各主要國家?guī)缀跬瑫r制定并出臺了以制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心的戰(zhàn)略部署，如美國的制造業(yè)國家戰(zhàn)略行動計劃、德國工業(yè)40、英國制造2050、新工業(yè)法國、俄羅斯國家技術計劃、日本的智能工廠和機器人發(fā)展戰(zhàn)略、印度制造戰(zhàn)略等，都將發(fā)展重心轉向以信息技術和服務化為核心的先進制造業(yè)。這些國家都把新興科技與先進制造產業(yè)作為大力扶持和發(fā)展的重點，以驅動各自經濟的發(fā)展和轉型。我國順應國際環(huán)境的大變化、大趨勢，也頒布了一系列支持性政策，實施制造強國戰(zhàn)略，直面產業(yè)發(fā)展轉型升級，提升供給質量，推動綠色發(fā)展。

在推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進程中，首先必須弄清先進制造業(yè)的基本概念。但是，在目前的學術界并沒有嚴格的界定標準。在不同的環(huán)境下先進制造業(yè)的定義被不斷擴展，也在不同的背景下對先進制造業(yè)賦予不同的外延和內涵。

李金華認為先進制造業(yè)是一個動態(tài)的相對的概念。在新工業(yè)革命背景下，先進制造業(yè)應是生產技術和生產模式先進，產品附加值高，市場競爭力強，發(fā)展前景好，生產過程系統(tǒng)化、集成化、信息化的制造產業(yè)[2]。王如忠、郭澄澄引用的先進制造業(yè)定義為，是指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業(yè)產品的研發(fā)設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈活生產，即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產，取得很好經濟收益和市場效果的制造業(yè)總稱[3]。原磊、王加勝提出先進制造業(yè)就是制造技術前沿、制造模式和經營管理水平先進的制造業(yè)[4]。還有代表性的對先進制造業(yè)基本概念解釋的如王國平的“產業(yè)形態(tài)說”[5]，李廉水、杜占元的“新型制造業(yè)說”[6]等。

從先進制造業(yè)的特征分析，李慧認為理解先進制造業(yè)的內涵重點是要把握“先進”二字，即產業(yè)上的先進性、技術上的先進性、管理上的先進性和發(fā)展模式上的先進性[7]。張富祿提出先進制造業(yè)具有“產業(yè)—企業(yè)—產品”的系統(tǒng)特征和“產業(yè)—技術”的先進技術特征[8]。

從先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展來看，王媛媛研究發(fā)現，美國發(fā)展先進制造業(yè)的政策主要是從創(chuàng)新、產學研參與、人才培養(yǎng)等方面著手，并且注重國家整體創(chuàng)新能力的提升，強調大企業(yè)的引領和示范作用，也注重中小企業(yè)參與的重要性[9]。李金華提出，創(chuàng)新和競爭構成制造業(yè)發(fā)展的大格局、大背景，美、日、德等制造強國都將創(chuàng)新作為發(fā)展先進制造業(yè)的著力點[2]。袁紅林、辛娜總結了國外先進制造業(yè)集群的國際經驗的三種模式，即模塊型生產網絡——美國硅谷高科技產業(yè)集群;關系型生產網絡——德國阿德勒斯霍夫科技園;控制型生產網絡——日本豐田汽車產業(yè)群[10]。國外典型產業(yè)集群發(fā)展模式為我國推動先進制造業(yè)集群的發(fā)展帶來了有益的啟示。陳揚、黃忠東通過對先進制造技術與創(chuàng)新能力的關系研究，認為技術學習與產品創(chuàng)新有直接的正向聯系，企業(yè)的產品創(chuàng)新與其技術能力的增長密不可分，而技術學習在技術能力提升過程中起著核心作用，并直接帶來企業(yè)產品創(chuàng)新能力的提升及優(yōu)良的績效[11]。徐盈之經過研究認為提升創(chuàng)新濃度存有技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新三條路徑。特別提出了技術創(chuàng)新路徑的技術引進、自主創(chuàng)新、聯合發(fā)展和技術溢出等重點內容[12]。劉明達和顧強認為，中國需要構建以中國為主、全球分布、開放共贏的制造業(yè)生態(tài)體系，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，填補關鍵共性技術供給不足的短板，在政府引導下開展關鍵前沿技術的研發(fā)，推動制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化轉型[13]。

自從先進制造業(yè)概念被提出后，各地推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方興未艾。通過以上相關文獻綜述，本文研究提出先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的概念。先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是一個不斷完善和進步的過程。在新一輪科技革命和產業(yè)變革下，先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展就是要把高新設備廣泛裝備于制造業(yè)，并且要用高新技術廣泛應用于制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，實現制造業(yè)的高質量發(fā)展。

SWOT分析的概念最早是由哈佛商學院Kenneth R Andrews于1971年首次提出[14]。這種方法主要用于分析企業(yè)內部的優(yōu)勢和劣勢，以及企業(yè)外部的機遇和挑戰(zhàn)，綜合制定企業(yè)戰(zhàn)略。其基本理念，依靠內部優(yōu)勢，克服內部劣勢;利用外部機遇，應對外部挑戰(zhàn)。最近，國外學者Kalabic ′等把該方法運用于農業(yè)能源作物對由電力工業(yè)活動導致的退化土地進行生態(tài)和經濟可持續(xù)恢復[15];ClimentSerrano、BustosContell和LabatutSerer將其運用于銀行實現金融可持續(xù)性發(fā)展問題研究中[16]等。還有，國內學者劉敏把此法運用到重慶自由貿易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[17];魏扣，李子林和郝琪基于此法研究社交媒體應用于檔案知識服務[18]等。

本文以南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為例，通過SWOT分析，以及調查和征求相關領導和專家意見，從而篩選出有利的實施戰(zhàn)略，力求為南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略參考，進而激發(fā)南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最大效能。

三、南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的SWOT分析

南通有著“靠江靠?？可虾！钡莫毺貎?yōu)勢，擁有“一帶一路”建設、長江經濟帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化等諸多國家戰(zhàn)略疊加機遇，全市圍繞建設長三角北翼先進制造業(yè)基地目標定位，加快構建南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展版圖。

（一）南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展擁有的優(yōu)勢

2018年，南通市實現地區(qū)生產總值8427億元，實現一般公共預算收入60619億元，人均GDP達到17427美元。被江蘇省委、省政府表彰為2018年度設區(qū)市綜合考核第一等次。

1良好的政策環(huán)境基礎。2018年12月，南通發(fā)布了《關于加快培育先進制造業(yè)集群的實施意見》，重點發(fā)展船舶海工、高端紡織、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車、生命科學“3+3+N”先進制造業(yè)集群，培育發(fā)展沿海臨港高端綠色產業(yè)基地。其中，對于電子信息（新一代信息技術），將重點打造“一核兩區(qū)六基地”發(fā)展平臺，突破大數據、智能芯片、新一代信息通信、人工智能四大細分領域，加快發(fā)展新一代信息技術產業(yè)集群。南通市委十二屆七次全會指出，2019年要重點抓好“做大做強先進制造業(yè)，提升產業(yè)發(fā)展能級”工作，強調要發(fā)揮制造大市優(yōu)勢，加快向制造強市邁進。

2良好的產業(yè)發(fā)展基礎。南通具有雄厚的制造業(yè)基礎，近三年，全市新開工億元以上工業(yè)項目超1700個，其中10億元以上工業(yè)項目307個。高新技術企業(yè)占比達到46%，12家企業(yè)入圍江蘇省制造業(yè)單項冠軍，其中中天海纜、中興能源、神通閥門三家企業(yè)獲得工信部首批制造業(yè)單項冠軍示范培育企業(yè)。2018年，全市高新技術企業(yè)達到1308家，高新技術產業(yè)產值增長168%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到501%;“六大新興產業(yè)”完成產值增長129%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到335%。據統(tǒng)計，2019年1-4月，船舶海工、高端紡織、電子信息及智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車等“3+3”重點產業(yè)占全市比重超過60%。目前，已有72家世界500強及跨國公司在南通興辦了112個外商投資項目。南通貿易伙伴遍布206個國家和地區(qū)。2019年第一季度，南通外貿進出口6014億元，同比增長率68%;全市固定資產投資增長61%，列全省第二。

3良好的創(chuàng)新能力基礎。正如邁克爾波特所指出，國家的競爭力在于其產業(yè)創(chuàng)新與升級能力[19]。研發(fā)經費強度、專利申請數、專利授權數、發(fā)明專利，以及萬人發(fā)明專利擁有量等，顯性地反映了一個地區(qū)的產業(yè)創(chuàng)新狀況。表1是2018年南通與全省13個地級市平均主要創(chuàng)新指標的比較。從表1中可以看出，在6項主要創(chuàng)新指標中，除高新技術企業(yè)累計家數略低外，其余均高于全省平均數，說明南通具有扎實的創(chuàng)新基礎。調查顯示，2019年第一季度，南通市工業(yè)應稅銷售增長8%，位列全省第一。南通信息化發(fā)展指數達到926。

4良好的平臺載體基礎。南通已擁有6個國家級開放平臺、13個省級開發(fā)區(qū)，5個一類開放口岸和一批跨國合作、南北掛鉤、跨江合作的園區(qū);累計實施國家智能制造示范項目9個，約占全省總量1/6;全市建設省級智能車間44個，“上云”企業(yè)超5000家[20]。據統(tǒng)計，南通共有39個項目列入2019年省重大項目投資計劃，數量連續(xù)五年保持全省領先。在這39個項目中，總投資50億元以上的項目有18個，總投資超百億元的項目有14個，包括通富微電智能芯片裝封測試、招商局豪華郵輪、京東物流全球航空貨運樞紐、阿里巴巴云計算中心等一批先進制造業(yè)和現代服務業(yè)項目。到2018年，南通共建成科技孵化器52家，其中國家級14家、省級32家。所有這些都為先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了平臺支撐和智力支持。

（二）南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的劣勢

南通在由制造大市向制造強市轉型過程中，也面臨諸多“成長的煩惱”。比如科技成果轉化不暢、創(chuàng)新資源碎片化、產業(yè)協同創(chuàng)新不強等。

1研發(fā)經費投入強度有待進一步加強。在創(chuàng)新資本方面，存在技術投入少、研發(fā)投入少、占比低的問題。從表2反映，自2015年到2018年的4年間，南通的研發(fā)經費投入強度不高。與全省平均數來比，只有2018年高于全省平均數006個百分點。與經濟發(fā)達的蘇州、無錫相比，這幾年都要低到01個百分點以上。還有開展自主創(chuàng)新活動、實現技術儲備的危機感不強。

表2 南通市研發(fā)經費投入強度比較（%）

地區(qū) 2015年 2016年 2017年 2018年

南通 255 261 269 270

江蘇 257 266 270 264

蘇州 268 270 280 282

無錫 280 282 286 285

資料來源：根據省市統(tǒng)計年鑒，各年度國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告整理

2“規(guī)上企業(yè)”研發(fā)活動有待進一步提升。多數企業(yè)關鍵核心技術嚴重不足，規(guī)模以上制造業(yè)創(chuàng)新能力較弱，特別無研發(fā)活動“規(guī)上企業(yè)”占比較高。從表3來看，4年中規(guī)模以上制造企業(yè)有R&D活動、有研發(fā)機構，以及R&D活動人員的變動不大，有的增長比較緩慢，有的甚至下降。以2017年為例，全市沒有開展R&D活動的企業(yè)，占全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，特別R&D活動人員，低于前三年的每一年，呈遞減趨勢。

3高新技術產業(yè)有待進一步發(fā)展。以高新技術企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)集群整體規(guī)模偏小，能夠引領全行業(yè)發(fā)展、輻射全產業(yè)鏈的創(chuàng)新型領軍企業(yè)不足。從表4中可以看出，5年來，南通高新技術產業(yè)增長率不高，占規(guī)模以上工業(yè)比重提升不快;“六大新興產業(yè)”（新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、

智能裝備、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備制造業(yè)），不管是總產值、增長率，以及占規(guī)模以上工業(yè)比重，5年來提升幅度都不大，2018年“六大新興產業(yè)”占規(guī)模以上工業(yè)比重甚至低于2016年、2017年。

4重“投資和數量”輕“智力和質量”的現象有待進一步改變。科技創(chuàng)新的開放度、集聚度、網絡化還不夠深，科技、產業(yè)、人才、資本等結合上還不緊?？萍夹推髽I(yè)比重較輕、個體偏小，部分企業(yè)科技創(chuàng)新意識仍不高，自主創(chuàng)新動力還不足，企業(yè)核心競爭力還不強，以科技創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的主動性還有待提高。發(fā)展要素集聚上，一定程度還偏重“投資和數量”輕“智力和質量”[21]。集聚創(chuàng)新資源要素力度還不夠大，高層次的產業(yè)技術研究所等創(chuàng)新平臺和領軍型科技人才仍然缺乏。創(chuàng)新要素結合度還不夠緊，創(chuàng)新資源相互作用的績效還不夠高。

（三）南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機遇

1“推動制造業(yè)高質量發(fā)展”列為2019年中央經濟重點工作首位，帶來政策紅利機遇?！巴苿又圃鞓I(yè)高質量發(fā)展”被列為2019年中央經濟重點工作的首位，充分體現了制造業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用。在國際上重振制造業(yè)戰(zhàn)略引導下，制造業(yè)在全球中的地位不斷提升。自2009年以來，我國先后出臺了一系列制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來政策紅利。如《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》《智能制造裝備產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心，并不是簡單地提高制造業(yè)產值比重，而是通過現代信息技術與制造業(yè)融合、制造與服務融合來提高復雜產品制造能力，以及快速滿足消費者個性化需求能力，使制造業(yè)重新獲得競爭優(yōu)勢。中央對制造業(yè)的高度重視對推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇。

2長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為南通帶來協同發(fā)展機遇。長三角區(qū)域一體化發(fā)展，涉及到上海、江蘇、浙江和安徽“三省一市”26個城市。目前，上海綜合服務功能齊全，江蘇經濟實力強，浙江民營經濟活躍，安徽面積大且具備后發(fā)優(yōu)勢。南通處在長三角的最前沿，有著得天獨厚的優(yōu)勢，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展進程中，南通將借助區(qū)域協調機制、利益共享機制等獲得更多政策引導下的優(yōu)質資源，同時隨著跨區(qū)域間分工協作和資源整合的進一步加強，為南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的資源保障。

2018年7月由上海社會科學院主辦、上海社科院科研處承辦的“長三角與長江經濟帶研究中心成立儀式暨系列指數報告發(fā)布會”在滬舉行。會上發(fā)布了“長三角城市群科技創(chuàng)新驅動力指數城市排名報告（2017）”。南通科技創(chuàng)新驅動力綜合排名位居長三角城市群（26個城市）第九位，具有良好的區(qū)域競爭力基礎。

3新一輪科技革命和產業(yè)變革，為南通帶來創(chuàng)新發(fā)展機遇。世界經濟處于深度調整中，一場以新科技革命和新產業(yè)變革為主要特征，以數字化、網絡化、智能化與先進制造業(yè)相結合為特點的新工業(yè)革命日益興起。在新工業(yè)革命背景下，以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內核的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，為制造業(yè)從中低端走向中高端奠定了技術基礎，成為推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力支撐?？萍紕?chuàng)新從未像今天這樣深刻地影響著經濟社會的發(fā)展和人民的生活，也給制造業(yè)的發(fā)展變革帶來前所未有的新機遇。面對新一輪科技革命和產業(yè)革命，各地紛紛制定出臺以先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心的規(guī)劃制定和戰(zhàn)略布局。在互聯網時代，場景即產品，分享即獲取，跨界即鏈接，流行即流量。隨著“5G”時代的到來，“互聯網+”技術日漸成熟，也將持續(xù)爆發(fā)紅利。對于創(chuàng)業(yè)者來說，必須搶抓機遇。南通科學技術比較雄厚，創(chuàng)新驅動的基礎比較扎實，新一輪工業(yè)革命將為南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強勁動力。

4中央和省委對南通的期望，為南通帶來大有作為機遇

2018年11月，國務院總理李克強考察南通，走企業(yè)、訪民情、問發(fā)展，充分肯定南通經濟社會發(fā)展取得的成績，希望南通進一步抓好實體經濟發(fā)展、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)改善民生，并對南通未來發(fā)展寄予殷切期望。在南通“羅萊家紡”考察時說，家紡產業(yè)聽起來是個傳統(tǒng)產業(yè)，但只要下大力氣創(chuàng)新研發(fā)，加快新舊動能轉換，不斷滿足各類消費者升級需求，傳統(tǒng)產業(yè)做好了照樣可以不“傳統(tǒng)”。并對南通提出要求，要以國際一流水平規(guī)劃建設通州灣海港，把通州灣建設成為長江經濟帶戰(zhàn)略支點。2018年5月，江蘇省委書記婁勤儉調研南通，進一步賦予南通“一個龍頭、三個先鋒”的新使命，勉勵南通努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭當全省解放思想跨越趕超的先鋒、全省高質量發(fā)展的先鋒、新時代全省干事創(chuàng)業(yè)的先鋒。2019年5月，婁勤儉又強調，南通是江蘇未來的新增長極，這里正在打造江蘇新的出海口。各級領導寄予的期望，為南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來大有作為的機遇。

（四）南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1世界面臨百年未有之大變局帶來的挑戰(zhàn)。中央指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，世界面臨百年未有之大變局。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經濟持續(xù)低迷、復蘇乏力。總體上來看，產能過剩、債務高企和金融資產泡沫隱患沒有緩解，甚至更為嚴峻，市場震蕩加劇。當前，世界正處于一個轉折點，經濟增長動能不足，經濟前景面臨不確定因素增強。同時中央強調，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環(huán)境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。南通雖然經濟較為發(fā)達、外向度較高，但處在百年未有之大變局的情況下，南通怎樣在不確定性中確保“確定性”，將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

2單邊主義和貿易保護主義嚴重沖擊和破壞著全球價值鏈。由美國挑起的中美貿易摩擦，已經引發(fā)全球的廣泛關注。在這場貿易摩擦中，美國針對我國的信息產業(yè)和高端制造業(yè)抬高關稅，其本質是一場科技之戰(zhàn)、人才之戰(zhàn)和未來之戰(zhàn)。貿易摩擦真正的問題是科技創(chuàng)新的危機。單邊主義和貿易保護主義嚴重沖擊和破壞著全球價值鏈、產業(yè)鏈、供應鏈，不僅給中美兩國而且給世界經濟產生不利影響，經濟上損失的不只是世界生產總值的一到兩個百分點，而是失去全球一體化的市場和生產鏈，以及分享知識和各方面所取得的突破的利益。在這種情況下，南通先進制造業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展，科技產業(yè)如何應對，也將面臨一場嚴峻挑戰(zhàn)。

（四）集聚創(chuàng)新人才

先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對“人才當量密度”和“基礎科學研究”具有相對較高的依賴程度。華為公司之所以如此強大，因為他們具有“人才當量密度”。任正非坦言：芯片問題，光砸錢不行，要砸數學家、砸物理學家。他的意思就是，我國要想提高競爭力，靠錢不行，得靠人才。當前存量人才資源大幅下降，增量人才資源形成“搶逼圍”趨勢，人才市場供求已經明顯失衡，引進人才難度與日俱增。南通高層次領軍人才和高技能人才還十分缺乏，創(chuàng)新企業(yè)家群體還亟待進一步壯大。因此，集聚人才資源，要堅持科技人才投入與產出的并重，堅持科技人才引入與培育并重。

五、結論

基于SWOT分析，本文提出了先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的概念。就是先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是一個不斷完善和進步的過程。在新一輪科技革命和產業(yè)變革的背景下，先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展就是要把高新設備廣泛裝備于制造業(yè)，并且要把高新技術廣泛應用于制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，實現制造業(yè)的高質量發(fā)展。

與此同時，通過SWOT分析模型，提出了四種具體戰(zhàn)略，即SO增長型戰(zhàn)略、WO內生型戰(zhàn)略、ST驅動型戰(zhàn)略、WT防御型戰(zhàn)略。本文研究為南通先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了戰(zhàn)略參考，就是要以SO增長型戰(zhàn)略為主，積極依靠內部優(yōu)勢，充分利用外部機遇，解決先進制造業(yè)發(fā)展壯大的問題，以及先進制造業(yè)長期發(fā)展目標的問題。并且還要兼顧WO內生型戰(zhàn)略以及ST驅動型戰(zhàn)略，不斷克服內部劣勢，積極應對外部挑戰(zhàn)，贏得產業(yè)鏈的提升和市場的競爭優(yōu)勢。

具體而言，南通推動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，一方面要通過吸納、融入新一代信息技術、人工智能、生命科學等先進技術，促使傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，成為先進制造業(yè);另一方面要做大做強新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表未來產業(yè)發(fā)展方向，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產業(yè)，占據價值鏈的高端。并通過核心技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新，促使互聯網+、大數據、云計算、增材制造等新興產業(yè)不斷涌現，逐漸成為制造業(yè)發(fā)展新動能。

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