推進(jìn)脫貧攻堅的實踐探索和理論創(chuàng)新
——讀《擺脫貧困》有感

◎程輝

脫貧攻堅的春風(fēng)，吹暖了一個個貧困戶的心，也吹活了一個個脫貧致富的希望。最近拜讀了習(xí)近平總書記的《擺脫貧困》，受益匪淺?！稊[脫貧困》一書，收錄了習(xí)近平自1988年9 月至1990 年5 月，擔(dān)任中共寧德地委書記期間的重要講話、文章共29 篇，12.1 萬字。全書圍繞閩東地區(qū)如何早日脫貧致富，將一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對性的實踐觀點娓娓道來，思想深刻、擲地有聲，催人奮進(jìn)。語言很樸實，內(nèi)容接地氣，字里行間滲透著對農(nóng)村基層濃濃的慈愛，透露著對貧困疾苦的種種感知和同情。全書緊緊圍繞閩東地區(qū)加快發(fā)展這一主題，系統(tǒng)提出了貧困地區(qū)如何脫貧致富的科學(xué)主張，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間推進(jìn)閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐探索和理論創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的思想方略的重要結(jié)晶。雖經(jīng)近30 年的時光洗禮，但因站位高、視角寬、目光遠(yuǎn)大，今日讀來仍覺文字依然熠熠生輝，引人深思、啟人心智。尤其是對當(dāng)下正在如火如荼開展的脫貧攻堅工作，具有普遍而長遠(yuǎn)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

首先，要擺脫意識和思路的“貧困”，扶貧必先扶志。書中指出，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。信心永遠(yuǎn)比黃金重要。書中，作者在談到閩東這只“老、少、邊、島、窮”的代言詞的“弱鳥”時寫到：“地方貧困，觀念不能‘貧困’，不能安貧樂道”，而要有“先飛”意識。“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識?！币源烁嬲]閩東的廣大干部群眾要從思想上淡化“貧困意識”，“不要言必稱貧，處處說貧”，要解放思想，更新觀念，樹立鴻鵠之志，扶搖直上創(chuàng)造奇跡。貧困并不可怕，可怕的是缺乏戰(zhàn)勝貧困的斗志，可怕的是安貧樂道、不思脫貧，成天想到的不是向上伸手，就是怨天尤人。對于貧困地區(qū)來說，干部思想上的脫貧和群眾思想上的脫貧同等重要。干部思想脫貧了，就會努力去為脫貧找路子而不是為貧困找借口；群眾思想脫貧了，就會想法設(shè)法撕掉身上貧困戶的標(biāo)簽而不是去爭取戴貧困戶帽子。貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、憂傷在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。因此，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、憂傷在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。一是要有打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的信心。黨中央提出了到2020 年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。要堅定認(rèn)真做都能做到的信心，擺脫不認(rèn)真做都很難的情緒。扶真貧、真扶貧，打贏攻堅戰(zhàn)。二是要有不當(dāng)貧困戶、不戴貧困帽的信心。貧困群眾既是受益者也是貢獻(xiàn)者，人窮志不能短。不能因為是貧困戶就形成習(xí)慣，久而久之，凡事都“等靠要”、“伸手拿”，見人矮一截，提不起精神。要有自摘貧困帽、自退貧困群的信心。

其次，扶貧工作要因地制宜，做好結(jié)合文章。習(xí)近平同志在書中運(yùn)用馬克思主義辯證法，從閩東的大局出發(fā)，提出處理好“六個關(guān)系”，提倡因地制宜。如在《閩東的振興在于“林”》、《制定和實施產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實選擇》也是根據(jù)閩東的區(qū)域優(yōu)勢和實際情況提出來的。習(xí)近平同志任寧德地委書記時，特別強(qiáng)調(diào)要制定與實際相符合的政策措施。一是發(fā)展要從實際出發(fā)。針對部分干部群眾希望能上一些大項目，如修鐵路、建大港口、辦開發(fā)區(qū)從根本上改變落后面貌的問題，他指出，寄希望于上重大項目，一下子抱個金娃娃，想法不切實際。正確的路子是：從本地實際出發(fā)，充分利用好現(xiàn)有的條件，扎扎實實抓好農(nóng)業(yè)和其他基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)逐步發(fā)展。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)不圖虛名講實效，不能為開放而開放。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從實際出發(fā)。要立足“大農(nóng)業(yè)”的區(qū)情；要依區(qū)情區(qū)力，量力而行；要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢；要根據(jù)自力更生的方針，工業(yè)的發(fā)展要與自我平衡能力相適應(yīng)；要立足區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是對外開放要從實際出發(fā)。他說，由于時間、地點、生產(chǎn)要素組合不一樣，開放模式也是多種多樣的，不可能照搬特區(qū)、開放城市的做法。要根據(jù)自己的實際情況，摸索出一條與之相適應(yīng)的路子。四是文化建設(shè)要從實際出發(fā)。究竟如何宣傳閩東文化，他提出了四點符合閩東實際的建設(shè)性意見?！耙皇菫槿罕娝猜剺芬?，能表現(xiàn)思想性，不能為了形式而形式，流于形式；二是要有群眾性，脫離了群眾的形式，不利于調(diào)動大家的積極性；三是要少花錢，多辦事，多講經(jīng)濟(jì)效益，銅錢扔到水里也要有幾個響聲；四是要合乎大家的口味，不搞曲高和寡?！本烤乖鯓硬拍茏龅綇膶嶋H出發(fā)，實事求是，最為根本的就是要對一個地區(qū)的情況有充分了解，客觀分析，要深入基層調(diào)查研究。習(xí)近平同志在寧德工作期間，經(jīng)常深入到農(nóng)村、工廠、街道、少數(shù)民族家庭開展調(diào)查研究。書中的每一篇文章和講話都是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上有感而發(fā)。

再次，擺脫貧困要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。在習(xí)近平同志看來，貧困地區(qū)的發(fā)展，最根本的要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠人民群眾結(jié)合起來。一方面，注重強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在《加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量——建好農(nóng)村黨組織》一文中，習(xí)近平同志指出，黨對農(nóng)村的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕之路的最重要的保證。在他看來，農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到脫貧致富事業(yè)的凝聚力。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量。另一方面，注重發(fā)動群眾、依靠群眾。在習(xí)近平同志看來，人民群眾是我們黨的力量源泉，規(guī)律性的東西蘊(yùn)藏在廣大群眾的實踐中。他主張在脫貧致富進(jìn)程中，注重調(diào)動人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的主動性積極性，依靠群眾改變貧困落后的面貌。貫穿《擺脫貧困》一書始終的一個鮮明觀點，就是群眾觀點。習(xí)近平指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！薄盁o論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這是干部的一項十分重要的基本功”。他深刻地指出，領(lǐng)導(dǎo)要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認(rèn)識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實踐中。在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層。走群眾路線，首先要有一個群眾觀點。“誠于中者，形于外”，有了群眾觀點，密切聯(lián)系群眾才會成為自覺的行動。其次，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。

好書好文章，百讀不厭?！稊[脫貧困》一書，指引著我們擺脫貧困、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把精準(zhǔn)扶貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等基本問題，習(xí)近平總書記提出了包括實施精準(zhǔn)扶貧等一系列新思想。這些新思想與《擺脫貧困》一書中的許多重要思想觀點既一脈相承而又與時俱進(jìn)。貫徹落實黨的十九大精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要各級干部將《擺脫貧困》一書中的重要思想與十八大以來習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想貫通起來，在行動上撲下身子到扶貧一線調(diào)查研究，了解民意，掌握實情，找到脫貧攻堅的對策，奮力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。