公證遺囑實(shí)務(wù)分析

袁 媛

（450003 河南省鄭州市黃河公證處 河南 鄭州）

一、公證遺囑和遺囑公證

我國《繼承法》第17條規(guī)定了五種法定遺囑形式：公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音形式立的遺囑、口頭遺囑。公證遺囑顧名思義，是由遺囑人經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理的遺囑。我國《公證法》第11條明確規(guī)定，根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，公證機(jī)構(gòu)辦理下列公證事項(xiàng)：（三）委托、聲明、贈與、遺囑。

公證遺囑指的是一種遺囑的形式，而遺囑公證則是一種公證事項(xiàng)。公證遺囑最大的特點(diǎn)應(yīng)該是其法定的優(yōu)先效力。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》第42條規(guī)定，遺囑人以不同形式立有數(shù)份內(nèi)容相抵觸的遺囑，其中有公證遺囑的，以最后所立公證遺囑為準(zhǔn)；沒有公證遺囑的，以最后所立的遺囑為準(zhǔn)。

二、實(shí)踐中當(dāng)事人對公證遺囑的誤解

筆者在接待當(dāng)事人的過程中發(fā)現(xiàn)，很多咨詢遺囑的當(dāng)事人有這樣的誤解，認(rèn)為辦理遺囑公證可以省去身后事。

有些家庭并沒有糾紛，老人怕自己去世后，子女辦理繼承財產(chǎn)手續(xù)會繁雜，出于為兒女省事的想法，想辦理遺囑公證。他們認(rèn)為遺囑經(jīng)過公證，在自己百年以后，遺囑繼承人就可以拿著遺囑公證書直接去不動產(chǎn)管理部門進(jìn)行過戶。他們混淆了遺囑和繼承公證，這是不同的公證事項(xiàng)。

根據(jù)《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》（司公通字[1991] 117號）規(guī)定，繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”和房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。由此可見，繼承房產(chǎn)需要的是繼承權(quán)公證書而不是遺囑公證書。所以，辦理遺囑公證并不能省去身后事。

不過到了2016年，憑繼承權(quán)公證書繼承房產(chǎn)不再是必要條件。2016年1月1日國土資源部出臺的《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》正式施行，明確規(guī)定不動產(chǎn)繼承不再需要強(qiáng)制進(jìn)行公證。所以在2016年7月5日，司法部廢除了《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》（司公通字[1991] 117號）。

實(shí)踐中，雖然新法律的施行，但各地的不動產(chǎn)登記部門并未立即將法律落地。所以僅憑遺囑公證書就辦理不動產(chǎn)繼承的想法，在一些地方并未實(shí)現(xiàn)。正確認(rèn)識遺囑的作用，才能正確的選擇是否立遺囑。

三、撰寫遺囑應(yīng)注意的事項(xiàng)

不管是經(jīng)公證的遺囑，還是其他的法定遺囑形式，為了使遺囑能夠順利地使用，無爭議的生效，筆者從實(shí)踐的角度出發(fā)，總結(jié)以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

（1）自書遺囑要寫立遺囑的“年月日”。如果沒寫年、月、日，屬于形式要件瑕疵，是否必然導(dǎo)致無效在實(shí)踐中有不同的判例。

（2）身份信息和財產(chǎn)信息寫準(zhǔn)確。實(shí)踐中，出現(xiàn)過因房屋位置不準(zhǔn)確，導(dǎo)致遺囑不被房管部門接受的情況。

（3）夫妻遺囑最好分開立。

（4）自書遺囑盡量手寫，不要打印。

（5）遺囑中處分的必須是自己的財產(chǎn)。如果涉及共同財產(chǎn)，可以表述為“上述財產(chǎn)中屬于我個人所有的部分，以及我可能繼承取得的部分，均由誰誰繼承”。

（6）遺囑中不要有侵犯他人合法權(quán)益、違反公序良俗的內(nèi)容。

（7）遺囑中要給繼承人中無生活來源的人預(yù)留一定份額的財產(chǎn)。

（8）繼承人、受遺贈人、與繼承人、受遺贈人有利害關(guān)系的人，不能成為見證人。

目前我國對遺囑公證無效或被撤銷的條件沒有加以明確規(guī)定，遺囑公證無效及被撤銷在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，但司法經(jīng)驗(yàn)尚未上升到法律層面。

四、遺囑公證的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

（一）遺囑公證的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，1991年至2013年，全國各公證機(jī)構(gòu)國內(nèi)遺囑辦證數(shù)量增加了約3.5倍。2013年，辦理遺囑公證最多的是廣東省，達(dá)到24092件，全國人口最多的河南省僅辦理了1778件。通過數(shù)據(jù)我們可以看到，遺囑公證的數(shù)量逐年增加，但并不快速，筆者認(rèn)為有多方面的原因：

1.承擔(dān)責(zé)任大

相較于涉外公證而言，遺囑公證費(fèi)時費(fèi)力，一旦做錯要承擔(dān)法律責(zé)任，賠償巨額損失。所以公證員在辦理時非常謹(jǐn)慎。

2.收費(fèi)低

全國大多數(shù)遺囑公證的收費(fèi)在每件400元以下。這個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)17年前國家發(fā)展計劃委員會和司法部《公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計價費(fèi)[1997] 285號）、《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價費(fèi)[1998] 814號），由各地制定的。相較于律師按財產(chǎn)標(biāo)的收取起草遺囑的費(fèi)用，公證收費(fèi)實(shí)在是低廉。收費(fèi)低，耗時長，責(zé)任大等因素，造成了公證員辦理遺囑公證熱情不高的現(xiàn)狀。

3.遺囑內(nèi)容簡單

由于收費(fèi)低、責(zé)任大等多種原因，實(shí)踐中很多公證員不愿意費(fèi)太多的精力在遺囑的撰寫上，各地公證處基本上采用三段式遺囑。三段式遺囑內(nèi)容簡單，繼承，主要內(nèi)容是：我是誰，我有什么財產(chǎn)，我去世以后財產(chǎn)給誰。

（二）遺囑公證的發(fā)展方向

由于公證服務(wù)有一部分的公益性質(zhì)，所以全國各地公證處在特定節(jié)日都會舉辦為老年人免費(fèi)辦遺囑公證的活動。這本是一項(xiàng)為人民服務(wù)的好事，但是由于以上幾個原因，具體執(zhí)行時可能會遇到執(zhí)行層面不夠積極的問題，特別是在公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)由行政體制全面改為事業(yè)體制，合作制公證機(jī)構(gòu)出現(xiàn)之后，考慮到生存問題，一些地方出現(xiàn)辦理免費(fèi)遺囑需要等待較長時期的情況。

筆者認(rèn)為減少老百姓的負(fù)擔(dān)是好事，但是一味的免費(fèi)未必是好事。簡單粗暴式的免費(fèi)可能會導(dǎo)致三段式遺囑盛行，這種遺囑雖然內(nèi)容齊備，但是對于一些復(fù)雜的案情不能起到很好的保障作用。鑒于此，筆者建議可以實(shí)行免費(fèi)遺囑和特需遺囑并行，政府購買和公證機(jī)構(gòu)免費(fèi)并行，三段式免費(fèi)遺囑代書和收費(fèi)復(fù)雜遺囑代書并行等多種模式，給不同需求的當(dāng)事人設(shè)定不同的公證遺囑服務(wù)，以適應(yīng)當(dāng)事人多元化的需求。