如何做好全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制工作

林強(qiáng)

摘 要：在建筑工程的全過(guò)程中，通過(guò)有效控制工程造價(jià)，可提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前施工企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展造價(jià)管理過(guò)程中存在造價(jià)控制工作落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題，易導(dǎo)致工程概算、預(yù)算以及決算之間出現(xiàn)較大差異，并未發(fā)揮造價(jià)控制管理工作的實(shí)際作用。而全過(guò)程造價(jià)管理能夠?qū)ㄖこ虒?shí)現(xiàn)全方面、全過(guò)程的造價(jià)管理，使造價(jià)控制水平得到相應(yīng)提升。本文主要針對(duì)做好全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；工程造價(jià)；管理；控制工作

1全過(guò)程造價(jià)管理的內(nèi)涵及其必要性

全過(guò)程造價(jià)管理指對(duì)整個(gè)建筑工程中所涉及的設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全方面的造價(jià)控制。以建筑工程施工環(huán)節(jié)為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)情況開(kāi)展合理分析與管控，制定完善措施，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)提高造價(jià)控制水平，實(shí)現(xiàn)成本管理控制，進(jìn)而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。全過(guò)程造價(jià)管理是對(duì)造價(jià)計(jì)劃實(shí)施優(yōu)化的過(guò)程。

實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)于提升建設(shè)項(xiàng)目的成本管理水平十分必要。首先，全過(guò)程造價(jià)管理的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工再到竣工驗(yàn)收等各階段的合理管理，進(jìn)而對(duì)全部工程造價(jià)實(shí)施有效控制，提升建筑企業(yè)對(duì)人力、財(cái)力以及物力的合理調(diào)控水平，節(jié)省資源，避免出現(xiàn)造價(jià)超額，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，全過(guò)程造價(jià)管理可更為細(xì)致地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各階段的造價(jià)控制，對(duì)工程施工過(guò)程中易被忽略以及管理困難的環(huán)節(jié)，也能夠發(fā)揮良好的作用，切實(shí)提高成本管理水平。最后，借助全過(guò)程造價(jià)管理，有利于進(jìn)一步提升建筑工程施工質(zhì)量。建筑工程項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)眾多，任意環(huán)節(jié)管理不到位的情況均會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量造成影響。通過(guò)開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)控制，有利于在各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成順利銜接，對(duì)建筑工程總體質(zhì)量的提升發(fā)揮促進(jìn)作用。

2全過(guò)程建筑工程造價(jià)管理和控制的措施

2.1項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

投資估算作為項(xiàng)目建議書(shū)中較為重要的內(nèi)容，其對(duì)于工程可行性的評(píng)價(jià)有著重要意義。一般投資估算都會(huì)直接委托較為專業(yè)的造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制，并全面審核編制內(nèi)容，以確保其準(zhǔn)確性和可靠性。在預(yù)算編制中，先要對(duì)影響預(yù)算的相關(guān)因素予以了解和掌握，做好施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的勘察工作，且結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模和要求開(kāi)展預(yù)算編制工作；另外，在預(yù)算編制中，對(duì)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)予以分開(kāi)處理，以加強(qiáng)資金估算的合理性，便于后期造價(jià)控制工作的落實(shí)。

2.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)包含的內(nèi)容主要有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)這三方面，其中初步設(shè)計(jì)對(duì)于工程資金配比的影響可以達(dá)到九成左右，技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)工程資金配比的影響可以達(dá)到七成以上，而圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的影響可以達(dá)到三成左右，雖然影響較小，但是其對(duì)于工程建設(shè)的有序開(kāi)展有著重要意義。所以在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)當(dāng)加大對(duì)造價(jià)管理與控制的重視度，結(jié)合工程建設(shè)具體要求，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。在設(shè)計(jì)企業(yè)選擇過(guò)程中，可以通過(guò)招標(biāo)方式選擇專業(yè)性較強(qiáng)，能力較為突出的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，以保證設(shè)計(jì)和造價(jià)控制的合理性、有效性。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以采用的造價(jià)控制有：

2.2.1限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是在造價(jià)估算的基礎(chǔ)上，結(jié)合設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的一種方法。在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容的不同，將已經(jīng)規(guī)劃好的投資金額按照一定比例下分到所屬的子項(xiàng)目中，通過(guò)對(duì)分額資金的管控來(lái)實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，提升資金使用率。為了保證限額設(shè)計(jì)的合理性，造價(jià)人員需要同其他部門(mén)人員高效配合，收集較為完善的數(shù)據(jù)信息，且分析市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，合理確定各項(xiàng)作業(yè)的施工成本，從而在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，加大造價(jià)管控力度，強(qiáng)化整體工程的建設(shè)效果。

2.2.2價(jià)值工程方法

價(jià)值工程方法也就是所謂的價(jià)值分析，其屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)類手段中的一種。該方法在使用過(guò)程中，主要是在提高工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，就如何降低人力、物力以及財(cái)力的損耗進(jìn)行分析和研究，從而找出更有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目的。通過(guò)價(jià)值工程方法的應(yīng)用，可以對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性實(shí)行優(yōu)化，加強(qiáng)建筑平面和空間設(shè)計(jì)的合理性。另外，因?yàn)樵O(shè)備機(jī)械的投資成本費(fèi)用通常會(huì)占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術(shù)方案時(shí)，需要考慮到投資部門(mén)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及我國(guó)的實(shí)情，選擇較為成熟的施工技術(shù)，制定合理的適用方法，并不斷完善設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮出設(shè)備的實(shí)用性能。

2.3招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)控制

招投標(biāo)環(huán)節(jié)是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程，建設(shè)企業(yè)在該環(huán)節(jié)內(nèi)可以挑選到符合工程建設(shè)要求的施工企業(yè)，施工企業(yè)則能夠取得工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，獲取合理的經(jīng)濟(jì)效益。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)需要完成設(shè)計(jì)詳細(xì)的招投標(biāo)方案，并制定投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者是評(píng)標(biāo)方法，然后確定承包方法，同時(shí)明確合同計(jì)價(jià)模式以及合同價(jià)格，最終確定合同條款內(nèi)容。

評(píng)價(jià)體系的制定需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際要求逐漸完善，以降低造價(jià)管控的難度系數(shù)；圖紙審核工作的開(kāi)展，一方面是為了加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性、可行性，減少后期施工中變更問(wèn)題的產(chǎn)生；另一方面也是為了確保工程量清單編制的合理性，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。只有確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，才能有效增強(qiáng)工程量清單編制的完整性和準(zhǔn)確性；再者，招標(biāo)文件的嚴(yán)格審查是為了保證合同條約制定和簽訂的有效性，為施工作業(yè)開(kāi)展提供依托。

2.4施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

施工環(huán)節(jié)中的成本支出相對(duì)較大，對(duì)其實(shí)行合理管控，能夠降低資金費(fèi)用的損耗，加強(qiáng)資金使用的合理性。在施工環(huán)節(jié)，成本控制的主要措施為：首先，施工圖紙預(yù)算審核。結(jié)合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)施工情況對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，仔細(xì)查找原因，作出合理調(diào)整措施；其次，合理控制現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證情況。由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)影響因素較多，很容易出現(xiàn)工程變更或者簽證問(wèn)題，金額導(dǎo)致成本支出增加，影響工程建設(shè)的整體進(jìn)度，所以有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題或者是工程變更問(wèn)題予以嚴(yán)格管控，將現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題或者工程變更問(wèn)題對(duì)施工成本的影響降到最低；最后，及時(shí)收集和整體施工現(xiàn)場(chǎng)的資料數(shù)據(jù)。造價(jià)人員應(yīng)深入到現(xiàn)場(chǎng)施工中來(lái)，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，對(duì)各環(huán)節(jié)施工情況予以詳細(xì)的檢驗(yàn)、查看，并做好相關(guān)資料的及時(shí)收集和整理，為后期工程竣工結(jié)算提供幫助。同時(shí)在檢查中，應(yīng)及時(shí)提出和上報(bào)其中存在的問(wèn)題，以免增加支出，影響造價(jià)控制效果。

2.5竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

竣工結(jié)算造價(jià)控制是整個(gè)工程的最后環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)，除了要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查外，還需通過(guò)數(shù)據(jù)資料的分析和對(duì)比來(lái)確定造價(jià)控制的具體情況，以確保企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益。

在竣工結(jié)算中，造價(jià)控制的效果會(huì)直接反應(yīng)建筑項(xiàng)目的具體價(jià)格，所以需要加強(qiáng)對(duì)其管控，嚴(yán)格審查各項(xiàng)目的價(jià)格條款。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，編制結(jié)算價(jià)款應(yīng)該比審查之后的結(jié)算價(jià)款高出10%-20%。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的過(guò)程，是一項(xiàng)從設(shè)計(jì)到投資決策再到竣工決算的全過(guò)程管理。因此，為了讓企業(yè)獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好工程造價(jià)的全過(guò)程管控，以此為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入新鮮活力。

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