淺議互聯(lián)網(wǎng)時代“智慧黨建”有效路徑

朱貴　黃甜

摘 要：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)為黨建賦新能，活化內(nèi)生創(chuàng)新動力，黨建現(xiàn)代化、信息化、智慧化已然是大勢所趨，迎來了無可比擬新機(jī)遇，也遭遇了前所未有新挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，要跟緊時代腳步，把握律動脈搏，全方位解讀中共中央黨政方針，全面分析，精準(zhǔn)定位，以此明晰黨建發(fā)展走向、創(chuàng)新指向，積極探索“智慧黨建”構(gòu)建有效路徑，整合措施、細(xì)化落實(shí)、穩(wěn)妥落地，領(lǐng)啟黨建新局面、新面貌、新氣象。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);智慧黨建;路徑

全面從嚴(yán)治黨，在十八大中被提出，引領(lǐng)黨建工作向新發(fā)展，所獲成效卓越。十九大報(bào)告明確指出，全面從嚴(yán)治黨始終處于進(jìn)行時[1]。要縱向著力，全面深入，更為明晰黨建政策方針，更為堅(jiān)定黨建發(fā)展走向，更為嚴(yán)格黨建工作要求，穩(wěn)抓互聯(lián)網(wǎng)時代“工作更科學(xué)規(guī)范、執(zhí)政更民主透明、行動更統(tǒng)一自覺”等新機(jī)遇，直面“黨媒信息安全臨挑戰(zhàn)、社會主流形態(tài)遇沖擊、黨內(nèi)執(zhí)政成效受制約”等新挑戰(zhàn)，以舊模式為基準(zhǔn)，依托互聯(lián)網(wǎng)，從構(gòu)建系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)平臺、拓展智能化運(yùn)營管理、強(qiáng)化多元化建設(shè)互動三大層面深入探索，注重細(xì)節(jié)塑造落實(shí)，構(gòu)建出規(guī)范化、民主化、人性化“智慧黨建”平臺，全面深化黨建工作，進(jìn)一步推動新時代中國特色社會主義建設(shè)。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代黨建迎來新機(jī)遇

（一）黨建工作科學(xué)規(guī)范化

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，既革新了技術(shù)，又深刻改變了工作方式，更是轉(zhuǎn)變了黨建思維方式。信息全球化、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化，媒體融合深化，黨政方針關(guān)注渠道日益多元，黨媒移動終端、微博、論壇等新興媒介成主流，信息化輿論導(dǎo)向時代浪潮席卷而來。我國黨建要著力提升執(zhí)政效率，著重提高黨媒質(zhì)量，立于傳統(tǒng)模式，推陳出新，“善假于物”，依托互聯(lián)網(wǎng)，搭建智慧云網(wǎng)絡(luò)平臺，使黨建系統(tǒng)更加智能，讓黨建工作更加科學(xué)規(guī)范，不斷升級，迭代優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)智慧化系統(tǒng)管理。

（二）執(zhí)政環(huán)境民主透明化

執(zhí)政黨執(zhí)政環(huán)境在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大有改變。以往，信息是自上而下傳遞，逐級傳達(dá)，再隱藏式簡略公布;現(xiàn)在，信息下達(dá)、黨內(nèi)溝通方式革新，信息更加開放、傳達(dá)更具時效，交流更為高效，不再受到地點(diǎn)或時間等因素的限制。基于互聯(lián)網(wǎng)，黨組織成員可通過多樣化新型媒介，隨時進(jìn)行互動，發(fā)起交流，開展討論，實(shí)時了解、掌握黨內(nèi)時政訊息，及時公開提意見、表想法，與此同時，還鼓勵黨員交互學(xué)習(xí)、相互督促、協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。這樣，信息傳播路徑優(yōu)化，縮傳遞時間、降傳達(dá)成本、提溝通效率，一舉多得?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，黨建更公開，黨務(wù)更透明，黨監(jiān)更健全，執(zhí)政環(huán)境愈加民主透明化[2]。

（三）思想行動統(tǒng)一自覺化

在執(zhí)政環(huán)境更民主透明化的前提下，互聯(lián)網(wǎng)時代還要讓執(zhí)政環(huán)境更為有序，以此提高黨公信力，降低執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，樹立良好政治形象。要獲得人民群眾認(rèn)同，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變各層黨組織內(nèi)部意識，提升黨員隊(duì)伍素養(yǎng)，“想民之所想，急民之所急，辦民之所需，干命之所盼”。在實(shí)際工作中，無論何種困境，其思想行動始終都能高度統(tǒng)一自覺化，“逢山開路，遇水搭橋”，力克困難，更好服務(wù)于人民。

二、互聯(lián)網(wǎng)時代黨建遭遇新挑戰(zhàn)

（一）黨媒信息安全臨挑戰(zhàn)

舊媒體時代，黨政信息自上而下“鏈?zhǔn)健眰鬟_(dá)，緩慢且不成系統(tǒng)，易導(dǎo)致上下信息不對稱，甚至政策信息失真，方針效果必然達(dá)不到預(yù)期，而今全媒體時代，黨政信息“網(wǎng)狀式”傳遞，形成系統(tǒng)，上下建立起聯(lián)系，能夠保持信息一致性，確保真實(shí)。然而，系統(tǒng)依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建，各個節(jié)點(diǎn)聯(lián)系加強(qiáng)，穩(wěn)定性增強(qiáng)，但不可忽略的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的致命缺陷，互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)植入與瞬時破壞特性，“牽一發(fā)而動全身”，黨媒系統(tǒng)一旦被撕破口子，遭到侵入，其后果不堪設(shè)想，因此，黨媒信息安全面臨著全新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需高度重視，加強(qiáng)防范。

（二）社會主流形態(tài)遇沖擊

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，信息交互式傳播，更自由、更迅捷、更開放，人民了解社會大事小情、最新時政訊息更便捷。然而，負(fù)面“爆款”，或比正面真實(shí)信息更容易受到關(guān)注和轉(zhuǎn)載，可以瞬時實(shí)現(xiàn)廣泛傳播，導(dǎo)致非主流價(jià)值意識觀念沖擊社會主流意識形態(tài)。此外，因網(wǎng)絡(luò)隱蔽性、復(fù)雜性，不法分子無視正義、顛倒黑白，甚至大肆傳播非法言論，肆意抨擊黨組織，行徑惡劣至極，重度擾亂社會公共秩序，嚴(yán)重妨礙社會主流意識形態(tài)的構(gòu)建。

（三）黨內(nèi)執(zhí)政成效受制約

因地區(qū)區(qū)別、年齡差別等因素，黨員在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等工具熟練掌握與合理運(yùn)用方面存在明顯差異。特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后地區(qū)，其信息技術(shù)落后，就黨政機(jī)關(guān)人員而言，要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)際上是一種巨大挑戰(zhàn)，在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上疲于奔命，無形中增加了工作壓力，妨礙工作的開展與實(shí)施，最后也只能流于形式，投入大量人力、物力、財(cái)力，黨內(nèi)執(zhí)政卻收效甚微。這說明“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在一定程度上，還需要因地制宜、因人施策、因勢向?qū)?，將黨建工作落細(xì)、落實(shí)、落穩(wěn)，否則，也只能形式化走過場，費(fèi)力不討好，黨內(nèi)執(zhí)政成效也會受到制約。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代“智慧黨建”構(gòu)建有效路徑

（一）構(gòu)建系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)平臺

立足于以往模式，依托互聯(lián)網(wǎng)，注重科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)力，善用、巧用媒介，搭建黨建平臺，從科學(xué)性、民主性、安全性三方面著眼考量，調(diào)用技術(shù)，整合資源，優(yōu)化路徑，迭代升級，構(gòu)架出智慧黨建系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)平臺。

第一，著力規(guī)范建設(shè)，確保黨建科學(xué)化。應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展，大力管控“雙微”、黨建云等黨媒社交平臺，并在法制規(guī)范框架內(nèi)創(chuàng)新，活用網(wǎng)絡(luò)會議與實(shí)訊傳播，調(diào)動主觀能動性，細(xì)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化互動、活化溝通，建立智慧化黨務(wù)系統(tǒng)，科學(xué)化、智能化、高效化黨務(wù)辦公。

第二，著手多方監(jiān)管，保證黨建民主化。一手抓內(nèi)部監(jiān)管，調(diào)優(yōu)黨員信息管理系統(tǒng)，明晰權(quán)責(zé)，“刀刃向內(nèi)”，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，客觀公正厘清黨務(wù)信息，切實(shí)保障民眾合法權(quán)益;一手牽外部輿論，依托智慧黨建平臺，媒體監(jiān)督，民眾參與，用媒體輿論、民眾反饋方式，端黨員態(tài)度、正黨員作風(fēng)、約黨員行為，避免黨員不作為、慢作為、亂作為，甚至假作為，以此保證執(zhí)政民主、廉潔。

第三，著重平臺建設(shè)，保障黨媒安全化。高度重視信息安全、保密與完整，強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建強(qiáng)力防范抵御系統(tǒng)，嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，警惕病毒，保障黨建平臺實(shí)時性、安全性。

（二）拓展智能化運(yùn)營管理

“智慧黨建”系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)平臺要想持續(xù)、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，就得拓展智能化運(yùn)營管理。一方面，要調(diào)優(yōu)基層組織結(jié)構(gòu)。黨基層組織是民眾認(rèn)識、了解黨的窗口，是黨聯(lián)系、深入民眾的紐帶，是政策方針落實(shí)到基層的可靠保證。因此要重視基層組織建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)，破范式、新模式，因地制宜、因人立策、因時而變、因勢向?qū)?、因需而為，充分發(fā)揮其“戰(zhàn)斗堡壘”“組織先鋒”作用，提起民眾認(rèn)同感，提高執(zhí)政公信力，提升黨組織形象[3]。

另一方面，要落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制?；谥腔埸h建系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行規(guī)范，設(shè)立健全、科學(xué)、合理考核制度，嚴(yán)執(zhí)考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨務(wù)人員責(zé)任落實(shí)，打造“素質(zhì)優(yōu)、能力高、紀(jì)律強(qiáng)”黨組織基礎(chǔ)力量，全方位確保有序、高效、可持續(xù)開展黨建工作。

此外，還須健全權(quán)益保障機(jī)制。新時代特色社會主義要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾的用戶與支持不可或缺，要健全權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范互動雙方主體權(quán)責(zé)義務(wù)，以人民為中心，給予民眾保障、黨員尊重，黨員“要俯下身子深入群眾，擼起袖子組織群眾，敞開心胸體恤群眾”，調(diào)動積極性、能動性，奠定黨建扎實(shí)良好民眾基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化多元化建設(shè)互動

要用多元化建設(shè)互動，為“智慧黨建”平臺注活賦新能，實(shí)現(xiàn)黨建工作全局布控，更大范圍普及、更廣位面推進(jìn)，更深層次深入。首先，要堅(jiān)持“從群眾中來”、再“到群眾中去”觀念導(dǎo)向，關(guān)切民生，關(guān)注民眾心聲，拓寬黨建媒介渠道，注重民眾參與、交流、討論、解決民生難題，強(qiáng)化互動建設(shè)，并秉承社會主義核心價(jià)值觀，積極傳播正面意識，塑造社會主流意識形態(tài);其次，黨媒聯(lián)結(jié)著黨政宣傳與黨群互動，要基于為人民服務(wù)立場，善用融媒體，發(fā)掘優(yōu)勢，打造素質(zhì)、效率“雙高”黨務(wù)隊(duì)伍，搭建好黨員服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)提水平，強(qiáng)化意識形態(tài)傳播、黨群關(guān)系服務(wù)塑造，以此惠及民眾，保障民眾切身權(quán)益;另外，要重視、建設(shè)、利用好民眾“意見反饋、真實(shí)評價(jià)”這一黨建節(jié)點(diǎn)，讓民眾表切身所想、所急、所需、所盼，作基層工作真實(shí)、中肯評價(jià)，及時作出調(diào)整，讓黨建工作真正做到為民之所愿，打通此節(jié)點(diǎn)，成黨建閉環(huán)，讓黨建工作更有效、更高效、更人性，“智慧黨建”平臺才更具“智慧”。

四、結(jié)語

智慧黨建是新時代“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”有機(jī)融合的創(chuàng)舉，如何實(shí)現(xiàn)黨建工作智慧化是一項(xiàng)必須高度重視的重要課題。“智慧黨建”構(gòu)建要基于國情，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依于地情，分化而立，以思政工作為主內(nèi)容，以民眾權(quán)益為主核心，強(qiáng)化民眾互動參與，突出信息資源共享，全面提升黨員服務(wù)民眾能力，充分發(fā)揮建設(shè)社會主義推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙巖.以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧黨建新平臺[J].人民論壇，2018（14）：98-99.

[2]張麗，蔡亞峰.智慧黨建應(yīng)當(dāng)彰顯群眾智慧[J].人民論壇，2018（16）：184-185.

[3]劉仁明.智慧黨建平臺的“智慧”之處[J].人民論壇，2018（25）：108-109.