精準脫貧背景下地方高校參與文化扶貧探究

羅陽 周信君

摘 要：文化扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，是全面消除貧困的治本之策。地方高校作為當?shù)刂饕奈幕瘋鞑ブ行?，在文化扶貧中有著不可替代的?yōu)勢，吉首大學作為武陵山片區(qū)的一所綜合性高校，充分發(fā)揮文化扶貧中的優(yōu)勢，以駐村幫扶、“互聯(lián)網(wǎng)+”指教等多種形式推進聯(lián)團村文化扶貧，取得了顯著的成效。高校在文化扶貧中應發(fā)揮自身優(yōu)勢、建立扶貧專業(yè)隊伍和參與扶貧的常態(tài)化機制和發(fā)揮各種平臺的集群效應及聯(lián)動機制，提高貧困地區(qū)文化設施的服務能力。

關鍵詞：地方高校;文化扶貧;精準脫貧

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.35.003

近年來，文化扶貧作為脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要一環(huán)，已經(jīng)成為我國全面消除貧困，實現(xiàn)小康社會的治本之策。沒有文化的全面脫貧，就實現(xiàn)不了全國的脫貧攻堅戰(zhàn)略目標，文化扶貧是貧困地區(qū)實現(xiàn)全面脫貧的一項重要內(nèi)容，也是我國脫貧攻堅戰(zhàn)略和文化建設戰(zhàn)略的重要組成部分。高校作為主要的文化傳播力量，不僅是智力資源的集聚地，而且是科研成果資源的策源地，在脫貧攻堅戰(zhàn)中起到關鍵作用。因此，如何發(fā)揮地方高校文化扶貧的自身優(yōu)勢，推動貧困地區(qū)的扶貧工作，幫助貧困地區(qū)盡早實現(xiàn)文化脫貧，最終實現(xiàn)全面小康具有重要意義。

1 地方高校參與文化扶貧的優(yōu)勢

高校作為文化傳播的主要力量，具有各類省部級的實驗基地及實踐平臺，同時掌握著科技發(fā)展的最新動態(tài)，本身又擁有豐富的人才資源優(yōu)勢、教育資源優(yōu)勢及各種人脈等優(yōu)勢，對文化扶貧有著不可替代的作用。

1.1 有豐富的人才和雄厚的教育資源支撐

高校是各類人才薈萃和教育資源聚集的地方，各種科研成果層出不窮，高校承擔著文化傳承和服務社會的責任和使命。地方高校參與貧困地區(qū)的文化扶貧，可以在人才資源、教育資源及科研成果等方面發(fā)揮其強大的自身優(yōu)勢，這些優(yōu)勢不僅可以幫助貧困地區(qū)的村民加速文化脫貧，更是可以匯聚成一股巨大的扶貧力量，進一步推進貧困地區(qū)農(nóng)村文化扶貧事業(yè)的發(fā)展。

1.2 參與文化扶貧形式和內(nèi)容的多樣性

地方高校參與文化扶貧在形式上和扶貧內(nèi)容上具有多樣性。扶貧形式上，地方高?？梢酝ㄟ^“大學生村官”、“文化下鄉(xiāng)”、“志愿者等專兼職”及高校委派扶貧專干等多種形式參與文化扶貧。在文化扶貧內(nèi)容上，地方高校采取包括開展國學下鄉(xiāng)，社區(qū)活動等教育和豐富精神文化方面的支持。同時也包括開展對貧困地區(qū)師資培訓及人才培育，提升貧困地區(qū)農(nóng)民的文化水平，增強貧困地區(qū)村民的“造血功能”。

1.3 科研成果理論與人才培養(yǎng)實際相結合

高校參與貧困地區(qū)文化扶貧最大優(yōu)勢之一就是可以將自身的科研成果與貧困地區(qū)的實際結合起來，通過與貧困地區(qū)建立“產(chǎn)-學-研”基地，將最新的前沿研究成果在貧困地區(qū)進行實驗和推廣，一方面可以指導和引領貧困地區(qū)文化設施、文化產(chǎn)業(yè)及文化建設的發(fā)展和完善，促成貧困地區(qū)文化經(jīng)濟效益的提升;另一方面可以驗證和鞏固高校自身科研成果的效果。此外，高校也可以將自身的學科優(yōu)勢與當?shù)氐膶嶋H情況結合起來，通過各種形式為貧困地區(qū)培養(yǎng)適合的人才，以促進和提高貧困地區(qū)人民的文化水平和文化素質(zhì)，為貧困地區(qū)的脫貧攻堅打下堅實的文化基礎，同時高校的師資隊伍可以將自身理論與貧困地區(qū)的實際聯(lián)系起來，一方面可以豐富自身的實踐經(jīng)驗和工作技能;另一方面可以推動高校人才更好地服務于社會。

2 吉首大學參與聯(lián)團村文化扶貧的實踐

聯(lián)團村位于湖南省吉首市矮寨鎮(zhèn)西南部的一個偏僻的山區(qū)，是一個典型的苗族村落。生產(chǎn)方式原始，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟來源渠道單一。文化設施落后，村民文化水平普遍較低。

從2015起，作為該村的對口幫扶單位，吉首大學向該村派駐了幫扶工作隊，同時投入和整合大量資金，全面推進該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等脫貧攻堅項目，取得了顯著的成效，特別是在推進全村的文化扶貧方面，更是成果顯著。

2.1 以駐村幫扶來提升貧困地區(qū)百姓的“自生能力”

要想實現(xiàn)貧困地區(qū)徹底脫貧，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)長遠和可持續(xù)發(fā)展，提升貧困地區(qū)的“自生能力”是根本之一。吉首大學駐村工作隊把自身的文化優(yōu)勢與當?shù)匕傩盏姆e極性與主動性相結合，加強對當?shù)匕傩铡白陨芰Α钡奶嵘?，努力提高當?shù)匕傩盏淖晕野l(fā)展能力，從根本上切斷貧困的代際傳遞。其中文化教育是最基礎性的工作。首先，通過扶貧政策宣傳，吉首大學駐村工作隊幫助聯(lián)團村村民了解政府的各項扶貧政策和舉措，做到村民們心中有數(shù)。其次，吉首大學駐村隊通過定期開辦夜校和各種技能培訓班以及組織村干部和村民外出考察學習，努力提高村民的文化水平和工作技能。再次，通過建立教育幫扶機制和開辦各類學習輔導班，使村民的文化水平有了顯著提高。3年來，吉首大學駐村工作隊多次組織村民和村干部外出考察學習、參加養(yǎng)殖種植技能培訓班，開闊了村民的視野，提升了村民的自生能力。

2.2 以“云上學堂”和“互聯(lián)網(wǎng)+支教”幫扶改善教育貧困條件

吉首大學志愿者通過“云上學堂”幫扶，積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+支教”思路，提出了“新興互聯(lián)網(wǎng)入村，多種方式扶持教育”的方案。使教育扶貧能夠得到更強有力地實施。在聯(lián)團村少數(shù)民族的貧困地區(qū)，志愿者結合當?shù)厍闆r，多種方針對癥下藥，更好地發(fā)揮支教的最大力量。

吉首大學“云上學堂”共開展文化課和藝術教育及素質(zhì)提升課程27門課程，其中特色課程占一半以上。正是及時關注到了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的蓬勃發(fā)展，所以志愿者們堅持“扶貧必扶智”，力圖通過文化教育發(fā)達的地區(qū)與薄弱地區(qū)，進行信息化結對幫扶。借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等平臺，突破時空局限，“云上學堂”致力打造一批“云”系列精品課程上傳云網(wǎng)絡，進行數(shù)字化資源共享，為鄉(xiāng)村中的孩子創(chuàng)造遠程支教的條件，更好地為他們進行教育扶持，貫徹響應國家教育部關于網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動號召。

2.3 精準把握好扶貧工作，注重教育引導

在扶貧的實踐過程中，吉首大學主要從五個方面把握好精準扶貧工作即“五精準”：找貧灶（貧困根源）精準、把貧脈（科學研究）精準、斬貧根（教育培訓）精準、鏟貧壤（智力輸出）精準和變藥方（理論對策）精準。以理論與實踐相結合，吉首大學在精準扶貧中發(fā)揮因地制宜、分類施策的優(yōu)勢。注重教育引導，解決“習慣了貧困”的問題。發(fā)揮宣傳輿論正確導向作用，積極宣傳農(nóng)村實用技術、經(jīng)濟信息，轉變“等靠要”的觀念。加大精準扶貧政策宣傳力度，幫助分析貧困原因，讓當?shù)厝罕娏私饷撠毜姆绞椒椒ǎ瑯淞⒆詮娮粤?、勤勞治貧的信心和決心。加大貧困人口職業(yè)技能培訓力度，組織實施各具特色的職業(yè)技能培訓，積極開展“訂單式”培訓，力爭實現(xiàn)“一次培訓、終身受益，一人務工、帶動一片”的作用。

3 完善高校扶貧工作的思考

3.1 充分發(fā)揮各種平臺的集群效應及聯(lián)動機制

充分整合和優(yōu)化各種平臺的集群效應，發(fā)揮高校的學科、研究優(yōu)勢和社會服務的協(xié)調(diào)效應，積極引進能夠帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目，形成各種平臺協(xié)作的規(guī)模效應。同時建立各級平臺之間的聯(lián)動機制，推動和促進貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟和文化的不斷發(fā)展。第一，要采取強有力的措施，理順各種平臺之間的體制機制關系，使各平臺之間相互配合，相互協(xié)作，又各有側重，形成平臺之間互為支撐、集群發(fā)展的有力態(tài)勢;第二，密切建立與國家相關部委、地方政府以及高等院校和科研院所之間的合作關系，建立和保持各合作主體之間的頻繁互動和密切交流的長效機制;第三，建立并執(zhí)行聯(lián)動機制，加強各平臺之間的聯(lián)動，以形成各平臺之間的合力，確保貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 建立高校參與文化扶貧的常態(tài)化機制

作為精準扶貧的一項重要內(nèi)容，文化精準扶貧是一個系統(tǒng)工程和長久戰(zhàn)役，絕不能一幫了之。而已建立高校參與的常態(tài)化機制，一方面高校要利用自身的人才、信息、技術和資源優(yōu)勢，結合當?shù)氐膶嶋H情況和需求，收集、整理和分析貧困地區(qū)幫扶對象的需求信息，提出具有針對性的幫扶方案，逐步探索和建立訂單式的文化扶貧機制。 另一方面要建立和完善高校跟蹤回訪幫扶機制其次，通過對貧困地區(qū)貧困戶的助學活動、技術推廣等項目的跟蹤與回訪，可以及時了解貧困戶的實際情況，并提出相應的改進舉措，推動高校文化幫扶機制的進一步完善。最后，改變以往的“輸血式”扶貧模式，同時創(chuàng)新“造血式”文化扶貧機制，進一步打造文化脫貧的內(nèi)在動力，開發(fā)出符合貧困地區(qū)和貧困戶實際情況的扶貧機制，確保高校文化扶貧能夠發(fā)揮其應有的作用，以收到實效。

3.3 發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源合理配置

文化扶貧的最終目的是要提高貧困地區(qū)群眾的生活水平和豐富貧困地區(qū)人民的精神生活。高校作為文化扶貧的主體，可以充分發(fā)揮自身的信息、物質(zhì)和技術等資源優(yōu)勢，結合貧困地區(qū)的實際和特點，定期組織各種文化扶貧論壇，派出相關專家，積極開展文化扶貧工作交流會，使貧困地區(qū)群眾接受先進思想的熏陶，逐步擺脫陳舊的文化思想觀念，促進該地區(qū)文化事業(yè)的不斷發(fā)展，進一步推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會向前發(fā)展。實現(xiàn)各種資源的合理配置，幫助和提高貧困地區(qū)的各項文化發(fā)展水平，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的貧富差距，實現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。

3.4 建立和穩(wěn)定一支文化扶貧的專業(yè)人才隊伍

為了避免文化扶貧工作因各種原因（如教師調(diào)離、學生畢業(yè)等）出現(xiàn)斷裂，高校在建立文化扶貧工作隊伍時，應考慮專業(yè)人才的穩(wěn)定性和隊伍的長期性，可以實行穩(wěn)定的人才輪換和流動機制，及時補充新血液。一方面實行扶貧人才的輪換機制，選取一批有能力、有意愿、素質(zhì)高的人才到扶貧隊伍中來，充實扶貧隊伍人才庫，隨時補充因各種原因調(diào)離隊伍的人員，保持扶貧隊伍的穩(wěn)定性和長期性。另一方面在貧困地區(qū)鼓勵和幫助一批愿意獻身于教育事業(yè)的工作者進入高校進行深造，提高他們的知識和業(yè)務水平，吸收到文化扶貧隊伍中來，進一步推進貧困地區(qū)的文化扶貧事業(yè)。最后高校應充分發(fā)揮自身的各種優(yōu)勢，鼓勵和倡導貧困地區(qū)的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工作，宣傳先進的文化思想，加強貧困地區(qū)的文化扶貧力度，最終提高貧困地區(qū)居民的文化教育水平，實現(xiàn)貧困地區(qū)居民的全面脫貧目標。

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