海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之無(wú)人船的法律風(fēng)險(xiǎn)防控

曲亞囡　遲佳俊

關(guān)鍵詞 無(wú)人船舶 海洋經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 風(fēng)險(xiǎn)防范

作者簡(jiǎn)介：曲亞囡，大連海洋大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向： 國(guó)際法、海洋法、海洋行政法;遲佳俊，大連海洋大學(xué)法學(xué)院，法律碩士研究生，研究方向：國(guó)際法。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.151

人工智能被認(rèn)為是引領(lǐng)新一代科技革命的技術(shù)，將人工智能應(yīng)用到傳統(tǒng)行業(yè)不僅能夠解放人力在傳統(tǒng)行業(yè)中的機(jī)械性勞作，也提升了傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)作效率和安全系數(shù)。AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)為無(wú)人船舶的應(yīng)用提供了可行性基礎(chǔ)工具;陸地上的無(wú)人駕駛汽車(chē)和無(wú)人駕駛高速公路、無(wú)人快遞，空中的無(wú)人飛機(jī)的踐行為無(wú)人船舶的創(chuàng)建提供了模式借鑒。無(wú)人技術(shù)的創(chuàng)建的大門(mén)業(yè)已打開(kāi)，海洋上無(wú)人船舶的應(yīng)用是時(shí)代所趨。海上無(wú)人船舶的應(yīng)用帶動(dòng)著海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，基于海洋的不可控的特性，航運(yùn)業(yè)中的人員傷亡是不可避免的，無(wú)人船舶可以避免人員傷亡。無(wú)人船舶智能性、速度快的特點(diǎn)也能在傳統(tǒng)船舶發(fā)生海上安全事故后提高海上的救援效率。但將人工智能實(shí)際應(yīng)用到海洋船舶上進(jìn)行獨(dú)立作業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn)，需要做好周密的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

一、無(wú)人船舶的源流考

（一）無(wú)人船舶的背景分析

1881年的美國(guó)“縱帆船”案件、1885年美國(guó)的“圖瑞姆斯·切斯捷爾”號(hào)案件、1848年的米涅魯巴號(hào)帆船案件是至今未解的歷史謎團(tuán)，這幾艘船上空無(wú)一人卻能在海上正常航行。在海上無(wú)人駕駛航行以當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平是無(wú)法達(dá)成的，但現(xiàn)今人工智能的時(shí)代打開(kāi)了無(wú)人技術(shù)應(yīng)用的閘口，海洋上無(wú)人船舶的適用也成為可能。無(wú)人船發(fā)展的雛形是上世紀(jì)八十年代的無(wú)人機(jī)艙和自動(dòng)避碰雷達(dá)的發(fā)明，在1990年正式開(kāi)始了大規(guī)模的無(wú)人艇項(xiàng)目，2016年波羅的海在“One Sea”生態(tài)系統(tǒng)項(xiàng)目旨在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全遠(yuǎn)程操控的船舶，并到2025年實(shí)現(xiàn)無(wú)人自主商業(yè)海運(yùn)?，F(xiàn)今航海技術(shù)的佼佼者羅爾斯·羅伊斯公司設(shè)想2025年實(shí)現(xiàn)能夠在國(guó)際水域遠(yuǎn)程控制無(wú)人船舶，到2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)人船舶的全自動(dòng)駕駛。在2018年8月全球首家無(wú)人船舶商業(yè)公司Massterly誕生，這標(biāo)志著世界航運(yùn)業(yè)就此開(kāi)啟無(wú)人船舶時(shí)代，顛覆了傳統(tǒng)的船舶行業(yè)。

（二）無(wú)人船舶的概念界定

無(wú)人船是一種全自動(dòng)的水面機(jī)器人，可以借助衛(wèi)星定位和自身傳感按照預(yù)設(shè)程序在水面上航行。面對(duì)千變?nèi)f化的海洋環(huán)境，無(wú)人船舶作為人工智能運(yùn)用到海洋運(yùn)輸?shù)男滦彤a(chǎn)物，必須要具備敏銳的感知能力、信息獲取能力、決策能力。無(wú)人船舶的“空船”現(xiàn)象使得船舶在航行中沒(méi)有人對(duì)船舶自身及周?chē)h(huán)境的變化進(jìn)行適時(shí)的判斷和決策，這就依賴(lài)于人工智能技術(shù)應(yīng)對(duì)在船舶航行中的風(fēng)險(xiǎn)能夠做到與人類(lèi)大腦不相上下的程度，無(wú)人船舶才能得以長(zhǎng)久穩(wěn)定的適用。

二、無(wú)人船舶海上航行的法律滯礙

（一）無(wú)人船舶應(yīng)用的安全壁壘

無(wú)人船舶在海上的適用首當(dāng)其沖考慮的應(yīng)是安全問(wèn)題。無(wú)人船舶的應(yīng)用阻斷了猖獗的海盜利用船長(zhǎng)或船員作為人質(zhì)牟取高價(jià)贖金的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)人船舶通過(guò)在實(shí)體上增加無(wú)人船舶對(duì)船舶及周?chē)畔z入的敏感度，在感受到異常信息時(shí)，無(wú)人船舶可以讓船舶拋錨停船或者減速前行以待海軍船艦救援的趕來(lái)。但在虛擬網(wǎng)絡(luò)安全上存在著風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透在無(wú)人船設(shè)計(jì)的方方面面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)并非同步的。如果海盜利用黑客技術(shù)成功入侵了無(wú)人船的網(wǎng)絡(luò)空間，無(wú)人船將毫無(wú)招架之力?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)，有著相關(guān)法律無(wú)法緊跟互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展的滯后性的特點(diǎn)。無(wú)人船舶在海上航行，人工智能技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)船舶使得無(wú)人船舶自有一套互聯(lián)網(wǎng)體系。但若這套體系被海盜或不法分子利用黑客技術(shù)攻破，無(wú)人船舶上擁有的資源和信息，甚至包括無(wú)人船舶自身都可能會(huì)被洗劫一空。對(duì)無(wú)人船舶的登臨檢查無(wú)論是實(shí)際登船的檢查還是運(yùn)用虛擬登臨權(quán)在虛擬空間檢查，都涉及到海洋安全信息的交互，是很容易被熟通互聯(lián)網(wǎng)的人盜取信息的，但現(xiàn)今是缺乏無(wú)人船舶信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)法律。當(dāng)海盜或其他犯罪分子采用黑客技術(shù)入侵無(wú)人船舶，對(duì)此在法律上如何進(jìn)行定性，相關(guān)的法律制裁都是不健全的。

（二）無(wú)人船舶現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用窠臼

用大數(shù)據(jù)建立的人工智能系統(tǒng)具有豐富的數(shù)據(jù)資源，但現(xiàn)今數(shù)據(jù)的識(shí)別和篩選存在著局限性，尚不能靈活的應(yīng)用到無(wú)人船舶中。無(wú)人船舶的設(shè)計(jì)是通過(guò)數(shù)據(jù)的提前輸入，在預(yù)定的情況發(fā)生時(shí)，數(shù)據(jù)便會(huì)啟動(dòng)無(wú)人船舶做出相應(yīng)的反應(yīng)。但實(shí)際情況是多樣的，若出現(xiàn)沒(méi)有事先預(yù)定的情況時(shí)，無(wú)人船舶將無(wú)法做出對(duì)應(yīng)機(jī)制。而且大數(shù)據(jù)下無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的甄別也容易造成事故的發(fā)生。在2018年3月， Uber 的自動(dòng)駕駛汽車(chē)在亞利桑那州坦佩市的公共道路上進(jìn)行路測(cè)過(guò)程中，該自動(dòng)駕駛汽車(chē)撞上了橫穿馬路的一位女性 Elaine Herzberg。但在撞人之前，該自動(dòng)駕駛汽車(chē)毫無(wú)減速痕跡。 基于無(wú)人船舶與無(wú)人汽車(chē)在自動(dòng)性能上的同質(zhì)性，無(wú)人船舶的數(shù)據(jù)是無(wú)法靈活的應(yīng)對(duì)實(shí)際航行中發(fā)生的變動(dòng)的。這樣的技術(shù)問(wèn)題也是阻礙無(wú)人船舶廣泛應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)困境，畢竟是前期無(wú)人船舶投入市場(chǎng)后因?yàn)闊o(wú)法像正常的人一樣在緊急情況下靈活應(yīng)對(duì)。在此種情況下發(fā)生事故法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者是否能因?yàn)闊o(wú)法預(yù)料到發(fā)生的事故而免責(zé)都是有待進(jìn)一步考究的。

（三）無(wú)人船舶碰撞的法律責(zé)任歸因困境

無(wú)人船舶作為人工智能在海洋上應(yīng)用的新興產(chǎn)物，在法律適用上存在真空地帶。無(wú)人船舶碰撞的主體應(yīng)當(dāng)如何界定，無(wú)人船舶應(yīng)當(dāng)奉行怎樣的賠償原則？無(wú)人船舶主體認(rèn)定有利于無(wú)人船舶碰撞的損害得到賠償。但對(duì)人工智能這個(gè)接近人腦思維模式的技術(shù)的法律責(zé)任主體認(rèn)定問(wèn)題，學(xué)界存在爭(zhēng)議。無(wú)人船在完全自動(dòng)駕駛模式下是不配備船員的，當(dāng)船舶事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有船長(zhǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散，造成的損害賠償責(zé)任誰(shuí)承擔(dān);當(dāng)無(wú)人船舶發(fā)生共同海損時(shí)，船舶、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)共同面對(duì)這危險(xiǎn)時(shí)，為了共同安全而采取的特殊犧牲。應(yīng)由誰(shuí)去救援，是由船舶的生產(chǎn)者還是人工智能無(wú)人船舶亦或其他人，目前都存在爭(zhēng)議。無(wú)人船舶的的賠償原則也存在困境，無(wú)人船舶是在海上這一特殊空間運(yùn)營(yíng)的交通工具，碰撞導(dǎo)致的損失數(shù)額極高，如果讓船舶承擔(dān)巨額的全部損失，容易受到?jīng)]有保護(hù)到侵權(quán)人利益的詬病。

三、無(wú)人船舶風(fēng)險(xiǎn)防范的路徑選擇

（一）無(wú)人船舶安全防范的路徑選擇

無(wú)人船舶網(wǎng)絡(luò)安全的法律丕待完善，基于海上航行信息獲取的困難以及無(wú)人船舶在海上航行時(shí)海嘯或其他自然事件極易干擾信號(hào)?？梢詫o(wú)人船舶可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的司法解釋?zhuān)Y(jié)合無(wú)人船舶海上航行的特殊性，在司法解釋中對(duì)無(wú)人船舶可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪進(jìn)行具體的規(guī)定。

（二）無(wú)人船舶技術(shù)的靈活應(yīng)用

無(wú)人技術(shù)數(shù)據(jù)甄別的不靈活性大多源自于大量數(shù)據(jù)的冗雜，大數(shù)據(jù)是人工智能應(yīng)用的基礎(chǔ)，但數(shù)據(jù)的質(zhì)量決定著人工智能信息判斷和決策的能力?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注來(lái)提高無(wú)人技術(shù)中數(shù)據(jù)的質(zhì)量。提高無(wú)人船舶的數(shù)據(jù)質(zhì)量可以減少事故的發(fā)生，但無(wú)法保證無(wú)人船舶絕對(duì)的安全性能。將無(wú)人船舶投入市場(chǎng)的未預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)歸咎于生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者也是不合理的。但我們可以通過(guò)在無(wú)人船的海上保險(xiǎn)合同中將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)侵入的海盜行為列入船舶、承保的行列?！昂诳汀钡娜肭质切滦秃１I行為，無(wú)人船的船體設(shè)計(jì)使得海盜很難登船。但道高一尺魔高一丈，網(wǎng)絡(luò)手段成為海盜操控?zé)o人船的新型工具。因此，將互聯(lián)網(wǎng)海盜入侵造成的損失列入承包范圍也是必須的。

（三）無(wú)人船舶法律責(zé)任矯正路徑

對(duì)于在無(wú)人船舶發(fā)生事故時(shí)，沒(méi)有船長(zhǎng)做出緊急處理進(jìn)行救助，出現(xiàn)的損害需要誰(shuí)進(jìn)行承擔(dān)賠償責(zé)任的問(wèn)題，在國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)第99次會(huì)議中初步評(píng)估了無(wú)人船舶海上救援的條款，條款規(guī)定有船舶都有制定具體的遭遇人員落水事故后有詳細(xì)的人員救援計(jì)劃和程序。中國(guó)民航局發(fā)布的《民用無(wú)人機(jī)空中交通管理辦法》規(guī)定的“由于無(wú)人機(jī)飛行過(guò)程中無(wú)執(zhí)行任務(wù)機(jī)長(zhǎng)，為了保證飛行安全，由無(wú)人機(jī)操控人員承擔(dān)規(guī)定的機(jī)長(zhǎng)權(quán)利和責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在飛行計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)明確無(wú)人機(jī)操控人員?！边@種規(guī)定明確了在無(wú)機(jī)長(zhǎng)的情況應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)機(jī)長(zhǎng)的責(zé)任，無(wú)人船舶也需出臺(tái)一份獨(dú)立的管理辦法來(lái)更好地規(guī)制無(wú)人船舶的賠償責(zé)任。所以對(duì)于無(wú)人船舶法律責(zé)任的具體困境不只是可以對(duì)現(xiàn)有法律的逐條修改還可以單獨(dú)立法。對(duì)于無(wú)人船舶碰撞后責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，賠償責(zé)任規(guī)則中應(yīng)規(guī)定無(wú)人船舶所承擔(dān)的責(zé)任與自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任是主要責(zé)任和次要責(zé)任，或者規(guī)定二者承擔(dān)的責(zé)任是不真正連帶責(zé)任，受損船舶有權(quán)向無(wú)人船舶或者自動(dòng)化系統(tǒng)生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，但最終責(zé)任應(yīng)由無(wú)人船舶承擔(dān)，又或者規(guī)定二者之間是連帶責(zé)任，受害人向二者都可以提出賠償請(qǐng)求，二者內(nèi)部按照約定的賠償比例來(lái)承擔(dān)損害賠償。

四、帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)人船舶的法律展望

無(wú)人船舶的應(yīng)用是時(shí)代所趨， 它不僅僅能夠解決現(xiàn)今船員短缺的問(wèn)題，還能夠節(jié)省成本、空間。畢竟一艘遠(yuǎn)洋貨輪如果省去船員各方面的開(kāi)支每年能夠節(jié)省近百萬(wàn)美元。無(wú)人船舶的適用以現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行操作是存在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的，但通過(guò)周密的防控技術(shù)是可以得到預(yù)防的。法律具有滯后性的特點(diǎn)，現(xiàn)今新技術(shù)層出不窮，而新技術(shù)對(duì)應(yīng)的法律防范與新技術(shù)具有不同步性。出現(xiàn)了新技術(shù)的法律真空地帶。無(wú)人船舶是將網(wǎng)絡(luò)智能應(yīng)用到航海交通的新技術(shù)，投入使用時(shí)若事故發(fā)生可能會(huì)產(chǎn)生法律的空白點(diǎn)。但法律原則的適用可以填補(bǔ)無(wú)人船舶的法律真空地帶。無(wú)人船舶的發(fā)展能夠更彌合航海網(wǎng)絡(luò)法律的缺失，更好的完善現(xiàn)今的法律制度。無(wú)人船舶有著完善的法律保障能夠推廣無(wú)人船的應(yīng)用，豐富海洋空間勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）無(wú)人船舶的應(yīng)用將發(fā)展海洋網(wǎng)絡(luò)法律

無(wú)人船舶是將人工智能運(yùn)用到航運(yùn)業(yè)的新技術(shù)，人工智能是以網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為基石的。無(wú)人船在法律屬性上既屬于航海中的船舶。也屬于網(wǎng)絡(luò)法中的新科技。無(wú)人船舶若想在海洋上普遍適用，便需要在網(wǎng)絡(luò)法中開(kāi)啟海洋網(wǎng)絡(luò)法設(shè)置的專(zhuān)章。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間遇襲的普遍性使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的防控尤為重要。黑客的入侵、無(wú)人船網(wǎng)絡(luò)信息的竊取等都需要得到法律的保障。無(wú)人船舶離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這就需要需要對(duì)海洋網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行發(fā)展。海洋網(wǎng)絡(luò)法的發(fā)展應(yīng)用是無(wú)人船舶得以普適性適用的趨勢(shì)。

（二）無(wú)人船舶的發(fā)展能夠提高海上救援的效率

無(wú)人船舶自帶人工智能的光環(huán)，能夠在海上進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和導(dǎo)航。這便捷了無(wú)人船舶在海上開(kāi)展救援工作的地毯式搜索。未來(lái)無(wú)人船舶的廣泛性適用能夠極大地減少海上危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)人員的傷亡。無(wú)人船舶在航海中得以適用可以極大地降低救援的成本、提高救援的效率、減輕相關(guān)部門(mén)救援的壓力。

（三）無(wú)人船舶對(duì)海洋環(huán)境法完善的瞭望

長(zhǎng)久以來(lái)，船舶污染一直是海洋污染的重頭戲。對(duì)船舶污染的治理雖有一定成效卻難以根除。無(wú)人船舶的廣泛性適用必然帶來(lái)海洋環(huán)境法的完善。無(wú)人環(huán)保船是兼容人工智能應(yīng)用到環(huán)保領(lǐng)域的新型利器。無(wú)人環(huán)保船運(yùn)用人工智能技術(shù)鎖定污染源進(jìn)行排污處理，不僅能減少人力和資源的投入，也能降低傳統(tǒng)船舶所造成的污染。由于無(wú)人船中空船的現(xiàn)象，海洋環(huán)境法便無(wú)需專(zhuān)門(mén)規(guī)定船員排放的生活垃圾的處理問(wèn)題，對(duì)于事故性的船舶污染，由于無(wú)人船舶和傳統(tǒng)船舶是不一樣的，因此在實(shí)踐過(guò)程中無(wú)人船舶的船舶污染問(wèn)題需要依托海洋環(huán)境法進(jìn)行保障

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