林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

高立青

摘 要 林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。對(duì)于當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展研究可以發(fā)現(xiàn)，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作仍然存在許多不足，在我國大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的理念的背景之下，為了促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有效實(shí)施，有關(guān)單位只有重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，本文主要研究了山西省陽高縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策，希望對(duì)山西省陽高縣當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述

所謂林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是指不斷完善林業(yè)種植利用管理體系，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，有效協(xié)調(diào)。環(huán)保。與林業(yè)資源的關(guān)系為林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)[1]。具體來說，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，主要包括以下幾個(gè)部分：第一，要使林業(yè)本身實(shí)現(xiàn)自然生產(chǎn)；其次，要結(jié)合林業(yè)周期性發(fā)展的特點(diǎn)，及時(shí)開展林業(yè)和林業(yè)工作。企業(yè)要做好林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)，充分利用林業(yè)資源，最終提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)成果。

2 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中心存在的問題現(xiàn)象

2.1 我國林業(yè)資源的過度開發(fā)

對(duì)于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，林業(yè)資源是有效實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要前提。合理開發(fā)林業(yè)資源可以在一定程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行。結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這個(gè)階段，各行各業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)林業(yè)資源的需求很大，但是由于林業(yè)資源的特殊性，林業(yè)的增長(zhǎng)周期一般較長(zhǎng)，這導(dǎo)致林業(yè)資源的開發(fā)要比林業(yè)的發(fā)展快得多。但由于我國仍然采用廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這給中國的林業(yè)資源帶來了許多損害。盡管我國的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了變化，但是，仍然需要改善林業(yè)資源問題，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如在山西省陽高縣當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源開發(fā)中就存在不可持續(xù)的開發(fā)現(xiàn)象，造成了大量的林業(yè)資源的浪費(fèi)。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟度的重要內(nèi)容和重要指標(biāo)。只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能優(yōu)化林業(yè)資源。但是，鑒于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，這是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身鏈條不能有效形成的主要原因。許多林業(yè)協(xié)會(huì)例如山西省陽高縣的林業(yè)協(xié)會(huì)就不能在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有效地發(fā)揮作用，也不能有效地連接林業(yè)市場(chǎng)。歸根結(jié)底，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致了深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，不利于林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 林業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，不能將林業(yè)法律貫徹落實(shí)

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中保護(hù)林業(yè)資源是一個(gè)更為重要的部分。從我國林業(yè)執(zhí)法的現(xiàn)狀看，我國已經(jīng)建立了林業(yè)檢察制度，并在全國范圍內(nèi)建立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，對(duì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理和監(jiān)督。但是，就具體的林業(yè)執(zhí)法工作而言，仍然存在著關(guān)注度不足，以權(quán)代法，執(zhí)法人員素養(yǎng)低下等問題，直接影響著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的解決措施

3.1 建立完善的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

解決當(dāng)前存在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題要切實(shí)改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。首先必須完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，確定相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，通過科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展。為此，我國的林業(yè)企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)管理過程中建立清晰的適合我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和具有較強(qiáng)可操作性的林業(yè)效益補(bǔ)償制度。通過該系統(tǒng)盡可能地激發(fā)林業(yè)工作者的積極性，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)能夠正常開展管理工作。

3.2 堅(jiān)持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

盡管森林資源是可再生資源，但如果過度開發(fā)仍然對(duì)森林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞性后果，就像以前的黃土高原曾經(jīng)是森林一樣，在連續(xù)開采之后卻變得荒涼。因此，在林業(yè)的合理開發(fā)中必須通過科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建科學(xué)合理的資源利用模型。促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和進(jìn)步。

3.3 對(duì)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

在之前的分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度還處于較低的水平，這種問題的主要產(chǎn)生原因是因?yàn)槟壳拔覈牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不夠完善。鑒于這種情況下，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，我國應(yīng)大力優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度。在管理過程中，應(yīng)將傳統(tǒng)的林業(yè)行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，在實(shí)際管理過程中，應(yīng)制定更加科學(xué)合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。這樣，市場(chǎng)可以發(fā)揮更重要的作用，從而使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈得以優(yōu)化。

3.4 提高林業(yè)執(zhí)法的力度，貫徹落實(shí)林業(yè)法

除了以上提到的幾點(diǎn)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，也有必要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一是加強(qiáng)木材采伐管理，避免非法采伐導(dǎo)致森林的毀壞等情況發(fā)生。其次，在管理過程中，加強(qiáng)了對(duì)木材流通的監(jiān)督，并采取有效的監(jiān)督手段，避免了無證運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)。第三，在管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)林地管理，認(rèn)真執(zhí)行《森林法》的規(guī)定。最后，還必須在管理過程中加強(qiáng)專業(yè)打擊，積極開展一系列打擊整改措施，來進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，避免破壞森林資源。

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理問題主要包括林業(yè)資源過度開發(fā)，林業(yè)工業(yè)化不足和林業(yè)法律的實(shí)施問題。有關(guān)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理改善措施可以改善森林經(jīng)濟(jì)管理體制，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)健康發(fā)展的道路。采取優(yōu)化森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈、改善森林經(jīng)濟(jì)模式、加大執(zhí)法力度等措施可以將當(dāng)前存在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題得到改善。為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我國必須不斷完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，增加森林法的適用范圍，開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施。只有這樣，我們才能有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭丹丹. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策[J]. 中國農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程， 2018（1）：41-42.